【文/观察者网 尹哲】即使美国不断对“中国制造2025”围追堵截，但无法阻挡的，是中国人升级制造业的决心和步伐。

22日，彭博社援引知情人士透露，中国电动汽车初创企业蔚来汽车的关联投资公司蔚来资本（Nio Capital），已接近完成其5亿美元离岸基金的首轮融资，并将用于投资汽车行业的新兴技术。

该人士表示，蔚来资本正在与亚洲和欧洲的主权财富基金、能源和保险公司就作为其第一支美元基金的潜在投资者一事进行磋商。第一阶段融资将在一两个月内完成。

据悉，蔚来资本将考虑投资一些中国公司的海外子公司。

“长期看，这是件好事”

“中国制造2025”使美国高度紧张，并且已经对中国企业的投资不断设置障碍。日前，在回答彭博社提出的“中国企业如何面对美国对其投资本国高科技表现出的敌意”时，蔚来资本合伙人张君毅称：“长期来看，这是件好事！”

“中国制造2025”旨在让中国在2025年到来时成为无人驾驶汽车、医疗设备、半导体、人工智能、机器人以及其他很多技术领域的主要制造国。

同时，中国的投资者已斥巨资研发以及收购海外高新技术，包括电动汽车、无人驾驶和共享出行等对现有汽车行业颠覆性的科技。

但值得关注的是，观察者网梳理发现，中国的这些动作已经迫使特朗普政府采取强力措施应对。

观察者网此前报道，美国政府正在评估针对中国投资启动《国际紧急状态经济权力法案》（International Emergency Economic Powers Act）的可能性。

依据这部法律，美国总统可以针对“不同寻常的特殊威胁”宣布进入“全国紧急状态”，有权阻止交易和没收资产。

这些限制措施会进一步减缓中国对美投资。数据显示，中国公司在美收购总额已由2016年的530亿美元下滑到2017年的318亿美元。

美国财政部国际事务办公室的助理部长、负责监管美国外国投资委员会的希思·塔博特（Heath Tarbert）称，根据特朗普的指示，目前考虑中的投资限制将只针对中国。

他还表示，财政部支持了一项两党共同提出的议案，以扩大美国外国投资委员会(CFIUS)的权力。

事实上，CFIUS早已声名在外，该部门正是近年来连续阻止中国在美投资并购的主谋。

CFIUS是美联邦政府的跨部委委员会，其职能为审查一切关乎美国家安全的外国对美投资，该委员会由美财政部长担任主席。图为美财政部长姆努钦

数据方面，自特朗普政府上台以来，被CFIUS阻拦或因相关原因遭到终止的外资并购交易有10宗，中国占了8宗，其中2宗为半导体行业标的。

而在今年备受瞩目的“双通”收购中，律师史无前例的运用CFIUS审查阻止了博通对高通的敌意收购，其中也是因为与中国竞争的问题。

蔚来资本合伙人张君毅

张君毅在接受彭博社采访时表示，蔚来资本海外投资的脚步是不会停下的。“如果CFIUS（对投资的阻挠）不断发生，那么人们将把目光移向欧洲、以色列等地区”。他坦言道：“我相信‘关闭大门’不会持续很久，但我们会对此高度关注。”

他提出，蔚来资本将调整其美国投资战略，投资中希望获得少量股份以及不打算在董事会有任何影响。

“如果身处一个完全开放的市场，可以非常轻松地得到各种技术，你就会忽略提升自己的能力”。

相反，他强调，“如果市场的大门被关闭了，那伙计们，我们就得练练自己的肌肉了。哪怕再困难，也会让我们清醒：一个健康的产业，一个健康的经济，必须靠自己的双手建立”。

“眼下，（相关产业）确实会受到冲击，但长期看，这是件好事！这样我们才能够打造一个坚实的‘中国制造2025’！”

另外，中国企业也将加快对核心技术和基础科学的投资。“这将是一个很好的推动”，张君毅认为。

各路资本布局海外新能源

尽管国内加强了对海外收购交易的审查力度，但相对于文化、娱乐、不动产等领域政策趋紧，进军海外汽车行业却少有约束，凸显了汽车行业在决策者眼中的战略价值。

观察者网梳理发现，除传统汽车企业并购海外零部件公司外，国内对新能源汽车领域的跨境并购热度不减。针对下一代智能汽车的布局，腾讯、阿里巴巴等也充当着行业的搅局者。

其中，在去年3月14日，瑞士AR汽车导航公司Waymo宣布获得1800万美元的B轮融资，领投方为阿里巴巴。

三天后的3月17日，腾讯通过全资子公司黄河投资有限公司（Huang River investment LTD.）购入特斯拉股权，持股比例达5%；

有趣的是，腾讯还于去年9月领投德国飞行汽车初创公司Lillium。

另外，郑煤机（SH.601717）2017年5月3日公告称，拟与崇德投资等以5.45 亿欧元收购博世子公司SG Holding，旗下业务包括用于汽油和柴油发动机的起动机和发电机，启停技术以及能源回收系统（目前已完成交割）；

均胜电子（SH.600699）对日本气囊制造商——高田公司主要业务的收购也于今年4月落下帷幕。12日，均胜安全完成对高田公司除PSAN业务以外主要资产的交割事宜，支付对价15.88亿美元。

观察者网注意到，去年以来的锂电行业并购热潮，也与新能源汽车发展息息相关。作为新能源汽车的核心，动力电池等领域也成为各路资本追捧的标的。

截至去年10月，中国企业海外并购6起，并购总金额为74.302亿元。其中，2家企业收购海外锂矿，2家收购海外燃料电池公司，1家收购电芯企业；1家则布局了电解液。

2017年1月，赣锋锂业（SZ.002460）收购加拿大美洲锂业公司19.9%股权；9月，长城汽车（SH.601633）2800万澳元收购澳洲皮尔巴拉矿业股份确保锂供应。

4月，德威新材（SZ.300325）完成收购美国混合动力10%股份及美国燃料电池55%股份；8月，金沙江资本以10亿美元获得日产汽车旗下全部电池业务（AESC）的控股权。

10月，小康股份（SH.601127）3300万美元全资收购美国电池系统公司InEVit。

6月，新宙邦（SZ.300037）仅1美元收购巴斯夫中国区电解液业务和苏州生产基地全部股权，但需要为标的公司约2亿元的债务提供担保。

“新能源汽车把3个产业结合在一起”

2014年11月，李斌创办蔚来汽车。蔚来资本合伙人，投资委员会成员朱岩表示：“汽车产业是一个35万亿的市场，中国是10万亿的市场，能源是同样体量的市场，科技同样，而新能源汽车把这3个产业结合在了一起。”

去年12月16日，蔚来汽车推出首款“量产车型”——ES8。今年2月初, 蔚来汽车表示：“首批蔚来ES8将于今年4月下旬开始交付。”

蔚来资本官网截图

据官网资料显示，蔚来资本管理的首期蔚来新能源产业发展基金由蔚来汽车、红杉中国、高瓴资本联合发起。

该基金目标规模100亿元人民币，专注于新能源汽车产业链创新企业的投资，包括电动汽车及相关技术，智能驾驶、车联网及出行，新能源及能源互联网，新材料、先进制造等。

在2016年12月，蔚来资本与政府产业引导基金——湖北长江产业基金达成合作协议，长江基金成为蔚来新能源产业发展基金的基石投资人。

目前，蔚来资本投资的企业包括车联天下、嘀嗒拼车、容百锂电、康德复材、联赢激光、Momenta、首汽约车、有车出行等。

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