据大公网2月16日报道，随着中国国力日益强盛、海外利益不断扩大，海外中国人随时可能陷入安全危机。大公报记者前往埃塞俄比亚，采访在非洲援助铁路等基建的中企员工，记录海外中国工程师险象环生的日常生活，发现艰苦卓绝的施工环境中存在日益突出的安全危机。

在肯尼亚蒙内铁路工地上，中国员工指导当地雇员操作机器/资料图

过了东非大裂谷再往东，越野车窗外的景色越来越荒凉。在犹如月球表面的火山岩砾上，两家中资公司承担起埃塞俄比亚与吉布提间全长740公里铁路的建设任务。2015年12月，大公报记者前往埃塞俄比亚，记录下海外中国工程师险象环生的日常生活，发现艰苦卓绝的施工环境中存在日益突出的安全危机。

阿达玛市距离埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴一百多公里，从阿达玛市郊乘轨道车出发，行驶了近一个小时才抵达位于沃伦奇提的中国中铁营地。沿途路面沙砾卷起，拍在铁皮车厢上噼啪作响。用望远镜远眺茅草屋围城的部落聚集区，能看见当地人手上拿着AK47步枪，手心不觉渗出了汗。

在这个铺轨架梁和生产道渣的铁路建设核心区，中铁公司项目经理蒋文聊到安全问题便大吐苦水，他说，他们负责的65公里铁路工程横跨2个州3个镇，为了争抢土地和水资源，部落冲突是常有的事，当地警察也管不了。“一旦发生枪战，业主代表撒腿就跑，把吓傻了眼的中国人扔在那。”

目击当地人持枪冲突

从沃伦奇提向东行，便进入了索马里州，该州与吉布提和索马里接壤。在这里，中国土木工程集团负责索马里州至吉布提段的铁路施工。

在定标110公里的一个将要搬迁的临时营地，我们目击了一场冲突。一个身形高大的索马里人背着枪，对另一个年轻人拳打脚踢，一名妇女在劝架，谩骂声不绝于耳。气氛紧张得让人觉得，好像下一秒失去理智的彪形大汉就会拿出枪扫射。

随后，一位中国人出面平息了这场风波，他叫杨亮，是中国工长。杨亮告诉记者，冲突的起因是背着枪的索马里保安，因营地搬迁自己却不知情而发怒动粗，“本来就是中国人的资产，跟他一点关系都没有，就是闹事。”杨亮等8个中国人，每天与280个当地人打交道，似乎已经习惯了常有的冲突。

求助警察 自建保障系统

2015年12月12日中午，记者在亚的斯亚贝巴Capital酒店见到了中国中铁埃塞工程项目安全负责人周一鹏。他手上的电话响个不停，只听见他对电话那头的同事交代道：“奥罗米亚州发生了部族枪战，让沿线的工人都不要围观，再开一个安全会议。”他手边的埃塞当地报纸上，写着醒目的大标题“反对派称十名奥姆罗学生抗议者被杀”。每一条新闻信息，都是周一鹏了解安全形势的重要渠道之一。

“中国公司到底有没有系统的海外安全战略规划？”面对记者的提问，周一鹏坦诚地说：“确实做不到系统性规划，安保预算随机性也比较强。”

没有现成的海外安全规划，周一鹏他们就只能走一步看一步。一件事促成了他们下决定主动协商请求联邦警察介入保护营地安全。那是2012年10月的一个傍晚，载着几名中国工程师和物资的越野车遭遇伏击，子弹从司机后排穿入车体，年轻的工程师没有迟疑，命令司机加速离开。听到消息的周一鹏第一时间慰问惊魂未定的员工，然后立刻去找联邦警察总署副署长，双方协商的结果，后者答应派出160名联邦警察在全线近330公里的铁路施工重要营地驻守。

帮军方建房结交“朋友”

蒋文则和营地附近驻守着一个埃塞坦克团团长交上了朋友，还帮团长修建营房，熟络后你来我往，最终埃军方也答应派员保护中国公司营地。现在8名持枪士兵保护20名中国人，另外在物资堆场和生产生活区，也分别有10多名联邦警察和20多名当地保安执勤。

周一鹏表示，他们目前建立起的安保体系，包括依靠当地安保公司提供设备设施保护，同时持枪联邦警察负责营地和中国工人外出安全，再加上自身的安全培训和定期演习，基本上可以保障日常安全。

周一鹏希望，今后政府洽商大型基建项目时，最好能提前明确安保责任，要求在有安全风险的驻在国提供军警力量，保障中国海外人员的人身财产安全。

长期调研中国海外安全的察哈尔学会研究项目主管李少杰说，跨国公司行动范围受制于主权国家提供安保的能力。类似埃塞、尼日利亚、伊拉克这样的东道国有意愿但没有足够能力向中资企业和公民提供保护，而中企目前在海外的工程项目往往又集中在此类国家。

“最安全人群”陷危机

巴基斯坦近期频繁遭遇恐怖袭击，造成大量人员伤亡，直接威胁中巴经济走廊的建设。察哈尔学会研究项目主管李少杰称，恐怖分子等极端组织倾向于认为，基于中巴特殊关系，袭击中国企业，绑架中国人员无疑是迫使巴基斯坦政府在释放恐怖分子等问题上让步的最好砝码。

上世纪中国人曾一度被称为“世界上最安全的人群”。而如今，中国国力日益强盛、海外利益不断扩大，海外中国人随时可能陷入安全危机。

非洲中国工人达100万

改革开放之前内地出境的人不多，而仅去年一年就有超过1亿中国人到境外旅游、经商和探亲。非洲国家相关统计中，中国工人数量达100万。

中国驻埃塞大使腊翊凡告诉记者，中国人走向海外排在第一位的是安全，走出国门前要关注外交部发布的旅行警告，同时了解安全形势增强自我保护意识。

一名在巴基斯坦的海外工程安全管理人员告诉大公报记者，防恐安全是中国企业走向海外的首要工作，但仅依靠中方人员是远远不够。

他举例说，一家在巴基斯坦的中资公司聘用了巴陆军退役少校军官从事对外总体安全协调和管理工作，另外还聘用海军退役少校军官作为项目部的巴方安全主管，将巴方人员纳入项目安全管理体系中，并利用巴基斯坦各安全机构资源为项目争取了更多的安全保卫力量。

海外安全顾问“法宝”揭秘

在肯尼亚蒙巴萨─内罗毕铁路铺轨试验段项目现场，一名肯尼亚工人从铁轨上走过/资料图

“肯尼亚内罗毕西门购物中心发生大规模劫持人质事件，电视台居然没有切断信号进行直播，就在此时某中资企业得到所在国政府需要支援一台起重机的信息，派还是不派？”一个海外安全顾问向记者讲述一个真实案例。“答案是不派，考虑到中国公司的LOGO在起重机的显眼位置，中资公司容易成为被袭击目标。”这位要求匿名的海外安全顾问说，他平日最多的工作是分析安全局势，给客户定期发送报告。和一些专家在很多公开场合的夸夸其谈不同，提供安全保障咨询顾问的公司更愿意躲在幕后工作，当然，这种非公开的咨询也报价不菲。

安全报告价值数千美元

花费数千到一万美元，想在肯尼亚内罗毕──这个充满动乱和恐怖袭击威胁的城市──淘金的大公司，就可以获得这样度身定制的安全报告，上面清晰记载了最近在每个地标附近发生的安全事件时间、类型以及伤亡情况。

“五月十日第十一区SAF，十二日第十二区CPX”，看似神秘的字眼是安全评估报告的术语。SAF指的是小规模单方面袭击的缩写，不包含交火。CPX的意思就稍微复杂一些，指的是有组织有预谋的袭击，交战方有时会使用多种武器。

形势评估行动路线齐备

该顾问说，接到客户的咨询订单后，一般的流程是：项目在地安全形势评估，主要包括发动社会学家、历史学家以及记者等做历史变迁回顾、民众性格分析等。

其次，项目营地的地理选择成为任务清单上的第二项，这需要地理学家和安全专家的通力合作，内容包括制高点在哪、人员活动半径如何、紧急情况下的撤退路线是什么等等，精确到米的设计可以在突发情况下最大限度保障人身安全。

在威胁来临却又不得不外出的极端情况下，安全方案包括行动路线的选择，地点的选择，外围的安保和要员的贴身安保服务。一些国际跨国企业老总，到中非等国前均会聘请私人安保顾问，获取个性化的安保方案。

安全架构设立之后，就靠具体的实操和演练了。安全咨询服务还包括协助客户寻找当地安全管理资源，主要是可以携带武器的武装警卫、特警或者边防警察。另外，还包括医疗资源。

这样，情报网让员工警觉，安全架构让员工更能安心投入工作，不定时的安全演习以及日常的文化培训，都可以成为投资安全保障的一部分。

专家倡民间安保为中企护航

记者在埃塞至吉布提铁路施工现场目击一场冲突（来源：大公报）

除了全力寻求安保武装力量外，信息和情报也是海外中企在纷乱中安身立命的重要保障。在巴基斯坦的海外工程安全管理人员表示，一般中资公司在巴的三级信息网络包括：第一级，中资公司总经理与使领馆保持沟通；第二级，公司安全主管与巴各安全机构保持联络；第三级，关注媒体，同时通过当地居民等非官方渠道及时了解第一手信息。

此外，对员工的安全培训必不可少，主要包括避免文化冲突等。在埃塞俄比亚，中国中铁员工手册中就对安全事项作出多项规定，细致到如何避免外人掌握施工营地内部情况和管理人员行踪等。在巴基斯坦，许多大型基建项目的安全主管则要求员工减少前往清真寺及人员集会场所，尊重当地风俗习惯，平并尽量避免与当地人交流宗教、党派方面的问题。

李少杰专家建议，中国应鼓励民间安保公司和智库走出国门，参与安全防范、预警、评估。在国外，这是一个成熟市场和运作机制。随着中国智库建设升温，智库如何为企业走出去服务，为降低海外政治风险提供智力支持，是一个非常重要的课题。（记者李理、孙琳）

大公报2月16日，A15版