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玛丽·拉乌丽:中国将怎样赢得贸易摩擦

2018-08-19 08:38:58

【翻译/观察者网吴迪】为了进一步给中国施压,特朗普政府此前又加大了这场中美贸易摩擦的赌注。特朗普政府表示,下一轮将对中国出口美国的2000亿美元商品加征25%的关税,而非之前宣布的10%。特朗普告诉他的支持者们,关税就“意味着就业机会和巨额财富”。

美国雪城大学经济学教授、彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·拉乌丽2018年8月8日在美国《纽约时报》刊文:《中国将怎样赢得这场贸易摩擦》

如果就业和财富是“赢得贸易摩擦”的标准,那么这场战争的胜利者将会是中国,而非美国。尽管中国特殊的政治体制确实有助于中国国家主席习近平缓解由贸易摩擦带来的紧张危机,但一党制并不是中国将获胜的首要原因。

中国能赢,是因为它在更巧妙地玩这场游戏。

现实并未随特朗普所愿,美国征收的超额关税实际上将主要由美国企业和美国消费者承担,而中国也采取了一些报复性措施来减轻中国企业遭受的冲击,因此受益的甚至还包括那些建立在中国的外资企业。

为了在一系列苛刻条件下“打赢”这场贸易摩擦,美国不得不征收能够严重损害中国经济的超额关税,以迫使中国领导人在美国知识产权问题上做出让步,而这也是美国贸易谈判代表长期以来的诉求。“中国经济的健康发展依赖于对美国的出口贸易”,按照这样的思维逻辑,特朗普政府认为中国政府最终将不得不屈从于美国。

而事实上,这个政策肯定会适得其反。

首先,在中国向美国出口的产品中,大约60%都不是由中国企业生产的。设立在中国的很多企业专门生产为美国制造商定制的输入设备,比如计算机路由器、LED照明装置和船舶马达,这就意味着特朗普政府针对中国征收的超额关税实际上打击的是开设在中国的美国和欧洲所属的企业。

这些公司无法迅速将业务迁出中国,因而它们无法对突如其来的关税立即做出很好的应对。相反,它们会默默承担这些进口关税或以更高的售价将其转嫁给美国消费者。事实上这已经在发生了:2月份对进口的洗衣机征收20%的关税后,紧接着洗衣机消费者的购买价格上涨了16.4%。因此显而易见,美国政府因关税带来的收入大部分出自美国消费者的口袋,而非中国企业。

不过美国对中国产品需求的缩水确实损害了中国经济。美国从中国进口商品的贸易额约占中国制造业收入的3%,这一份额确实足以使超额关税对中国经济造成损害,但这绝不是灾难性的影响。

此外,美国从中国进口的绝大多数商品实际上都含有其他国家所创造的价值,其中也包括美国。比如,从中国进口的一部iPhone手机,其大部分价值来自韩国制造的显示屏、日本制造的芯片、以及美国的设计和软件。因此,在贸易摩擦中中国公司每损失的1美元销售额,实际上对中国经济的影响远不到1美元。

在中国对美出口份额最大的电脑和电子产品领域,中国在每一美元进口贸易中的附加值约为50美分。因此,超额关税对中国制造业的消极影响不太可能大到足以撼动中国整体对外贸易。

随着贸易摩擦的升级,中国领导层似乎愈发加深了对国际供应链的承诺,这与特朗普政府意图孤立美国制造商的做法是截然不同的。

例如,在第一轮报复性关税中,中国避开了那些外资企业的进口贸易,以减轻中国制造业和外国投资者所受到的贸易摩擦冲击。在今年6月底,中国甚至为外国投资者进入中国银行业、农业、汽车业和重工业等领域开设便捷通道;在7月底宣布进一步征收关税后,中国又重申了“进一步开放经济”的意图。

特斯拉(Tesla)最近成为中国首家获准在没有当地合作伙伴的情况下独立运营的外国汽车制造商,它也与上海的一家全资工厂达成了生产电动汽车的协议。这些举动都向投资者发出了一个强有力的信号:即使在贸易摩擦中,中国仍将加强与国际伙伴的合作。

当下一轮关税到来时,美国家庭将面临电脑、服装和数千种其他产品更加高昂的价格。中国,而非美国,将进一步提升自己在世界上的地位,并成为一个创造和建设未来的地方。

(观察者网吴迪摘译自2018年8月8日美国《纽约时报》)

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玛丽·拉乌丽

玛丽·拉乌丽

美国雪城大学经济学教授、彼得森国际经济研究所高级研究员

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来源:观察者网 | 责任编辑:马力
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