5月26日，湖南衡阳市发展和改革委员会原主任、党组书记符成安涉嫌严重违纪正接受组织审查。对此，微信公号“观海解局”（ID：guanhaijieju）5月26日发文对十八大后落马官员进行梳理，据了解，十八大后，至少有14名厅级以上官员“屡教不改”，在落马前就受过党纪政纪处分，这其中还包括5名省部级老虎。

以下为文章全文：

5月26日，据三湘风纪网消息，衡阳市发展和改革委员会原主任、党组书记符成安涉嫌严重违纪正接受组织审查。值得一提的是，早在去年中旬，符成安就曾因违反中央八项规定精神问题被党内严重警告。

法晚·观海解局记者梳理发现，十八大后，至少有14名厅级以上官员“屡教不改”，在落马前就受过党纪政纪处分，这其中还包括5名省部级老虎，分别是国家开发银行原监事长姚中民、吉林省原副省长谷春立、中石油原总经理廖永远、中石化原总经理王天普、四川省原副省长李成云等人。

发改委原主任被查曾被党内严重警告

5月26日，据三湘风纪网消息，衡阳市发展和改革委员会原主任、党组书记符成安涉嫌严重违纪正接受组织审查。值得一提的是，去年中旬，符成安就曾因违反中央八项规定精神问题被党内严重警告，而当时，符成安履新衡阳市发改委党组书记仅一年时间。

符成安（图片来源：衡阳反腐网）

据公开简历显示，符成安，1961年12月出生，1982年8月参加工作。曾长期基层工作，先后任耒阳市委常委、市委办主任，副市长，市委副书记，耒阳市人大常委会主任，珠晖区政府副区长、区长，珠晖区委副书记、书记等职；直到2015年4月，符成安履新衡阳市发改委党组书记。仅一年后，2016年7月，衡阳市纪委发布消息称，对符成安同志违纪问题进行了立案审查。

通报称，经查，符成安在担任衡阳市发改委党组书记、主任期间，违反廉洁纪律，违规配备使用公务车辆；违反中央八项规定精神，违规公款吃喝、公款送礼；违反工作纪律，不正确履行职责，违规签发相关文件。

依据有关规定，符成安被给予党内严重警告处分，免去其市发改委党组书记、主任的职务。

至少14人屡教不改有3人被国务院记过

法晚·观海解局记者（ID：guanhaijieju）梳理发现，与符成安一样屡教不改的官员不在少数。十八大后，至少有14名厅级以上官员屡教不改，在落马前曾被记过或被党内严重警告。

其中还包括5名省部级老虎，分别是国家开发银行原监事长姚中民、吉林省原副省长谷春立、中石油原总经理廖永远、中石化原总经理王天普、四川省原副省长李成云等人。

记者梳理发现，谷春立、廖永远、王天普三人曾因安全生产事故被国务院记过，三人均在2015年被查，其余两名老虎则是因违反八项规定或涉嫌违纪。

2011年11月，国务院对中石油在大连所属企业“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理报告作出批复，认定这4起事故均为责任事故，时任中国石油天然气集团公司副总经理的廖永远记过处分。

与之类似，王天普则是青岛输油管道泄漏爆炸事件被问责。2013年11月22日，青中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，次年1月，时任中国石油化工集团公司总经理的王天普被行政记大过处分。

2013年1月15日，谷春立首赴外省任职，调任吉林副省长。同年3月29日，吉煤集团八宝煤矿发生瓦斯爆炸，造成29人遇难；当年6月3日，长春宝源丰公司发生特大火灾，121人死亡。2013年7月，履新仅仅半年的谷春立被国务院给予记过处分。

部分官员落马前就曾因违纪被处分

法晚·观海解局记者（ID：guanhaijieju）梳理发现，纵观这14名落马官员首次受处分的原因分为三类，分别为：违反八项规定精神的有3人、涉嫌违纪有3人、自身工作失职的有8人。

上述落马贪官中，不乏曾因公款大吃大喝、出入高档会所、前违规发放物品和购物卡被处分的。据人民网消息，在2013年12月，石力就因公款大吃大喝，违反中央八项规定精神问题受到党内严重警告处分，并被中央纪委点名道姓通报曝光。

据中纪委通报，2013年1月至6月，天津市滨海新区临港经济区管委会在临港生态餐厅公款宴请86次，合计28万余元。这些接待中，有三分之一为临时安排，且多次上金骏眉茶、软中华香烟、汾酒等高档烟酒，严重超出天津市和滨海新区相关规定标准。

当时他以多种方式表示“知错认错、痛改前非”，但仅时隔一个月，便旧“病”复发，连续违规组织、参加用公款或他人安排的高消费娱乐活动，与不法商户互通款曲，进行权钱交易、利益输送。

另外还有3人因违纪被处分。其中，李成云和广东省茂名市政协原主席冯立梅的处分较为严重，曾被免职或降级。据《廉政瞭望》报道，1990年阳江市查处“领导干部在兴建私房、住房装修中以权谋私问题”时，时年39岁的区委书记冯立梅就曾被降级。24年后，冯立梅落马。

去年4月，四川省原副省长李成云涉嫌违纪被组织调查。法晚·观海解局记者注意到，李成云6年前曾因违纪被免两个月后复出。

2011年9月27日，四川省第十一届人大常委会第二十五次会议第一次全体会议上，时任四川省省长蒋巨峰宣读《关于提请任免刘捷、张作哈等职务的说明》，其中提到，现任四川省副省长李成云“因涉嫌违纪，拟不再担任四川省人民政府副省长职务”。两天后，经表决，李成云被免职。

多人涉及安全生产事故

记者注意到，还有8人首次受处分则是因本职工作失职，或安全生产事故中承担领导责任。除上文提及的谷春立、廖永远、王天普三人外，洛阳副市长郭宜品也因煤矿事故被严重警告。

2010年3月，河南洛阳伊川县国民煤业公司发生特别重大煤与瓦斯突出事故，44人死亡、6人下落不明，直接经济损失2728.4万元，郭宜品被给予党内严重警告处分。2014年8月，多次被网络举报的郭宜品发现“苗头不对”，随即开始逃亡。失联两月后，郭宜品被警方抓获。2015年9月7日，郭被提起公诉。

另外，还有官员是因为承担领导责任被处分。例如，2014年，哈尔滨理工大学在MBA考试中发生的利用通讯工具作弊事件，该校原副校长赵洪因承担领导责任而被记过。

央媒：屡教不改的官员“罪加一等”

人民网发文评论称，官员堕落成性、腐败成瘾，作风“顽疾”久治不愈，根源在于心中无“戒”。“紧箍咒”虽痛苦，但却更容易让人刻骨铭心。“板子”打得轻，问责惩处没有达到“刮骨疗毒”之功效，官员就不会真正从内心深处形成对法纪的敬畏，当然也就会出现屡教不改的现象。

文中称，官员一旦出现违纪现象，除了要依法依规对其进行严肃处理外，还应有一个“缓刑期”，注意对存在“病根”的官员加强监督，揭下“演员”官员“改过自新”的假面具。一旦发现其屡教不改、旧“病”复发就要立即停职，“罪加一等”进行处理。

对待屡教不改的官员，必须高举纪律之尺，以“零容忍”的态度不折不扣地将处罚措施落到实处。用“刮骨疗毒”的力度和“壮士断腕”的勇气惩治违法乱纪行为，出重拳、下猛药，从思想上打好“预防针”，将“顽疾”从内心深处彻底割除。

14名屡教不改官员信息

（法制晚报记者/张莹 编辑/熊颖琪）