【文|观察者网专栏作者 陈力简】

2018年美国国会中期选举早在将近两个月以前就尘埃落定。民主党在全国得票率上赢了8.4个百分点。正如我们此前预测的，如果民主党能在全国赢得超过8%的选票，将会获得众议院控制权。不出所料，民主党将在第116届国会众议院中拥有235个席位，而共和党仅仅获得200个席位。

这一变化非同小可，民主党将控制国会众议院各实权委员会：政府监管委员会、法制委员会、武装力量委员会和金融服务委员会的要职。对于特朗普政府来说，这无疑是严峻的考验，因为国会众议院拥有一项独有的职权：对政府任何部门任何人员发传票。不出意料，等一月初民主党国会众议院开张以后，特朗普政府从上到下各个职能部门都会面临民主党传票大炮的威胁。很多特朗普重要的改革议题将会被耽搁。

这样的选举结果，对于特朗普政府支持者来说无疑是一个坏消息。在选举以前，我曾经乐观地估计，鉴于过去民调中广泛存在的对共和党的偏见，中期选举投票结果将会是现有民调平均值下调2-3个百分点。可是，这个乐观的预测是错误的。在这次中期选举中，民主党最后赢得比民调还要高的得票率。

各位读者可以看到，除了少数极左民调，例如CNN之外，民调结果可以说非常准确甚至偏向共和党一些。可见除极左CNN之类民调以外，各大民调机构吸取了2016年总统大选中存在严重偏差的教训，在这次中期选举中扳回一局。

共和党的“验尸”报告

从经济上说，共和党应当是占尽优势的。截止中期选举当天，美国经济牛气冲天，就业市场、投资市场、工资增长以及股市都是一片大好。这也是很多分析师看好共和党的根本原因。选举结果揭晓以后，共和党人先是失望，后来变成愤怒，再后来变成了恐惧。笔者有幸参与了一系列共和党中期选举检讨会。希望能从操作层面来解释一下共和党失败的原因，因为距离2020年还有两年时间，这次中期选举的经验教训将会对2020年特朗普谋求连任产生深远影响。

公平地说，这次中期选举，共和民主两党可以说旗鼓相当。共和党丢掉了众议院，但是扩大了参议院的席位，而且在关键的摇摆州，佛罗里达州和俄亥俄州赢得了州政府的控制权。在密苏里、印第安纳、北达克他州和佛罗里达州更是从民主党人手中拿下了联邦参议员席位。虽然丢掉了亚利桑那州和内华达州，参议院票数的增加对于特朗普提名联邦法官和人事任命将变得异常顺利。中期选举前参议院确认卡瓦诺法官过程中的闹剧应当不会重演。

10月9日，卡瓦诺宣誓就职大法官

除了这些利好因素以外，剩下的就都是令人沮丧的消息了。

本来特朗普背书的俄亥俄州，西弗吉尼亚州、宾夕法尼亚州和蒙大拿州共和党候选人都铩羽而归。很多人在9月就已经事实上放弃了竞选而拱手让出参议员给民主党。

众议院更加令人失望，共和党居然丢失了整整40个席位，这是自“水门事件”以来共和党丢失席位最多的一次中期选举。在重要的摇摆州威斯康星、密歇根和宾夕法尼亚，共和党州长候选人纷纷落败，这就意味着在2020年大选中，特朗普需要按照民主党州政府制定的州大选规则和民主党候选人竞争，难度可想而知。

很多被共和党掌控几十年的选区，居然被民主党拿下。例如，从1989年就在共和党控制下的加利福尼亚橙县就被民主党以不超过1%的领先票数拿下。还有加利福尼亚第39选区，选前一直被看好的共和党女候选人居然以一千余票落败。在佐治亚州，前共和党议长金里奇的选区，居然被翻蓝。在以保守闻名的南卡罗莱纳州，共和党候选人也破天荒地丢掉了一个几十年的席位。在摩门教的犹他州，共和党居然以不足一千票的差距丢掉了盐湖城。这些选区的结果就是整个中期选举的缩影，共和党这次在全国范围内全面落败。左倾的《洛杉矶时报》在选举结果尘埃落定以后，发表文章为橙县共和党敲响了丧钟。

《洛杉矶时报》报道截图

选后，共和党各个州的检讨会纷纷在十二月中旬召开。笔者所在的俄亥俄州检讨会是在12月13日举行的。会上所公布的数据更加触目惊心。共和党全国委员会对于中期选举可以说尽心尽力，尤其是特朗普从8月开始就投入选举为人站台。在最后的15天举行了超过10场造势大会。结果也说明了这一点，共和党草根组织在全国范围内联系了超过5千万注册选民。在2018年中期选举中，有超过4800万选民支持共和党，相比上次共和党大胜的2014年，投票人数从4000万整整增加了800万人。

其实，这次中期选举共和党还是有机会保住众议院多数的。在后来投票结果分析中发现，共和党丢掉的18个议席总共输掉的仅仅不到6万票。也就是说，如果这18票不丢，共和党仍旧是国会多数党，而就是这区区6万票决定了中期选举众议院的归属。相比之下，民主党在这次中期选举中收获了5120万票。比2014年中期选举净增了整整1500万票。这足以说明民主党的基层动员表现远远强于共和党。

选举失利的原因之一：根深蒂固的两党制

两党制在美国根深蒂固。普通选民在心里总对立法、行政、司法三个部门完全处于共和党控制下的政府持怀疑态度。即使是倾向共和党的选民，很多人也希望看到一个能制约特朗普政府的国会。这也是为什么奥巴马2008年上台时候，共和党奄奄一息，却在短短两年以后，一举拿下众议院至今。即使特朗普苦口婆心地解释为什么要保住众议院时，很多选民也表示支持总统，但是不支持共和党议员的原因。

选举失利的原因之二：贫穷的共和党和大金主支持的民主党

在国内政治课上，很多人都认为共和党受财团支持，必定资金雄厚。可是美国政治的现实是，民主党和共和党的竞选资金花销在全国范围维持一个2：1的状态。在这次中期选举中，民主党背后的大金主亿万富翁发力，将共和党的筹款远远甩掉。

《洛杉矶时报》报道截图

在笔者所在的共和党党部，居然不能痛快地拿出超过一千块的竞选资助给候选人。共和党资金的捉襟见肘也表现在居然9月就开始放弃一些选区来节省资金了。

《匹兹堡邮报》报道截图

选举失利的原因之三：懒惰的候选人

当然，单纯抱怨资金支持不够也是站不住脚的。这次中期选举中，共和党在佛罗里达州就出现了共和党的局部优势。参议员候选人Rick Scott从5月开始，就对民主党现任参议员Nelson展开了饱和攻击。在媒体上广告数量居然长期维持3：1的优势。原因很简单，Rick Scott身为佛罗里达州州长，也是亿万富翁，资金来源不成问题，自筹经费将近7500万，在媒体上彻底封杀了民主党人的声音。可是，并不是共和党人都有这样的表现。

在另外两个战场州，俄亥俄州和宾夕法尼亚州。共和党参议员候选人表现出了懒惰和机会主义。他们一方面恳求特朗普一次次给他们竞选造势。同时又不能积极筹款和通过媒体攻击政敌。没有自己的竞选口号，完全处在一个能赢更好，不赢也没什么的态度。

笔者所在的郡是俄亥俄州共和党的重要据点之一，可是从头到尾，候选人Renacci也没有举行筹款会和动员大会。甚至接受地方媒体采访时都心不在焉。在宾夕法尼亚州，居然出现了9月中旬参议员候选人放弃选举活动给亲戚陪护的怪事。这就和2016年特朗普竞选中每天4到5个造势大会，不停接受媒体采访的积极主动形成了鲜明对比。难怪共和党策略师选后慨叹，这些懒惰的候选人是共和党失败的根本原因。

选举失利的原因之四：涣散的组织

共和党基层组织在这次选举中的表现非常令人失望。在选举中，评价基层党部工作的重要指标是法官选举的结果。在美国，地方和州法院法官是选民选举产生的。而且美国选举法规定，法官选举在选票上不能注明党派。于是，即使是倾向共和党的选民，也可能不知道那个法官是共和党支持的。如果基层工作不到位，很可能出现共和党选民由于信息不畅而支持民主党法官的情况。

在这次中期选举中，共和党基层法官在全国范围内一败涂地。俄亥俄州、密歇根州和宾夕法尼亚州的共和党法官纷纷落选。在笔者所在的俄亥俄州蒙特高莫雷郡，所有共和党支持的法官全军覆没。形成鲜明对比的是，共和党州长和共和党众议员候选人顺利当选。这就说明，基层党部在发动选民上远远逊色于民主党基层组织。

更有甚者，除了基层党部组织涣散以外，共和党法官竞选团队居然使用2014年的选民注册信息来拜票。在笔者所在的郡，居然漏掉了整整超过2万的倾向共和党的注册选民。这种低级错误是很容易避免的。然而，在全国范围内发生这种由于组织涣散造成的失误，就只能说明共和党应当到了全面反省组织模式的时候了。 在宾夕法尼亚州检讨会上，州共和党委员会成员Mike Cibik直言不讳地说：瞎子都能看见，我们党部没有钱，没有人，也没有人去筹钱雇人。

特朗普的行动

如果2020大选中，民主党仍旧能爆发惊人的选民动员能力，共和党组织还是这样涣散的话，特朗普的竞选连任可以说希望渺茫。如果按照中期选举的投票率，特朗普将不会重现2016年在关键摇摆州的亮眼表现。特朗普是一个非常务实的总统。他不会坐以待毙或者期望涣散的共和党能突然醒过来。特朗普竞选团队的思路现在看来很简单，那就是彻底放弃依靠共和党基层组织。自己进行人员招募和选民信息整理。从选举结束到现在，特朗普已经开始组建新的俄亥俄州竞选领导团队。

共和党全国委员会主席之一的Bob Paduchik将要离职，并加入特朗普连任竞选团队

在宾夕法尼亚州，特朗普也在酝酿更换州共和党主席Val DiGiorgio。

这次中期选举给特朗普政府敲响了警钟。必须在全国范围内开始部署人力物力来保证关键的2020年连任成功。特朗普也不是完全没有机会。在2010年中期选举中，共和党一举净拿下了63个众议院席位后，很多分析师都预测2012年奥巴马恐难连任。民主党在此后的两年积极动员，照样打赢了2012年选战，虽然这次共和党遭受惨败，但是天下事，未可知。

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