补壹刀:蒂勒森访东亚,日韩伸长了脖子盼他

来源:微信公众号“补壹刀”

2017-03-17 09:27

补壹刀

补壹刀作者

独立撰稿人

安倍桑的心里又有小鹿乱撞。他要迎来一位期待已久的“贵客”——美国新上任的神秘国务卿蒂勒森。

这个时候的东亚,是神经高度紧张的。美韩军演如火如荼,朝鲜导弹一颗接一颗,韩国企业因为支持“萨德”在华四处碰壁……哦,对了,还有不甘寂寞的日本,安倍14日说了,不排除和金正恩见面谈人质绑架……

尽管日韩都准备了很多要求要向蒂勒森提,并希望蒂勒森能帮着他们向中国带话,但是它们可能忽略了,蒂勒森不是来替日韩向中国传话的。此访东亚之所以受到世界高度关注,是因为蒂勒森带着他的话前来中国↓↓↓

“消失的国务卿”

蒂勒森是谁?

像特朗普一样的政治素人,曾任埃克森·美孚行政总裁,坐拥3000多亿美元的江山,在俄罗斯、越南、中国都有生意。据称是普京“好友”的他最终被特朗普相中,开始了从政之路。

2013年俄罗斯总统普京就曾给蒂勒森颁发过友谊勋章

与同为企业家出身的特朗普的高调作风截然不同,蒂勒森行事低调。

他上任后没有举行过一场新闻发布会,直到几天前宣布访问东亚三国。美国国务院的记者会在奥巴马政府的最后一个工作日召开之后,就再也没了动静,直到7个星期后的3月7日,美国国务院为了宣布蒂勒森的东亚之行,才再度向记者打开大门。就在前一天,美国国务院才终于发布了新政府就任以来的第一份简报。

这份简报罕见地沉寂了足足45天——从艾森豪威尔时代开始,国务院每天发布简报已经成了惯例。还有报道说,美国国务院内的高级官员如果想知道特朗普未来的对外政策安排,甚至需要向外国使节打听。

蒂勒森对媒体也避而远之。他几乎不接受媒体访问,有平台统计,在2月22日访问墨西哥的那两天里,蒂勒森对媒体说的话不超过50个字。而这次出访东亚三国,全世界的媒体都伸长了脖子,等待嗅出特朗普政府的亚洲政策走向。但是,令人大跌眼镜的是,蒂勒森前所未有地只带了一名随行记者,据说他也不准备开新闻发布会或者发表谈话。

也有分析说,这是特朗普和媒体互撕的一种自然外溢——横竖都要挨骂,索性就不带记者了。

在人事任命上,蒂勒森至今没有副手——他曾经有过副国务卿的人选,但是被他感性的BOSS特朗普给否了,原因是此人曾经批评过特朗普。他甚至没有自己的发言人,在他迄今唯一的记者会上,还是借用的奥巴马政府时期的发言人马克·托纳。

人们不清楚这位新上任的国务卿是鹰派还是鸽派,有什么个人喜好或者花边新闻,甚至连他的口音也并不熟悉。蒂勒森如此悄无声息,以至于有人形容他是“消失的国务卿”。一边是静悄悄的美国国务院,一边是风头正劲的库什纳、伊万卡夫妇,有不少猜测认为,蒂勒森并不受特朗普信任,甚至美国国务院都在边缘化。美国政经资讯与评论网站Politico文章说,与之前几届政府的国务卿相比,本届国务院的职员们明显较少地与国务卿蒂勒森接触。

蒂勒森与库什纳

“一个中国”推手

但是说得好不如做得好。与特朗普团队的其他核心成员相比,蒂勒森的工作却是不能不提的。

特朗普在尚未正式就职前搞出“川蔡通话”,这是大家都知道了的。在那之后的一段时间里,世界对特朗普是否会触碰中美关系的根基——“一个中国”,高度紧张,直到两国元首通话。有报道说,特朗普出人意料地在通话中表示将奉行一个中国政策,其态度180度转变据说是受了新任国务卿蒂勒森的影响。

路透社引述美国匿名官员的话说,蒂勒森和时任国家安全顾问的弗林等官员联合起来说服特朗普支持一个中国的政策。“(他们对特朗普说)这是正确的做法,也有利于美中关系和区域稳定,而他们最后胜利了”。

有媒体评价说,蒂勒森此次的成功干预显示,他可在一些地缘政治问题上左右总统的决定。这也说明,虽然他说过诸如“禁止中国登陆在建南海岛礁”这样鲁莽而危险的话,但在大是大非上,他还不算糊涂。

前几天,被称为“中国通”的基辛格到访他曾经的办公室——美国国务院,跟蒂勒森共进午餐。

这位美国金牌国务卿在后来的访问中是这样评价蒂勒森的:“新官上任的一般做法,就是增加曝光率,让人感到你是一名决策者。他却首先想让自己清楚一切微妙的变化。我对他表现出的自信及自我肯定印象深刻。”

基辛格还表示,随着特朗普政府的外交政策逐渐成形,蒂勒森的角色将越来越重要。他还开玩笑说:“当我刚来到华盛顿,出任尼克松总统的国安顾问时,《纽约时报》提到我的名字只有10次左右。”

较真的《纽约时报》后来真的统计了一下,发现基辛格就任国防卿一职时,第一年被报道提及的实际数字为约228次,而这位“消失的国务卿”蒂勒森仅在今年至今的数字就已经超过基辛格当年。

中国,中国,还是中国

这次亚洲之行是蒂勒森的第三次出访,特朗普对此极为重视。就在他出访的前一天,美国国家安全委员会的主要委员聚在一起开会,主要内容是商讨对朝及对华政策。这是由美国最高级别的国家安全和外交事务决策委员会,由总统特朗普直接主持,主要委员包括副总统、国务卿和国防部长。

简而言之,蒂勒森这次的行程安排是这样的:

先到日本,先与日本首相安倍晋三和外相岸田文雄会谈,然后飞往韩国,会见韩国代总统黄教安和及外长尹炳世,最后访问中国。据美国国务院消息,预计他将在中国与多名高层官员会晤。

看起来,蒂勒森的访问日程十分繁杂,他的确会度过非常忙碌的5天。但实际上,在这次访问中,如果抛开诸如“美日共同的地区性和全球性目标”这类外交辞令的话,各方聚焦的真正核心只有一个:

中国,中国,还是中国。

面对中国游客骤减的机场、免税店、旅游景点,焦急的韩国人几乎把蒂勒森的到访视为救命稻草。

比如,韩国《中央日报》的社评直白地表示,为最大限度降低(中国对“萨德”入韩采取报复行为带来的)影响,韩国政府应该利用好美国国务卿蒂勒森访问韩中日三国的这一绝佳机会。

韩联社也说,“虽然不愿承认,但在目前的情况下,确实只有美国才能安抚并阻止中国”。

而日本方面迫切地想跟蒂勒森沟通朝核问题,这个问题依然绕不开中国。

日韩都希望蒂勒森能在访华行程中替自己说说话,它们或许必须要面对的一个现实是,中美才是今天东亚地区的主角。今天在这块土地上发生的任何一个重大事件,都离不开两个大块头之间的相互协调。而对此,我们似乎有必要保持乐观。

根据美国国务院高级官员透露的信息,蒂勒森此次访华将会为两国领导人未来可能的会晤铺路,此外还会讨论朝核、中美贸易和投资等问题。

在台湾问题上,这名官员表示,美国领导人在通电话时已经重申了美国的一个中国政策,本届政府的一个中国政策与基辛格担任国务卿之后的历届政府一样,都是建立在美中三个联合公报基础上的,这一点没有任何疑问。

几天前与基辛格的那次午餐,也被外界认为大有深意。有美媒分析说,蒂勒森在即将出访中国之前特意与基辛格会面,是在向老前辈讨教中国事务。

至于中国的态度,在3月8日的十二届全国人大五次会议记者会上,中国外交部长王毅表示,觉得蒂勒森国务卿是一个愿意倾听的人,也是一个可以深度沟通的人。“我相信我们之间能够建立良好的工作关系,一起为中美关系的健康发展共同合作。”

对了,美国务院高层官员通报蒂勒森的出访消息时还有这样一句话:“愿与中国这样的重要伙伴追求最大程度的合作。”

(文章原载于微信公号“补壹刀”,ID:buyidao2016)

责任编辑:马密坤
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