据人民日报报道，当地时间11月25日上午，三峡巴西公司顺利中标巴西两座水电站的30年特许经营权项目；此前一天，中国海航集团宣布将投资4.5亿美元，收购巴西第三大航空公司蓝色航空23.7%权益；7月，国家电网中标巴西美丽山水电±800千伏特高压直流输出二期特许经营权项目。中资企业对巴西投资正展现出强劲的势头，通过资本运作参与管理经营成为突出特征。

中资企业对巴西投资势头强劲

据新华社11月26日消息，中标的朱比亚和伊利亚水电站项目位于圣保罗州和南马托格罗索州的界河巴拉那河上，在巴西目前最大的水电站伊泰普水电站上游。两座水电站相距约60公里，装机容量分别为155万千瓦和344万千瓦。

25日上午，三峡巴西公司在圣保罗参加朱比亚和伊利亚水电站特许权项目竞拍并中标。  图片来自网络

据三峡巴西公司总经理李银生介绍，母公司三峡集团将为两座水电站30年的特许权向巴西政府支付138亿雷亚尔（约36.9亿美元，236亿人民币），特许经营期自2016年1月1日起生效。

李银生说，按照合同，2016年项目全部发电量将出售给监管市场，预计当年将获得23.8亿雷亚尔（约6.4亿美元，41亿人民币）发电收入。自2017年起，70%的发电量出售给监管市场，30%出售给自由市场，电价将随通胀水平逐年调整。

巴西经济近两年来持续低迷，政府为应对高额财政赤字，一方面努力减少支出，另一方面通过出售资产和提高税收等手段来增加收入。今年10月8日，巴西政府正式发布招标公告，宣布将拍卖29个正在运营的水电项目的30年特许经营权。

三峡集团于2011年开始调研巴西市场，2013年设立巴西公司，与葡萄牙电力集团、巴西国家电力集团等当地市场领先者合作，通过投资收购，已拥有5个水电站项目和11个风电项目，可控及权益装机共计100万千瓦。此次竞标成功后，三峡巴西公司总装机容量将近600万千瓦，成为巴西当地第二大私营发电企业。

李银生表示，本次竞拍成功是三峡集团开拓国际市场、走国际化发展之路的重要标志，与国家“走出去”战略紧密契合。通过投资巴西大型水电项目，加速了三峡集团实现跨国经营、做全球水电开发引领者的进程。

此前一日，中国海航集团与巴西蓝色航空宣布订立新的策略伙伴协议。海航集团通过收购巴西第三大航空公司蓝色航空23.7%权益，成为蓝色航空的单一最大股东，并将委任新成员加入董事会。根据协议，双方将合作发展航班共享、开发新航线及扩大飞行常客计划。

来自双方的数据显示，海航集团是中国第四大航空集团，旗下超过561架飞机，经营逾630条来往中国与全球各地的本地及国际航线。蓝色航空是巴西增长最快的航空公司，以航点数目计算，也是巴西最大的航空公司，每日有逾900航班来往超过100个地点。公司营运的机队达145架飞机，占巴西航空市场每日离境航班约1/3。

在此次合作之前，海航集团已是巴西航空工业公司在亚洲最大的客户。今年5月，通过中巴航空信贷合作，海航集团旗下天津渤海租赁有限公司进口巴西航空工业公司40架E190系列飞机，协议金额近12.5亿美元。

海航与蓝色航空的合作也早有迹象。根据巴西媒体报道，今年9月，蓝色航空和海航集团签署了一项合作协议，有望在中巴间开通一条经葡萄牙里斯本至巴西北部城市福塔莱萨的新航线。

蓝色航空已是巴西国内增长最快速的航空公司，但此前的国际业务仅有巴西至美国航线。该公司期望通过与海航的合作进入中国市场。

“这次交易体现了中巴两国在民航领域的互信，确信将为双方带来长足发展，会帮助蓝色航空和海航分别进入中国和巴西市场。”巴西民航局局长埃利塞乌·帕迪利亚在谈到海航与蓝色航空的协议时对记者说，“海航的投资，也缓解了蓝色航空公司在投资计划和财政状况方面的压力。”

中企从建设者向管理者转变

在持续多年进入拉美的过程中，中国企业早先是以建设者的身份出现的。目前中企仍在巴西、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚等国承建了一些水利、电力和公路项目。在建设、管理、经营这个链条中，经营者处于高端，利润更大，往往为较早来到的欧美企业所垄断。现在，中企借助不断增强的投资实力和国际合作经验，开始了“身份”的升级，从工程承包走向管理经营。

巴西水电拍卖制度是全世界最健全的之一，作为著名的水资源大国，水电在巴西发电结构中的比例高居70%，当地的水电政策详尽，拍卖制度规范。中国企业想进入并不容易。三峡的尝试从本地化、向当地人学习开始。

为加大对外水电项目投资和管理，提升资本运作能力，三峡集团与葡萄牙电力集团合资组建了环球水电投资有限公司。该公司首席运营官王剑峰此前接受本报记者采访时说，三峡集团在水电建设与管理领域具有较强的竞争力，而巴西是葡语国家，葡电集团长期在巴西等拉美国家投资开发，具有相当成熟的本地化管理经验。

通过与葡电集团的合作，三峡对巴西水电市场的政策和游戏规则的了解逐渐加深，也开始尝试在当地开发水电项目。在此次中标以前，三峡集团已经与葡电巴西公司合作，开发了三个小水电项目，并准备参与巴西的风能太阳能开发。

分析认为，当前拉美经济下滑，不少企业陷入困局，其中有一些具有良好发展前景的资产，而巴西等国政府也在考虑出售部分资产以缓解危机。这为外国企业通过资本运作进入拉美市场提供了机会。目前中企已经开始展现出活跃的并购势头。从长远看，这将有利于中拉经贸关系从依靠大宗商品交易转入资本整合与产能结合。

据人民日报记者了解，目前中国三峡集团、国家电网、中铁建等均在考虑通过资本运作方式，参与巴西未来发展基础设施建设的计划，竞标一些大型项目的特许经营权。这些项目有的是中企与巴西企业联手竞标，中企从原来的工程建设和承包者的身份转为管理者，巴西企业的“中国色彩”显现而出。

“这是个非常好的机会。三峡中标的这两个项目都是多年经营的，市场普遍看好，如果不是巴西经济出现问题，未必会有机会参与它们的竞标。从长远来看，这个项目收益不错，对于想长期立足巴西发展的企业来说，是个非常好的投资机会。”巴西酉星能源公司总经理蔡继续说。

中企投资巴西大型项目，向管理层的迈进，还将带动电力、水利、公路和铁路等大型项目承包商以及设备制造商的进入，国家电网在巴西的项目就带动了该公司所属南瑞集团、鲁能集团等企业进入巴西市场。

（观察者网综合新华网、人民日报报道）