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四部委通知扶持“中国芯”,定向减免集成电路企业所得税

2018-03-30 17:16:12

【观察者网综合报道】集成电路(芯片)行业是中国发展的痛点之一,2017年贸易逆差达1932.6亿美元(约合人民币1.2121万亿元)。同时,没有自己的“中国芯”,也是国家安全的重大隐患。近期,中国在扶持芯片产业上继续发力。

财政部网站3月30日消息,财政部、税务总局、国家发展改革委、工信部等发布《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》,通知提出,2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

通知还提出,2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于65纳米或投资额超过150亿元,且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

通知全文如下:

关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知

财税〔2018〕27号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、发展改革委、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化委员会:

为进一步支持集成电路产业发展,现就有关企业所得税政策问题通知如下:

一、2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

二、2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于65纳米或投资额超过150亿元,且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

三、对于按照集成电路生产企业享受本通知第一条、第二条税收优惠政策的,优惠期自企业获利年度起计算;对于按照集成电路生产项目享受上述优惠的,优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算。

四、享受本通知第一条、第二条税收优惠政策的集成电路生产项目,其主体企业应符合集成电路生产企业条件,且能够对该项目单独进行会计核算、计算所得,并合理分摊期间费用。

五、2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元,且经营期在15年以上的集成电路生产企业,自获利年度起第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

六、2017年12月31日前设立但未获利的集成电路线宽小于0.8微米(含)的集成电路生产企业,自获利年度起第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。

七、享受本通知规定税收优惠政策的集成电路生产企业的范围和条件,按照《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2016〕49号)第二条执行;财税〔2016〕49号文件第二条第(二)项中“具有劳动合同关系”调整为“具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系”,第(三)项中汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额(主营业务收入与其他业务收入之和)的比例由“不低于5%”调整为“不低于2%”,同时企业应持续加强研发活动,不断提高研发能力。

八、集成电路生产企业或项目享受上述企业所得税优惠的有关管理问题,按照财税〔2016〕49号文件和税务总局关于办理企业所得税优惠政策事项的相关规定执行。

九、本通知自2018年1月1日起执行。

财政部 税务总局 国家发展改革委 工业和信息化部

2018年3月28日

2017年,我国芯片行业发展怎样?

根据中国半导体行业协会2018年3月统计,2017年中国集成电路产业销售额达到5411.3亿元,同比增长24.8%。其中,集成电路制造业增速最快,2017年同比增长28.5%,销售额达到1448.1亿元,设计业和封测业继续保持快速增长,增速分别为26.1%和20.8%,销售额分别为2073.5亿元和1889.7亿元。

图1:2013-2017年中国集成电路产业销售额及增长率

根据海关统计,根据海关统计,2017年中国进口集成电路3770亿块,同比增长10.1%,进口金额2601.4亿美元,同比增长14.6%;2017年中国出口集成电路2043.5亿块,同比增长13.1%,出口金额668.8亿美元,同比增长9.8%。

图2:2013-2017年中国集成电路产品进口额与进口量

图3:2013-2017年中国集成电路产品出口额与出口量

对此,清华大学微电子所所长、中国半导体行业协会IC设计分会理事长魏少军向《中国证券报》记者表示,不应只看进口额2500亿美元(当时)这一个数字。他表示,我国是电子产品生产大国,全世界大比例电子产品都在中国加工生产,使用很多集成电路是正常的。粗略估计,进口的集成电路中有三分之二又随着整机出口到国外,国内自用到的进口集成电路大概在900亿美元至1000亿美元。再看我们自己的芯片设计行业,销售额2015年、2016年、2017年分别约为150亿美元、240亿美元、300亿美元,每年的增长率都在20%以上。

魏少军介绍,目前我国集成电路自给率在27%左右,预计五年左右会翻一番。

再度出手的“大基金”

为克服“芯片之痛”,国家集成电路产业投资基金(简称“大基金”)二期募资已经启动,规模或达1500亿-2000亿元人民币。若加上第一期募集的1387.2亿元人民币,总规模有望达到3500亿元人民币。

据《齐鲁晚报》3月6日报道,大基金目前又已布局24家企业。

报道称,今年,我国对集成电路的需求不断扩大,已经成为世界上最大的集成电路市场,但在这片“蓝海”中,受益的却是三星、台积电、因特尔等企业。为了打造能在国际上站住脚的“中国芯”,国家没有少操心。

进入21世纪后,虽然国家从政策和资金上给予集成电路产业很多特殊“关爱”,但效果并不显著。集成电路产业是高投入、高风险行业,需要持续投入才能实现生存发展。台积电每年投资均在100亿美元左右,中芯国际大幅调高投资规模后,2016年和2017年也才27亿和25亿美元,仅为前者的四分之一。

马源表示,如果沿用过去那种“脉冲式”的投资策略,支持一阵,停歇一阵,其结果将导致前功尽弃,产业差距越拉越大。

2014年6月,《国家集成电路产业发展推进纲要》提出成立专项国家产业基金,同年9月,在工信部、财政部的指导下,大基金正式设立,首期募集1387.2亿元,承载了支持中国企业破解发展瓶颈,推动集成电路产业重点突破和整体提升,实现跨越式发展的重大使命。

至今,基金已经基本完成投资布局。就在2月27日,通富微电公告,公司股东富士通中国将转让约1.85亿股无限售条件流通股,接盘方为包括国家集成电路产业投资基金在内的三家机构。转让后,富士通中国持股比例由18.03%降至2%,大基金持股比例由15.70%升至21.72%,晋升为公司二股东。

这是大基金晋升第二大股东的第二家芯片封测龙头。成立两年来,大基金已投资了集成电路全产业链上的24家A股、港股上市公司。

大基金A股持股情况(部分):

数据来源:东财Choice,中泰证券研报

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来源:观察者网 | 责任编辑:周远方
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