现任英国议会上院议员查尔斯·鲍威尔曾任首相撒切尔夫人的私人秘书，这位中英香港问题谈判的见证者和参与者日前接受《参考消息》记者专访时表示：香港回归20年，中国始终在“非常负责地”履行中英《联合声明》中的承诺，“一国两制”的框架“非常好”，他对香港的未来持续乐观。

鲍威尔是撒切尔夫人当政期间最重要的外交政策顾问之一。上世纪80年代，撒切尔夫人访华就香港问题与邓小平会谈并签署中英关于香港问题的《联合声明》时，鲍威尔曾陪同前往。他还曾担任英国英中贸易协会主席。以下为全文：

查尔斯·鲍尔斯（资料图）

“一国两制”是香港之幸

鲍威尔说，“一国两制”以一种“优雅的方式”解决了难题，也是一种长期的解决方案。

他认为，“一国两制”是两个在政治与经济体系上存在巨大差异的国家之间的合作，其质量与重要性都无与伦比。“一国两制”应该被视为“经典与范例”。

“虽然偶有一些小问题，但总体来看，‘一国两制’是非常积极的实践，”鲍威尔说，“这是香港之幸，也是中国之幸。”

鲍威尔认为，香港在“一国两制”下的发展成果超出英方当年的预期。

“在中英联合声明筹备阶段，我们对英方能够在谈判中达成怎样的安排并不十分确定。我认为，中英《联合声明》达成的成果超出了我们(英方)的预期；香港维持了原有的生活方式、自由经济、市场体系、言论自由等等，这些也超出了我们的预期。”

“香港永远不会独立，也不能独立，”鲍威尔说，“没有人可以在‘港独’这个基础上参与选举，这不符合基本法，也违背了中英《联合声明》。”

他表示，香港一直都是中国的一部分，“我们（英国）曾经租借香港一段时间，但英国在香港并没有引入民主制度”。撒切尔夫人和邓小平当年就已经解决了香港属于中国这一问题，因此“很明显，中国对如何管理自己的领土有发言权”。

鲍威尔认为，中英《联合声明》中的内容已经实现了90%，虽然也难免有一些不尽如人意之处，但总体来说很好。

“香港在经济、社会方面也出现一些问题，不是每个人都顺风顺水，有些人对住房、教育、交通、内地人进入香港享受当地教育和医疗资源等表达不满，”鲍威尔说，“但你可曾听说过有哪个国家或地区是从不被人抱怨的？”

鲍威尔认为，香港一路走来存在个别问题也是难免的，“总的说来，中英《联合声明》、《基本法》和‘一国两制’原则很好地服务了香港和香港人民”。

他说：“香港已经拥有广泛的自治权，自治程度远超当年我们（英方）和中方就香港问题开展谈判时的预期。香港享有比中国任何其他城市都更优越的条件，包括享有更好的政治环境。”

鲍威尔说，香港人享有自由的生活方式、自由的市场、自由的经济和繁荣局面，“但香港是中国的一个城市，这是底线”。“总体上说，香港人应当对《基本法》作出的安排感到满意；香港回归后，内地在香港经济困难时期施以援手，香港人也理应感到知足。在我看来，整体成果是非常积极的”。

香港回归前没有民主

2015年，香港特区政府提出的行政长官普选法案因少数议员阻挠未能在特区立法会通过。2017年第五任香港特别行政区行政长官选举未能实行由普选产生的办法，而继续沿用现行的由行政长官选举委员会选举产生的办法，导致香港民主进程受阻。

鲍威尔认为，香港的一些人“忘了香港在英国人统治期间从没有民主”。

早在2014年10月的一次采访中鲍威尔就曾表示：“我认为，中国从未以任何方式违背有关中英《联合声明》和《基本法》的承诺。中国一直按照这些协议和法律文件向前推进。香港的每个人都应该已经知道，1990年《基本法》获得通过以后，香港将逐步实现以选举方式产生特首，到了一定阶段，在选举中引入普选。”

他说，中国中央政府提出2017年以普选方式选举香港特首，遵守了当初的承诺，是积极向前迈进的一步。“特首候选人由一个选举产生的委员会来决定，这些选举在香港进行，香港是中国的一部分，中国有权作出这种决定，这在《基本法》当中规定得很清楚”。

鲍威尔说，香港那些示威者恐怕对历史有些无知。他本人不想争辩香港示威者的权利，但他们在表达自己看法的时候，应该对香港其他民众给予应有的考虑，让其他民众能够展开日常工作，维持香港的经济生活。如果他们继续示威，那香港的选举制度或将停滞不前，“那样将是一种退步”。

他建议香港年轻人珍惜现有的机会，充分利用好香港得天独厚的优势。

他说：“如果我是一个香港年轻人，我会专心致志地利用好现有的广泛自由和自治权，最大限度地利用香港的就业机会、旅行自由、海外就业自由、教育机会等等，充分享用这一切。”

香港未来将持续繁荣

随着中国内地城市的快速发展，有人担心香港会逐步失去原有优势。对此，鲍威尔表示，他从不认为香港会失去竞争力。谈及香港未来，鲍威尔说，香港的吸引力并未丧失，他对香港的为来持续乐观。鲍威尔说：“香港经济在中国经济中的比重变小了，但是香港仍然是亚洲金融服务、法律服务、高端经济的重要中心城市，我相信香港将继续保持这一角色。”

他说，香港独立的法治和司法系统让外国企业和香港人对香港充满信心，只要香港的法治不被干扰，它将持续繁荣兴盛。“我确信，香港依旧会是世界主要的金融服务中心。或许在制造业和运输业，中国其他城市会超过香港，但是超过并不代表消灭，香港可以继续繁荣。”

（参考消息驻伦敦记者 桂涛）