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欧盟不要难民又要好名声 这个非洲国家为其干“脏活”

2018-04-24 12:02:07

【文/观察者网 王骁】“有时候,我感觉这里其实是欧盟的南部边界……”苏丹警察中尉奥马尔如是说。

3年前,难民潮开始涌入欧洲,难民不单单来自叙利亚,也包括各个中东和非洲国家。许多欧洲国家的领袖一开始都选择对难民张开怀抱,但是随之而来的是当地社会的反感和欧洲民粹主义的崛起。

面对这一切,欧洲发现自己已经走得太远,决定“亡羊补牢”。但是由于已经在难民问题上大话说尽,自己动手限制移民显然有悖自己“好人”形象。所以许多欧洲国家选择将控制难民的行动外包给其他国家。其中就有比如苏丹。

苏丹由于连年内战,造成了大量的人道惨剧,欧美各国经常在国际场合指控苏丹,还要对那些在苏丹进行投资的国家说三道四。但是私下,欧盟各国却通过各种白手套组织将资金输入苏丹,以期望他们可以协助阻挡难民。

(苏丹政府人员逮捕非法移民,图源:纽约时报

美国《纽约时报》22日对此进行了报道。

报道的主角就是苏丹警察部队中尉萨米·奥马尔(Lt. Samih Omar)。奥马尔的任务就是带领部下在苏丹的东部边界上进行巡逻,每年都有大量人试图从东非通过边界进入苏丹,北上地中海,并最终登陆欧洲。

奥马尔的巡逻队负责巡逻苏丹和非洲神秘小国厄立特里亚的边境。“厄立特里亚-欧洲”路线,是全球最繁忙的“移民路线”之一。

(区域地图,Google Map

报道发现,奥马尔不是一个简单的边境巡查官,他效力于苏丹秘密警察部队,该部队的首脑们被指控犯有战争罪,而秘密警察部队警官也被指控虐待移民。

除此之外,奥马尔认为自己还有一个老板,那就是欧盟。奥马尔说:“有时候,我感觉这里是欧盟的南部边界。”

这些落后国家为欧盟“干脏活”的成果显著,目前每年进入欧洲的难民较2016年已经下降了一半。

当然了,苏丹不是唯一一个替欧盟干脏活的国家。为了阻断从中东到希腊的难民路线,欧盟向土耳其支付了数十亿欧元的费用。意大利还通过贿赂利比亚的民兵组织来防止难民扩散,很多民兵组织以前就是靠把人偷渡到欧洲发财的。

苏丹愿意为欧盟干脏活不单单是因为欧盟可以提供大量的资金,他们更希望的是突破西方世界对他们多年的孤立。由于多年的内战,欧洲已经对苏丹实施了武器禁运,许多苏丹领导人都成了西方国家的弃儿,他们被指控犯下战争罪。

(苏丹总统奥马尔·阿尔·巴希尔,图源:Alchetron)

事情也的确朝着苏丹所希望的方向发展。以苏丹首都喀土穆命名的和平进程计划目前已经囊括了20多个欧非国际对话会议。而欧盟也已经同意将喀土穆视为反走私和反偷渡合作行动的中枢。

另外,欧盟通过慈善机构和援助机构,向苏丹注资了1.06亿欧元,宣称用于食品、健康、卫生、移民还有公务员培训。

不过欧盟决绝承认他们是在帮助苏丹政府,欧盟发言人凯瑟琳·雷(Catherine Ray)表示:“尽管我们为苏丹人民改善生活做出努力,但是我们依旧保持对苏丹的武器和材料禁运。我们并不鼓励苏丹遏制移民,而是希望他们用安全的方式管理难民。”

而批评人士则认为,欧洲无非就是不希望更多的中东还有非洲难民进入。许多反对者都担忧欧洲为了自己的利益,而和“战争罪犯”建立了合作关系。

(喀土穆进程会议照片,图源:喀土穆进程网站

地区问题专家包多(Suliman Baldo)表示:“并没有直接的金钱交易,不过欧盟所作所为就是在为苏丹地区的暴力提供了合法化的借口。”

在欧盟的默许下,苏丹将许多军事人员派到边境抓捕非法移民。比如目前有1/4的非法移民都是被苏丹的快速支援部队(RSF)官兵所抓获。RSF是苏丹军队的分支,曾经被欧盟指控犯下战争罪。

对于军队抓人一事,欧盟也是眼不见心不烦,他们只和苏丹的移民警察联系。尽管多数的非法移民都是RSF和秘密警察部队抓获的,但是欧盟官员和这些机关没有建立任何的联系。位于喀土穆的反偷渡中心,苏丹、英国、法国和意大利的警察官员在此工作,而且他们许多的情报都是有秘密警察部队提供的。

更有甚者,为了不弄脏自己的手,比利时、法国和意大利已经允许苏丹警察在他们的国土中执法,驱逐已经登陆欧洲的非法移民。这三个欧洲国家给出的理由是苏丹警察仅仅是在协助确认难民的身份,因为欧盟官员语言不通,无法和这些难民交流。

(苏丹RSF,图源:ASHARQ AL-AWSAT

在过去18个月中,已经有50名苏丹人被从欧洲驱逐,其中4名表示自己在回到苏丹后遭到了虐待。其中一名难民表示,在他被驱逐前,他曾经被苏丹警察威胁,而当时身边就站着法国警察。他说:“我对法国警察说,他们会杀了我的,但是他不理解。”

欧盟官员强调,在喀土穆建立反偷渡中心可以加强苏丹的安全,他们还计划于2018年晚些时候创建喀土穆地区行动中心,欧盟和非洲官员将可以共享情报,打击北非地区的偷渡行为。

不过他们的行动也闹过笑话。

2016年的时候,英国、意大利和苏丹警方进行了一次联合行动,并且宣称逮捕了当地最大的人贩子。结果后来发现被逮捕的人其实是一个难民,他只是和人贩子重名了。不过这个倒霉蛋依旧被以人贩子的身份进行了审判。

(苏丹和厄立特里亚边境,图源:Gulf Times)

羊毛出在羊身上,苏丹从为欧洲服务中尝到了甜头,那么这里面自然就会产生利益。作为行动一线的RSF和苏丹秘密警察部队逐渐成了又做裁判员,又做运动员。

媒体采访了许多人贩子,他们不约而同说到,其实最大的人贩子就是苏丹政府。所有成功从苏丹偷渡到利比亚的难民,都会被RSF和秘密警察部队雁过拔毛。甚至有不少落网的人贩子表示,许多的偷渡活动就是RSF自己组织的,他们会为交了钱的非法移民提供车辆和向导。

随后RSF会把这些人交给利比亚当地的民兵组织,民兵组织再把这些人关押起来进行虐待,并向非法移民的家人要求赎金。之后利比亚民兵与RSF会分赃这些赎金。

苏丹方面则强调,这只是一些害群之马而已。从大方向上看,苏丹依旧是欧盟非常高效的合作伙伴。

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王骁

王骁

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