安倍又准备在联大继续推销违背和平宪法的新安保法案

1、教皇美国会演讲吁善待移民

在少见的美国参众两院联合会议上发表讲话时，天主教教皇方济各说美国要把移民看作是人、而不是数字。

教皇说，应该以“我们希望人家对待我们的感情和心意”来对待外来的移民；他同时也呼吁废除死刑还有善待贫穷和弱势群体。

在教皇进入美国国会议事大厅的时候，在场的500余位参众议员、法官以及官员们用热烈的掌声表示欢迎。

教皇的讲话以移民问题为中心，他说现在世界面临了二战以来规模最大的难民问题，并且指出了这场危机所带来的挑战。

在南美洲阿根廷出生的教皇方济各的一段讲话特别引起了注意，他在讲话中提及从中美洲到美国寻求更好未来的移民，而这段讲话也让不少听者起立鼓掌致敬。

教皇说“我们不要因为他们的数目而退缩，而是要把他们看成是人，看看他们的面孔、听听他们的故事，尽我们所能地试着来应对他们的情况”。

在讲话中，这位天主教教皇赞扬了新约基督教的美国前总统亚伯拉罕·林肯以及黑人人权运动领袖马丁·路德·金等人，说就算是在冲突的时候，他们也能为人们带来希望。

教皇的讲话以“天佑美国”结尾，议事大厅则是响起了持续很久的掌声，随后教皇在美国国会大厦的阳台上以西班牙语向聚集在外的民众发表讲话，并带领祈祷。

接着教皇造访了附近的一座教堂，在那里他呼吁以爱心和善心对待游民，随后与游民们共进午餐。

这是教皇方济各就任之后首次正式访问美国，他试图以发出更包容的讯息的方式让天主教教徒回到教会，他的到访吸引了大批的民众。（BBC）

2、默克尔呼吁欧洲确立持久性难民分配方案

德国总理默克尔24日表示，欧洲在公平分配难民问题上应确立持久性方案。

默克尔当天在德国联邦议院发表讲话时说，欧盟成员国关于重新分配12万难民的决定是应对难民危机迈出的第一步。欧洲不仅需要这样逐一的再分配措施，更需要一个持久性难民分配方案。

她说，难民危机将是欧洲需要长期面对的问题，目前急需在希腊和意大利等国建立难民收容中心，以巩固欧盟外部边界，同时向出现危机的国家和难民过境国提供必要帮助。

默克尔表示，难民问题不单是德国或欧洲面临的挑战，而是全球性挑战，应对难民潮带来的挑战需要“国家、欧洲以及全球层面的努力”。

谈及德国国内对于难民潮的应对，默克尔承诺联邦政府将向地方层面提供更多的财政支持。

为应对二战以来规模最大的难民危机，欧盟23日在布鲁塞尔召开特别峰会，商讨解决难民危机的总体方案。22日，欧盟成员国内政部长举行紧急会议，就转移安置意大利、希腊境内的12万难民达成一致。（新华社）

3、欧盟决定出资10亿欧元 应对难民危机

应德、法等国要求而召开的欧盟特别峰会9月24日凌晨做出最新决定，将出资10亿欧元援助联合国难民署和世界粮食计划署，以期逐步解决愈演愈烈的难民危机。

欧盟各国领导人还同意加强欧盟外部的边境管理。欧洲理事会主席图斯克表示，有效的外部边境管理是各成员国的共同责任，不能让意大利、希腊等难民入境前沿国家承担所有压力。

欧盟首脑还决定于11月底之前在各成员国建立更多的难民接待中心，在接待中心进行难民的登记注册、指纹录入，实施难民转移安置，并遣返不符合标准的非法移民。

图斯克警告说，有近400万叙利亚难民逃离至周边国家和地区，这也就意味着“将有上百万的叙利亚难民涌向欧洲”，而这还仅仅只是叙利亚一地的难民，尚未算及伊拉克、阿富汗及非洲撒哈拉以南地区国家的难民。

近期，欧盟迎来新一波难民潮，7月就有创纪录的10.7万人涌入欧盟，外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署的数据显示，现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。

大规模的难民浪潮将欧盟撕扯成两大对立阵营。罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利等中东欧国家反对欧盟提出的接纳难民方案，其他国家则表示支持。

欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国就投出了反对票。据悉，根据欧盟最新提出的方案，成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。

尽管欧盟内部就难民危机产生了较大的分歧，但欧盟特别峰会的气氛却相对和谐。欧盟委员会主席容克就透露，当晚讨论的气氛“非常好”，比预期的要好许多。

图斯克也表示，欧盟领导人终于在危机面前停止了相互指责，各国领导人为达成共识走到了一起。

欧盟各国领导人在峰会上还决定，将加强与土耳其的对话以促进在阻遏和管理移民流动方面的合作，帮助西巴尔干国家处理难民潮，解决非洲非法移民问题。（中新网）

4、俄总统新闻秘书:普京将在联大期间与日美领导人会晤

当地时间9月24日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫透露，在联合国大会期间，俄总统普京将分别与日、美领导人举行会晤。

第70届联合国大会于9月15日下午在纽约联合国总部开幕，9月28日联大将开始一般性辩论。

佩斯科夫当天对外界表示，在联合国大会上普京将进行发言，然后与联合国秘书长潘基文进行会面。

佩斯科夫提到，9月28日普京将与日本首相安培晋三会晤，之后和美国总统奥巴马会晤。

据俄卫星新闻网报道，美国政府高层代表当天证实了俄美之间会晤的消息，并称此次会晤是应俄方倡议举行的。奥巴马与普京在会晤中将就“叙利亚和乌克兰问题进行讨论”。“奥巴马认为，不与俄罗斯在高级别会谈中达成进展是不负责任的”。

另据日本外务大臣岸田文雄于9月21日在访俄期间透露，未来日、俄领导人之间会谈重点之一将围绕签署两国间的和平条约展开。受南千岛群岛(日本称“北方四岛”)问题困扰，自二战结束至今，俄、日之间仍未签署和平条约。

2014年上半年，因克里米亚事件和乌克兰问题，美国、日本等国家对俄罗斯采取了制裁措施。俄罗斯与上述国家的外交关系随之恶化。

据俄新社援引美国分析人士意见称，此次普京与美、日领导人进行会晤有助于改善俄罗斯未来的外交环境。

该名分析人士说，尽管俄、美会晤是俄方倡议，但美国方面也“早就想与俄罗斯进行会谈”。

该名分析人士认为，由于俄罗斯与美国和日本积累的疑虑颇深，因此“一次会见不足以达到冰释前嫌的效果”，“未来会晤可能会不局限于这一次”。（中新网）

5、报告称2014年自然灾害数量创最近10年新低

据俄罗斯卫星网24日报道，国际救援机构最新出炉的2015年世界灾难报告中说，2014年发生的自然灾害数量创最近10年新低。

报告中援引了2014年世界上发生的大型灾难的资料，同时评估地方和国家人道主义团体在消除紧急情况后果时面临的问题。

资料显示，2014年发生317起自然灾害，这是最近10年灾害的最低水平，不过它们触及94个国家并夺走8186人的生命。

灾难造成的经济损失达992亿美元，低于最近10年的平均指数——1470亿美元。（中新网）

6、韩媒推断朝鲜发射进入倒计时 准备工作正活跃进行

随着10月10日朝鲜劳动党创建70周年纪念日日益临近，韩国国内对朝鲜是否“射星”的猜测日益增多。有韩媒24日头版刊登文章称朝鲜“西海卫星发射场”最近人员、车辆活动频繁，预示着发射活动进入“倒计时”。但韩国政府当天对外澄清称，目前尚未发现火箭运往发射场，朝鲜是否“射星”仍需继续观察。

据韩国《朝鲜日报》24日报道，朝鲜劳动党创建70周年来临之际，朝鲜发射火箭的准备工作正“活跃进行”。韩国政府消息人士表示，位于平安北道铁山郡东仓里的“西海卫星发射场”要进行发射活动的征兆日渐明显，不仅人员和车辆来往增多，发射场甚至进行了整修，还竖起了发射台遮挡板。另一位韩国高级官员则透露，朝鲜如果要在10日左右发射火箭，必须在本月底左右将平壤工厂的火箭送往东仓里，因为火箭抵达发射场后还要进行组装、注入燃料和各种检测，这一过程需要7-10天。韩国政府认为，朝鲜本次发射的很可能不是KN-08移动式洲际弹道导弹，而是发射2012年12月发射过的“银河3号”系列火箭。韩国一位消息人士透露，朝鲜一直声称将发射人造卫星，如果将“银河3号”转换为洲际导弹，最大射程可达1万多公里，射程可达美国西部。

韩联社24日称，朝鲜为了凸显自己和平利用太空的权利，甚至展开对外宣传攻势。2012年4月，朝鲜发射远程火箭之前，特意邀请美联社、美国CNN等外国记者，现场拍摄“银河3号”火箭和“光明星3号”卫星。本月23日，朝鲜再次对美国CNN记者公开火箭发射控制中心，要发射火箭的意图似乎暴露无遗。韩国《亚细亚经济》24日援引该国外交部官员的话称，如果朝鲜不顾周边国家反对强行发射远程火箭，有可能遭到联合国追加制裁。（中新网）

7、朝鲜批评韩国拟建打击朝核设施的特种部队

据朝中社报道，朝鲜祖国和平统一委员会书记局24日发表公报，谴责韩国拟建立打击朝鲜核设施的特种部队，称这是违背民族意愿和要求的反朝军事挑衅。

公报称，韩国准备组建专门针对朝鲜核设施等主要战略军事设施的特种部队，是“好战行为”。这与当前朝韩刚从一触即发的危机中解脱出来、逐渐走向缓和的趋势背道而驰，是企图将朝韩关系再度推向破裂的公然的军事挑衅。

公报还说，如果韩国真正关心民族安危、期待朝韩关系改善，就应立即停止此类挑衅性质的军事对抗举动。

韩国军方官员23日说，准备组建一支针对朝鲜的特种作战部队，其主要任务是在战时破坏朝鲜核设施、导弹等战略军事设施。韩国陆军特战司令部当天向国会国防委员会提交的国政监察工作报告说，准备把司令部麾下6个特战旅中的一个改造为对朝特种部队，在战时潜入朝鲜，袭击敌方“战略核心目标”。（新华社）

8、安倍欲在联大推销新安保法 不改牵制中国的目的

日本共同社24日援引多名政府消息人士的话称，自本月下旬联合国大会召开起，日本首相安倍晋三就计划利用各种双边和多边会谈场合，向世界各国说明新安保法案，希望通过获得国际支持来遏制国内谴责的声音。鉴于对华关系有所改善的趋势，安倍与各国谈到和平威胁来源时，可能不会直接点名中国，“但牵制中国的目的不会改变”。

报道称，安倍向世界各国说明时，将强调通过强化日美同盟和扩大自卫队海外活动来“推进积极和平外交”。主要内容大致有三点：日本战后70年坚持的和平路线今后不会改变;亚太地区局势日益严峻，任何国家都无法凭一己之力确保安全;将强化日美同盟，推进多边安全合作及联合国维和行动。

关于威胁来源，安倍计划提及朝鲜和表达对国际反恐的强烈重视。对于中国，尽管安倍在国会审议时称其构成“威胁”，但考虑到对华关系改善的征兆，他在跟各国说明时不会直接指明。

据日本外务省透露，美国、英国等G7成员对日本的新安保法案表示欢迎。亚太地区国家中，澳大利亚、菲律宾等也表示支持。中国和俄罗斯则对日本新安保法案表示不满。中国外交部发言人洪磊此前表示，日本大幅调整军事安全政策，与和平、发展、合作的时代潮流格格不入，已经引发国际社会对日本是否要放弃专守防卫政策和战后所走和平发展道路的质疑。共同社分析称，中国今后将以战前日本的“军国主义”为例加强对安倍政府的牵制。此外，俄罗斯也认为通过新安保法案“与美军存在感增强同步”。

在日本国内，反对新安保法案的声音依旧没有平息，民众对安倍政府愈加反感。据日本《每日新闻》23日报道，每日新闻社于本月19日和20日进行的民意调查结果显示，认为政府没有充分说明安保法案的受访民众高达78%，安倍内阁支持率降低至35%，不支持率高达50%。其他媒体的同类民调结果基本一致。23日在东京代代木公园，民众又举行了大规模抗议集会，主办者公布的数据显示，约2.5万人参加。《每日新闻》24日报道称，安保法案伤害了宪政主义，反对浪潮将持续至明年夏季，届时将举行参议院选举。这次选举预计会成为在野党反对新安保法案的主战场。（中新网）

9、中国驻尼泊尔大使馆：游客赴尼勿围观集会示威

据中新网加德满都9月24消息，中国一年一度的“中秋、国庆”双节将至。中国驻尼泊尔大使馆非常关心中国游客安全，9月24日向媒体表示，中国游客应谨慎安排赴尼行程，提高安全意识，做好安全防范。

近日来，一些旅行社把“我在尼泊尔”作为促销口号。然而大地震、山洪和泥石流造成尼泊尔风景名胜和文物古迹损毁严重，修复工作缓慢，灾区景区危楼是一大安全隐患。尼泊尔南部地区暴力示威活动持续。

中国驻尼泊尔大使馆非常关心中国游客安全，提醒中国游客谨慎安排赴尼行程，提高安全意识，做好安全防范。不要围观集会和示威。

中国驻尼泊尔大使馆称，中国游客在尼泊尔遭遇紧急情况，第一时间报警，并可联系中国驻尼泊尔大使馆寻求帮助。（中新网）

10、哥伦比亚政府与反政府武装将在半年内签署和平协议

哥伦比亚总统桑托斯23日表示，该国政府和哥伦比亚革命武装力量（FARC）将在6个月内签署最终版和平协议，结束长达半世纪的内战冲突。美国国务卿克里盛赞这是“重大的突破”。

据法新社与英国广播公司（BBC）报道，桑托斯与哥伦比亚革命武装力量领袖希梅内斯23日主持仪式，两人针对内战期间的犯罪行为签署司法协议。这是一直以来阻碍和平谈判进展的关键因素。

桑托斯意外造访古巴哈瓦那，与希梅内斯对谈。桑托斯以圆满结束总统任期为赌注启动和平谈判，但这是他首度出席和谈。桑托斯表示，希梅内斯“同意，最迟6个月结束谈判，并签署最终版和平协议”。

哥伦比亚政府与革命武装力量承诺6个月内结束漫长的内战之后，美国国务卿克里盛赞双方获致“重大突破”。

克里发表声明说：“和平现在越来越近了。我打了电话给桑托斯总统，向他及谈判团队道贺，因为他们在极为艰困的情况下，勇于推动和平谈判。”（中国日报）