【文/观察者网 王慧】在众议院军事委员会主席马克•索恩伯里（Mac Thornberry）和其他支持国防的立法人员的努力下，五角大楼这两年的国防预算大增。2018年拿到了7000亿美元，2019年拿到了7160亿美元的军队拨款。

据《美国国防新闻周刊》17日报道，索恩伯里本周二又公布了一套新的改革方案——到2021年将五角大楼的国防预算削减250多亿美元，以消除官僚浪费，将节省下的资金用于战争。

如果这一议案获得通过，可能会导致数千个国防工作岗位的削减，以及国防承包商的大规模变革。

“所有节约的钱和提高的效率都可以让国防部更快地提高作战能力，”他说，“从我的角度来看这个事就是，减少开支，把更多的资源用在刀刃上。”

众议院军事委员会主席马克•索恩伯里 国会山报 图

索恩伯里认为国防部的“第四权利”机构不受控制的“生长”，这一机构包括20万工作人员和60万承包商。一个不直接从事军事服务的集团，每年至少有1000亿美元的国防开支。

众议院的法案会通过削减其中7个机构的方式来强制性削减它25%的支出。索恩伯里认为他们的职能可以在其他地方更有效的发挥。

这7个机构分别是：国防技术信息中心（the Defense Technical Information Center）、国防测试资源管理中心（Defense Test Resource Management Center）、经济调节办公室（Office of Economic Adjustment）、国防技术安全管理局（Defense Technology Security Administration）、国防情报系统机构（Defense Information Systems Agency）、国防部人力资源处（ Defense Human Resources Activity）、华盛顿总部服务处（Washington Headquarters Services）。

国防技术信息中心：获取、储存和传播科技信息，支持国防科研和发展。

国防测试资源管理中心：在国防部的测试和评估设施之间协调。

经济调整办公室：为国防项目改变而影响到的社区提供帮助，包括关闭基地。

国防技术安全管理局：负责指导美国向海外武器转移政策，保护美国的军事优势，防止向恐怖分子转移与国防有关的物品。

国防情报系统机构：其信息技术支持任务将并入美国网络司令部。

国防部人力资源处：指导和实施人力资源计划、预算、政策和计划。

华盛顿总部服务处：为国防部提供运营和行政服务。

该提案被代表联邦政府70万工人的美国政府雇员联合会迅速谴责为“愚蠢其目光短浅”。

“提议全面削减预算，取消战争支持机构，会对我们的国家安全任务产生负面影响。并将破坏平民员工的生活，他们当中许多人都是退伍军人，如果国会批准这些削减措施，他们就失业了。” 美国政府雇员联合会David Cox说。

即使采用这种削减措施，两年内也不会生效。国会设立的新职位——五角大楼首席管理官会负责确定冗余任务和资源浪费。他们将于2020年3月前向国会提交一份报告，说明需要采取哪些措施，到2021年1月1日执行完成。

如果25%的削减金额没在2021年1月的最后期限前完成，就会自动实现25%的全面削减。

索恩伯里指出，一些战斗支援机构和情报机构的预算不会削减，其中包括国防情报局、国防卫生机构、国家地理空间情报局和国家安全局。

据《国会山》报道，索恩伯里说：“ 改革很大程度上是去掉一些东西，我们正努力简化决策过程。”

索恩伯里没有给出可能失业人员的具体数字。他承认在这7家机构工作的员工可能觉得他们的工作受到了威胁，但是他同时也强调了这样做的必要性。

“为这些机构工作的平民可能觉得他们的工作受到了威胁? 是的，我明白，但我们必须加快决策，我们有责任。”

这项提案不是法律，而是为2019年国防授权法案拟定的草案，该法案将于下个月在全体委员会中进行审议，并与参议院的预期版本的国防授权法案达成一致。

索恩伯里希望能在2019年国防授权法案中加入新的改革方案，以启动这一进程。

美国国防部官员尚未对这项新提议做出回应，但索恩伯里表示，与过去几年的改革不同，这次他很乐观。

“在过去的三年里，我们所制定的所有改革基本上受到了部门的反对。”他说。

“今年肯定不是这样的。现在我也不是说他们会支持我们的所有提议，我想说的是部门的领导层有非常强烈的改革意图，我们一直在聊。我想我们是想到一起的。”

当被问到是否会担心国防情报系统机构和网络司令部合并后文化冲击时，他说：“如果我不让某些人感到紧张，我就是什么都没做。”

“如果我们要充分保护国家，我们就必须有一种愿意颠覆的文化，”Thornberry说。

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