【观察者网TMT综合报道】共享单车寒冬已至，国内陆续有悟空、酷骑、小蓝……等共享单车公司宣布倒闭，与此同时，用户押金退不了也成了老大难。近日，广东省消费者委员会提起小鸣单车公益诉讼一案令广大网友拍手叫好，然而却遭遇了法律问题。

据中新网27日报道，广东省人民检察院26日举行有关公益诉讼的主题新闻发布会，就记者针对广东省消协提起小鸣单车公益诉讼一案提问时，该院民事行政检察处处长周虹称，由于“共享单车”押金追讨只涉及特定消费者的私益，不符合民事诉讼法规定的检察机关可以提起或者支持提起民事公益诉讼的条件。

周虹说，广东省消协提起小鸣单车公益诉讼一案，为广大消费者追讨共享单车押金，做法值得肯定，但此案只涉及特定消费者的私益，并不符合民事诉讼法规定的检察机关可以提起或者支持提起民事公益诉讼的条件。

周虹解释说，公共利益是检察机关提起公益诉讼制度设计的出发点也是制度运行的落脚点。公权力的行使必须在法律规定的范围之内。检察机关必须严格依照法律规定履行职责，仅对食品药品安全领域侵害众多不特定消费者合法权益的案件提起或者支持提起民事公益诉讼。

据了解，广东省消协此前以小鸣单车经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告，向广州市中级人民法院提起民事诉讼。提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为，对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露等诉求。

无独有偶，退押金难的还有小蓝单车、酷骑单车，用户只能无奈地等待、打投诉电话、寻找黄牛甚至上门索要，依然很难拿回押金。此外，在退还押金的周期上，摩拜需要2～7个工作日，ofo需要3个工作日。

今年8月1日，十部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）明文提到：“企业应建立完善用户押金退还制度，积极推行‘即租即押、即还即退’等模式。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。”

此外，中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍在接受中国青年报采访时也表示，押金退还的问题在工商总局出台的《侵害消费者权益行为处罚办法》中是有具体规定的，要求在15个工作日退还押金。同时，在合同法中有规定，因为押金的性质是不属于企业的，其性质、权利仍然属于消费者。“所以把押金用来炒股、炒房、投资，包括追加资本，都是违法违规的行为，属于非法经营范畴。”

为了避免类似的事情再发生，中消协在本月初还约谈了摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等企业，表示让他们尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务，对于企业收取消费者的押金和预付资金，要采用安全透明的资金监管方式，确保消费者押金和预付资金的安全。

然而，消费者的押金问题仍然没有解决，这些企业是打算以上了4次“老赖”名单的贾跃亭为榜样？