上海合作组织成员国元首理事会会议10日通过决定，正式启动接纳印度和巴基斯坦加入上合组织的程序。这是上合组织2001年成立以来首次扩大。会议还决定给予白俄罗斯观察员地位。

当地时间7月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。与会元首共同签署并发表了《上海合作组织成员国元首乌法宣言》，会议还发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》、《上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》等一系列文件。

《宣言》称，成员国相信，吸收新成员、继续深化与观察员国和对话伙伴的合作对本组织发展意义重大，有助于提升本组织潜力。鉴此，成员国对通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序，以及给予白俄罗斯共和国观察员地位，给予阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国和尼泊尔联邦民主共和国对话伙伴地位的决议表示满意。

以下为上合组织系列声明全文：

上海合作组织成员国元首乌法宣言

上海合作组织（以下简称上合组织或本组织）成员国元首2015年7月9日至10日在乌法举行会议，发表声明如下：

上合组织遵循本组织《宪章》和《长期睦邻友好合作条约》，以及本组织框架下通过的其他国际条约与文件的规定，已成为加强成员国相互理解、真诚对话和平等伙伴关系的坚实平台。本组织逐渐成为现代国家关系体系富有影响力的参与者，为维护地区安全与稳定作出重要贡献。

成员国指出，上合组织在经济全球化和世界多极化为特点的国际关系复杂演变中向前发展，同时国际安全面临的挑战与威胁不断增加，各地区的不确定和不稳定因素上升。

元首们对国际恐怖主义和极端主义蔓延、各种恐怖组织合流表示严重关切，支持国际社会根据联合国安理会决议加强打击恐怖主义。

在此情况下，成员国的优先任务是，以《上合组织至2025年发展战略》为基础完善工作，共同努力打击地区和全球性安全威胁，深化经济和人文合作。

成员国相信，吸收新成员、继续深化与观察员国和对话伙伴的合作对本组织发展意义重大，有助于提升本组织潜力。鉴此，成员国对通过关于启动接收印度、巴基斯坦加入上合组织程序，以及给予白俄罗斯共和国观察员地位，给予阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国和尼泊尔联邦民主共和国对话伙伴地位的决议表示满意。

成员国指出，2015年是世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。这些事件是全人类的共同财富，对于团结国际社会共同应对全球挑战与威胁至关重要。成员国支持联合国和上合组织成员国倡议举办相关纪念活动。

成员国呼吁在平等和共同安全、兼顾相互利益和法治等原则基础上，巩固第二次世界大战后形成的全球治理机制，首先是联合国体系。

成员国重申恪守《联合国宪章》宗旨和原则，以及公认的国际法准则，特别是维护和平与安全，发展国家间合作，独立，平等，自主选择政治、经济社会和文化发展道路的权利，相互尊重主权和领土完整，边界不可侵犯，互不侵犯，互不干涉内政，和平解决争端，不使用武力或以武力相威胁等准则。

成员国支持维护联合国安理会在《联合国宪章》规定的国际和平与安全保障体系中的关键地位。成员国认为，联合国安理会改革应增加其代表性和效率，通过最广泛协商，寻求“一揽子”解决方案，以维护会员国团结，不应人为设定时间表，强行推动尚未获得会员国广泛支持的方案。

成员国一贯主张严格遵守《不扩散核武器条约》，全面、平衡推进条约确立的宗旨和目标，强化核不扩散体系，在各国同等安全和共同安全的条件下推动核裁军进程，促进在和平利用核能方面开展平等互利的国际合作。

成员国认为，《中亚无核武器区条约》议定书尽快对各方生效，将为维护地区安全、巩固全球核不扩散体系作出重要贡献。

成员国坚信，个别国家或国家集团单方面无限制地加强反导系统将损害国际安全，破坏国际安全环境。成员国认为，维护共同安全的问题应由所有当事国参与，通过政治外交手段解决。一国安全不应以牺牲他国安全为代价。

成员国指出，防止外空武器化对确保平等和共同安全、维护全球稳定十分重要，支持采取切实措施防止外空军备竞赛，制定禁止在外空放置武器的国际协议是主要措施。

成员国将共同努力应对传统与非传统安全挑战与威胁，加强对话合作，维护综合安全，首先是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品、跨国有组织犯罪，巩固国际信息安全，应对紧急事态。

成员国支持进一步加强上合组织地区反恐怖机构在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面的工作。

为完成上述任务，成员国将在双边和多边基础上同有关国家、地区和国际组织，包括联合国相关机构以及其他机制继续开展合作。

成员国将扩大信息交流，加强司法鉴定领域的协作，采取包括预防、发现、消除恐怖主义、分裂主义、极端主义的联合应急行动在内的协调措施，深化在追查、逮捕、引渡与移管从事恐怖主义、分裂主义、极端主义的犯罪嫌疑人、被告人及被判刑人员方面的协作。

成员国指出，深化合作加强外部边界安全，有效打击毒品和武器走私、贩卖人口，防止恐怖组织人员和极端分裂分子渗透十分重要。为此，成员国欢迎签署《上合组织成员国边防合作协定》。

成员国将共同积极努力，在合作、尊重主权和领土完整、不干涉内政原则基础上建立和平、安全、开放、合作的网络空间。为此，成员国将继续在构建信息安全综合保障体系方面加强合作，对利用信息通信网络传播恐怖主义、分裂主义、极端主义等极端思想予以有力打击。

成员国支持在信息领域制定全面的国家行为规则、原则和准则，认为以上合组织成员国名义于2015年1月将《信息安全国际行为准则》修订稿作为联合国正式文件散发是朝此方向迈出的重要一步。

成员国将努力防止极端思想扩散，特别是在青年中的扩散，努力预防宗教极端主义、排斥其他民族和种族、排外和激进思想。在开展司法鉴定等执法机关协作的同时，将特别重视发挥教育和科研机构、媒体、社会和宗教团体、非政府组织及实业界潜力。

成员国支持在司法、民事和刑事司法协助方面进一步加强合作。

成员国认为，必须在严格遵守公认的国际法准则和原则基础上采取政治外交手段解决各类地区冲突。

成员国主张各方在全面和无条件履行2015年2月12日明斯克协议基础上尽快在乌克兰恢复和平。

成员国支持阿富汗政府和人民为实现国家和平、稳定、中立、繁荣，免受恐怖主义、极端主义、毒品犯罪威胁所作努力，承认联合国在解决阿富汗问题上的核心作用。

成员国欢迎阿拉伯世界国家和人民在兼顾各国历史和文明特性的条件下，追求改善生活、获得广泛政治和社会经济权利的愿望。西亚北非地区政治危机应在尊重相互利益、国际法准则和原则至上、没有外部干涉的基础上解决。

成员国高度评价伊朗伊斯兰共和国与“六国”在欧盟参与下为达成解决伊朗核问题的全面协议所作的努力，认为这有助于维护国际核不扩散体系，巩固地区和平与稳定。

成员国指出，各种挑战不断增多使全球经济迈入持续平衡发展轨道步履维艰。鉴此，成员国认为，加强经济合作和分享有效克服经济危机经验，在粮农等生产领域使用创新技术十分重要。

成员国主张开展广泛国际合作，在保障所有国家平等、无歧视地享受经济全球化成果的基础上，消除各国间的技术和社会经济差距。成员国认为，未经联合国安理会授权将经济制裁作为对国家的施压工具是不能接受的。

成员国重申，有必要采取共同措施，保障上合组织成员国经济社会可持续发展，促进经贸和投资活动，发展高科技领域合作，推进工业各部门现代化，完善交通物流、信息通讯等基础设施，提高经济竞争力以及成员国人民生活水平和质量。

成员国将就成立上合组织开发银行和发展基金（专门账户）继续工作，以促进本地区贸易和投资联系。

成员国将加快履行2014年9月12日在杜尚别签署的《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》生效程序。

成员国支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议，认为上合组织成员国相关主管部门开展相互磋商和信息交流具有重要意义。

成员国将继续加强海关、交通、能源、工业、电信、农业、科技、环保和卫生防疫等领域多边合作，继续准备《2017年至2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》。成员国将促进贸易投资便利化，鼓励创新成果应用，开展中小企业间合作。

成员国将积极挖掘实业家委员会、银联体在落实经济、基础设施和投资合作项目方面的潜力。成员国指出，应吸引观察员国和对话伙伴政府机构与实业界参与项目合作，可利用公私合营等形式。

成员国将不断深化文化、科技、教育、旅游、体育、卫生、应对传染病威胁等领域的合作，促进上合组织地区睦邻友好、相互尊重和富有成效的协作。

成员国将继续保持建设性的信任对话，深化伙伴合作，共同寻求解决地区和全球问题的有效途径，维护世界政治经济稳定，建立更加公正平等的国际秩序。

哈萨克斯坦共和国总统 纳扎尔巴耶夫

中华人民共和国主席 习近平

吉尔吉斯共和国总统 阿塔姆耶夫

俄罗斯联邦总统 普京

塔吉克斯坦共和国总统 拉赫蒙

乌兹别克斯坦共和国总统 卡里莫夫

2015年7月10日于乌法

上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报

（2015年7月9日至10日，乌法）

2015年7月9日至10日，上海合作组织（以下简称上合组织或本组织）成员国元首理事会会议在乌法举行。哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、中华人民共和国主席习近平、吉尔吉斯共和国总统阿坦巴耶夫、俄罗斯联邦总统普京、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦共和国总统卡里莫夫出席会议。

会议由俄罗斯联邦总统普京主持。

上合组织秘书长梅津采夫、上合组织地区反恐怖机构（以下简称地区反恐怖机构）执行委员会主任张新枫列席会议。

上合组织观察员国阿富汗伊斯兰共和国总统加尼、印度共和国总理莫迪、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦伊斯兰共和国总理谢里夫、伊朗伊斯兰共和国副外长拉希姆普尔与会并发言。

联合国副秘书长费尔特曼、独联体执行委员会主席列别捷夫、集体安全条约组织秘书长博尔久扎、东南亚国家联盟秘书长黎良明和亚洲相互协作与信任措施会议秘书处执行主任宫建伟出席会议。

元首们在相互信任、富有建设性的气氛中讨论了上合组织发展现状和前景，包括2014年杜尚别峰会决议的落实情况，强调上合组织正在全球政治经济复杂演变、世界格局多极化成为主要趋势的背景下发展。

元首们认为，在建立公正、开放和平等的国际秩序以保障所有国家可靠安全和可持续发展的进程中加强上合组织作用十分重要。为此，元首们通过了《上合组织至2025年发展战略》，确定了本组织深化政治、安全、经济和人文领域合作的主要方向。峰会签署的乌法宣言反映了上合组织实际工作的首要任务。

元首们就上合组织域内局势，以及阿富汗、西亚北非地区形势、乌克兰等国际和地区迫切问题深入交换意见。上合组织成员国愿为维护地区和国际安全稳定加强多边合作。

元首们通过了《关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明》，对为使世界免遭奴役和毁灭蒙受重大牺牲和物质损失的人们深表感谢，重申愿在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的基础上，与国际社会全面加强合作，共同建立国际关系的有效模式，高度评价在各国举行的隆重庆祝伟大卫国战争胜利70周年的活动，重申愿积极参加2015年9月在中国举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。

元首们基于上合组织开放性原则，作出了关于启动接收印度共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国加入上合组织程序以及给予白俄罗斯共和国观察员地位，给予阿塞拜疆共和国、亚美尼亚共和国、柬埔寨王国和尼泊尔联邦民主共和国对话伙伴地位的决议。

元首们强调，将继续深化同观察员国和对话伙伴在共同应对新威胁、新挑战，发展经贸关系和人文交流等问题上的合作。

元首们积极评价伊朗希成为上合组织成员的愿望，希望伊朗核问题的全面解决将促进伊朗深化同上合组织合作，并为根据既定标准研究伊朗加入上合组织问题创造条件。

成员国认为，《中亚无核武器区条约》议定书尽快对各方生效，是对维护地区安全和加强全球核不扩散体系的重大贡献。

元首们赞成上合组织同包括联合国及其专门机构、独联体、集安条约组织、东盟、亚信在内的国际和地区组织发展合作。

元首们认为，继续推动联合国会员国共同参与制定《信息安全国际行为准则》十分重要。新版《信息安全国际行为准则》已于2015年1月以上合组织成员国名义作为联合国正式文件散发。

元首们强调，必须加大合作力度，打击恐怖主义、军火走私、人口贩运，防范恐怖主义、极端主义、分裂主义分子在上合组织成员国之间潜入潜出。为此，责成成员国主管部门加强情报信息交流和执法安全合作，研究落实《上海合作组织成员国边防合作协定》和《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》。

元首们对落实《2011－2016年上合组织成员国禁毒战略》取得的成果感到满意，责成着手制定《2017－2022年上合组织成员国禁毒战略》草案。为加强对非法贩运麻醉药品、精神药物、易制毒化学品打击力度，上合组织成员国元首通过了关于应对毒品问题的声明。

元首们强调，必须共同努力应对传统与非传统安全挑战与威胁，加强对话合作，维护综合安全，特别是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义、非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品、跨国有组织犯罪，加强国际信息安全，应对突发事件。

元首们支持进一步加强上合组织地区反恐怖机构在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面的工作。

元首们指出，恐怖主义和极端主义泛滥，以及各种恐怖组织合流对国际安全的威胁和挑战尤为突出，支持国际社会根据联合国安理会决议加强打击恐怖组织。

元首们认为，共同努力保障经济社会可持续发展，促进贸易投资便利化，在高技术领域开展合作，完善交通物流、信息通讯等基础设施建设十分重要。

元首们认为，应继续为建立上合组织开发银行和发展基金（专门账户）开展工作，以促进地区经贸投资合作，并加快2014年9月12日在杜尚别签署的《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》生效程序。

元首们重申支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议，认为上合组织成员国相关主管部门之间开展磋商和信息交流十分重要。

元首们认为，应制定具体措施促进工业、能源、交通、通信、科学、农业、创新领域的多边合作，吸收实业家委员会、银行联合体参与这项工作。

元首们支持继续深化文化、科技、卫生、教育、旅游、体育等领域合作，巩固上合组织地区睦邻友好、相互尊重和富有成效的合作。

元首们听取并通过了上合组织秘书长关于上合组织秘书处过去一年工作的报告和地区反恐怖机构理事会关于上合组织地区反恐怖机构2014年工作的报告。上述报告表明，上合组织常设机构为加强本组织框架下相互协调与务实合作作出了重要贡献。

元首们通过了关于任命拉·库·阿利莫夫（塔吉克斯坦共和国）为上合组织秘书长、叶·谢·瑟索耶夫（俄罗斯联邦）为上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任的决议，任期为2016年1月1日至2018年12月31日。

元首们高度评价俄罗斯联邦担任上合组织主席国取得的成果和组织工作水平。在此期间举行了上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议（阿斯塔纳，2014年12月14日至15日）、司法部长会议（符拉迪沃斯托克，2014年9月18至19日）、总检察长会议（塔什干，2014年10月7日至8日）、教育部长会议（巴尔瑙尔，2014年10月8日）、农业部长会议（莫斯科，2014年10月9日）、经贸部长会议（阿斯塔纳，2014年11月19日）、上合组织论坛（汉特－曼西斯克，2015年3月10日至11日）、旅游部门领导人会议（莫斯科，2015年3月25日）、地区反恐怖机构理事会会议（杜尚别，2014年9月19日；塔什干，2015年4月10日）、安全会议秘书会议（莫斯科，2015年4月14日）、卫生防疫部门领导人会议（莫斯科，2015年4月17日）、文化部长会议（莫斯科，2015年4月20日）、禁毒部门领导人会议（莫斯科，2015年4月21日）、交通部长会议（乌法，2015年5月15日）、外长理事会会议（莫斯科，2015年6月3日）、公安和内务部长会议（杜尚别，2015年6月4日至5日）、国防部长会议（圣彼得堡，2015年6月29日至30日）、卫生部长会议（圣彼得堡，2015年7月7日）及其他各级别活动。

元首们高度评价俄罗斯联邦作为上合组织主席国所做工作，对俄方在乌法峰会期间给予的热情接待表示感谢。

上合组织下任主席国将由乌兹别克斯坦担任。上合组织成员国元首理事会下次会议将于2016年在乌兹别克斯坦共和国塔什干市举行。

上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明

一、上海合作组织成员国对国际毒品威胁加剧深表关切，认为这对国际安全和经济可持续发展构成严峻挑战，需要国际社会共同应对。

二、成员国表示，坚决支持维护和巩固以联合国三大禁毒公约为基础、由联合国发挥中心协调作用的现行国际麻醉品监管体系，一贯反对任何破坏现有国际禁毒体系的企图。

三、成员国认为，各国在综合平衡、广泛且责任共担原则基础上，共同努力采取具体措施解决国际毒品问题极为重要，以进一步消除全球毒品生产，包括铲除毒品原植物种植及其生产加工，建立应对新型合成毒品及其他新精神活性药物的有效法律体系，并加强吸毒人员康复领域合作，有效减少毒品需求。

四、成员国对阿富汗规模巨大的毒品生产表示担忧，认为这对阿富汗以及其他国家经济社会发展和安全造成威胁。鉴此，各方愿在双边及多边框架下合作应对毒品威胁，促进国际社会共同努力解决该问题。

五、成员国强调，将以上合组织成员国举行的合作打击非法贩运毒品活动成果为基础，在2016年联合国毒品问题特别联大会议上奉行共同立场。

2015年7月10日于乌法

上海合作组织成员国元首关于世界反法西斯战争暨第二次世界大战胜利70周年的声明

我们，上海合作组织成员国元首，向蒙受巨大牺牲和物质损失、使世界免遭奴役与毁灭的各国人民表示深深的感谢，并声明如下：

在严酷的战争年代，我们各国人民充分显示了忘我牺牲精神和爱国主义情操，赢得了第二次世界大战的胜利。引以为豪的伟大功勋，并肩战斗的记忆，以及牢不可破的友谊，是我们捍卫自由独立的共同财富，也是为世界公正与安全而斗争的道义指南。

我们对在战场上、在监狱和集中营里死难的人们永远怀着感激之情。我们对在战争中牺牲的烈士深表敬意，并呼吁庄严悼念他们的英灵，爱护为纪念二战中抗击法西斯和军国主义牺牲的人们建立的烈士墓、纪念馆和纪念碑。

我们各国的前方战士和后方劳动者在伟大卫国战争中表现出英雄主义并建立了功绩，我们谨向他们中的健在者表示诚挚的敬意，继续无微不至地关怀他们是我们的责任。

我们高度评价中国人民的英勇精神和功绩，他们在抗击日本军国主义的战争中英勇奋战，为世界反法西斯战争的胜利作出了巨大牺牲。

上合组织成员国对参加抗击法西斯和军国主义的世界各国人民表示敬意，铭记他们为取得胜利作出的贡献。

第二次世界大战使人类的大多数卷入了战火。这段历史要求我们竭尽全力，防止新的反人类的危险思想抬头。我们呼吁，坚决反对从道德和法律上歪曲二战成果，以及忘记这一全人类悲剧教训的图谋。

上海合作组织成员国重申恪守《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法原则和准则，呼吁积极开展合作，提高联合国威望和作用，构建公正民主的国际秩序，巩固全球安全与稳定，努力应对威胁和挑战，通过政治途径解决和预防冲突。

上海合作组织成员国将继续在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的基础上，同所有有关国家和国际组织加强全方位合作，以实现各国持久和平、发展与进步。

2015年7月10日于乌法