【文/观察者网专栏作者 陈言】

2019年6月28日、29日，日本大阪举办20国集团（G20）领导人峰会。

从20日开始，在远离大阪500多公里的东京，地铁、轻轨车站上的行李存储箱已经不能使用，想在车站存一会儿行李，简直比登天都难。来日本观光旅游的外国游客，只能在购物的时候拉着拖箱。到了24日，G20峰会的举办地----大阪，也开始禁用存放行李的各种设施，会场附近，三步一岗五步一哨，刚刚被查过证件，又有一波警察围上来再度查阅证件、询问来大阪的目的，让人烦不胜烦。

大阪的黑社会此时表现得与警方非常的配合。为了不给警察添麻烦，住在大阪附近的黑社会人员已经不用“上班”（上街惹事生非），甚至黑社会经营的酒吧、娱乐场所也有相当一部分歇业。众所周知，黑社会经营的那些店铺利润特别高，不是那里的酒或者服务员有多好，而是老板极为凶暴，前去消费的人消费不超出普通店铺几倍、几十倍，身上不掉几层皮，是不能走出来的。这么一来，也总是给警察添麻烦。黑道歇业后，警察可以放心去会场附近抓住人就问“干什么来了？”

治安上的绝对安全，还表现在会场周边数公里范围内绝对不会有游行示威的人。在和会场完全无关的地方，想示威、喊口号，只要事先向警方提出申请就可以了。但像类似日本周边一些地方那样，纠集数百学生去包围警察大楼，用砖头、金属棍棒攻击警察，这在大阪完全没门。

大阪承办日本“史上最大规模峰会”，投入超3万警力保安全（图/视觉中国）

日本首相安倍晋三现在可以在绝对保证安全，绝对有日本媒体支持，不论做什么都能获得好评的舆论环境下，登上G20舞台，让全世界都看看日本的外交是如何做到滴水不漏。至于舞台中心的那些演员，比如美国来的特朗普会说什么，再比如被安排在舞台最边上，安倍不会过去照料一下的韩国总统文在寅会演出何种动作，总导演安倍心里却没数，这时少不了有些担心。

特朗普在反复抱怨

美国是安倍外交中最为重视，也最难啃的骨头。

5月25日，安倍用日本有史以来的最高规格，让特朗普以国宾的待遇访问了日本。应该说，这是为G20做出的最大铺垫。

日本不能在7月21日的选举前，在日美贸易谈判中做出巨大让步，但安倍相信，这次大选依旧能够获胜。获胜以后，再看看如何对美国让步，让美国在获得最大实惠的情况下，出口其农产品到日本来，而美国无需对日本的汽车等工业产品在税率上做出让步。看上去是美国满盘皆赢，日本一败涂地，但这种结果安倍是肯接受的。不过也有一个前提，那就是美国不能在G20峰会上砸场子。

特朗普答应得好好的，但临来日本的时候，话锋又变了。

6月25日，《朝日新闻》报道说，特朗普抱怨日本的军队在美国出事的时候，不能够出面护卫美国，而美国则必须保证日本的军事安全。

特朗普调侃称日本“可以在索尼电视上”观看美国遭攻击

《朝日新闻》没有说这几年安倍已经动用了最大的力量，让日本军队出国作战，尤其是和美军并肩作战，在美军有可能受到威胁前，通过军事手段去除威胁的法律体制已经完备。美国确实在日本有不少驻军，但那并不是只负责日本的安全，是美军在全世界各地军事战略的一部分，而这种军事战略，美军在其他国家是需要向当地付费的，只有日本不仅不需要美军付费，而且承担了美军的相关费用，甚至让美军有钱可赚。

安倍过去这些年的努力，美国不是没有看见，只是美国想从日本那里要到更多的经济实惠。这让安倍特别爱强调的“日美关系进入有史以来最为紧密的时代”，变成了一句空话，让人觉得美国在打脸。尤其在G20前，特朗普反复这么说，让安倍觉得很不合适。

6月24日，特朗普还特意发了一条推特，说：“为什么我们要为其他国家免费守卫海上航路？自己国家的船只应该由自己国家来护卫。”当然这是暗指伊朗霍尔木兹海峡日本相关的运油船遭到袭击一事。但看日本的报道，袭击该船的不是伊朗，该是在那个地方派驻了大量军队的美国。

支付更多驻日美军的相关费用，这是特朗普一贯的主张，虽然和G20无关，但在安倍的大舞台上，在这个时间特别提交出来，让安倍非常的尴尬，日本负责外交的人也相当警惕。因为搞不清楚特朗普这位演员在G20的舞台上会突然提出什么，又会闹出哪些动作。就在一个月前给的特殊待遇、说好的条件，这个时候有可能全部泡汤。

没有日韩首脑会谈

让韩国坐冷板凳，这是安倍外交一个很大的特点。

几千万韩国人与日本隔海相望，但在日本最近发表的外交文书中，竟然对这个国家一句不提，反而是对隔着韩国的朝鲜，安倍倾注了最大的热情，从全面打压朝鲜，改为要无条件地与金正恩委员长见面。

至于和来参加G20的韩国总统文在寅在大阪见不见？日本方面给出的答案是：大概不会进行首脑会谈。

安倍与文在寅（资料图/IC photo）

2018年10日，日韩之间发生了战前日本征用半岛劳动力，在对这些劳动力的工资发放问题上的争端。日本认为在日韩建交的时候，已经把这个问题处理清楚了，但韩国法院认为，被征用的劳工并未收到相关的报酬，日本有责任拿出这笔费用。不论是日本政府还是企业，现在为那些征用的劳工付一定的费用并不是问题，问题在于日本认为建交时已经处理完了的问题，现在拿出来再度讨论，过去的外交还算不算外交了？

所以，尽管韩国方面为日韩领导的会谈做了很多努力，但日本就是不肯做这样的会谈，不愿意听到韩国再提征用工问题。

在日本参议院选举前，日韩之间的征用工问题是不能有半点回旋余地的。安倍要显示出一种对韩国极为严厉的态度，告诉韩国一旦谈过的事是不能再拿出来炒二遍的。至于贸易问题，同样与美国保有军事同盟关系的问题，这些也无需与韩国谈什么。

反而是如果能再去一趟朝鲜，与金正恩见个面什么的，让安倍在外交上获得显而易见的成绩，那么不管出什么样的结果，安倍都会积极去促成与金正恩的见面。韩国则完全不在眼里。

现在，文在寅这个演员在G20最靠边的地方待着。安倍尽量让文不那么显眼，最好谁都看不见他。但实际上舞台是个整体，不会因为某个演员在最边上就让观众看不见。文在寅会说什么，会有何种影响，现在也完全不在安倍的控制之下。

无结果的日俄会谈

这些年安倍与俄国总统普京关系搞得火热，最近还不断有俄国将南千岛群岛中的一些小岛赠送给日本的消息传出，这让安倍与俄国的关系更加紧密，不少日本人期望在G20期间，安倍与普京29日会谈的时候，能在岛屿的赠送方面实现突破。

从安倍与普京的见面次数看，过去两人已经见过25次，大阪是两人第26次会谈，应该能谈出火花，谈出成果的。但日俄之间立即签订和平友好条约的可能性不大，俄方让出两个小岛给安倍做见面礼，这个也完全没有可能。过去几年首脑个人之间的友谊与国家利益的取舍并不在一条平行线上。

日俄首脑会谈，总要出一些成果，但两国不会签署共同声明，不会就南千岛群岛的共同经济活动问题取得新的进展。安倍普京在29日的会谈中，大致能够表明的是，两国会在和平友好条约及共同经济活动方面继续进行谈判。

明眼人一看就知道，G20期间，日俄不会在两国关系上取得新进展。普京也没有期待在此访日能有哪些收获。普京不会像特朗普那样轻率地发条推特，但对于一个必须参加，但去了以后并无什么成果可言的国际会议，普京最后会说什么，安倍多少有些担心。俄国毕竟是个大国，普京不说什么，在这个舞台上也特别引人注目。如何处理普京这位重头演员的舞台位置，打何种色彩的光，安倍不能不仔细准备。

最大亮点：“促进自由贸易”

2018年，在阿根廷举办G20时，各国主张的“反对贸易保护主义”，因为美国一国的强烈反对而未能写入首脑宣言中，今年的大阪G20以安倍政府的努力，“促进自由贸易”这句话，很有可能能写到首脑宣言中。

这该是大阪G20的一个重要亮点。

从日本会议方面的负责人对日本媒体透露的消息看，在今年的首脑宣言中会谈到经济的数据化、技术革新及促进自由贸易。世界各国中，除了美国以外，几乎所有国家都承认自由贸易是促进世界经济强有力发展的重要手段，如果日本外交能力让美国容忍将“促进自由贸易”一词写进宣言中去的话，可见安倍主导的这次G20大舞台很有内容，取得了较大的突破。

“不过，今后还有变更的可能。”26日的《朝日新闻》报道说。至少安倍做了这方面的努力。日本国家一直在强调自由贸易的重要性，通过与亚洲等国家建立贸易伙伴关系，与欧洲签订自由贸易方面的协定，日本不可能和特朗普走到一起，不可能去强调单边贸易，单边谈判的方式。

能把促进自由贸易当成本次G20的一个主旋律，安倍舞台上尽管有各种不和谐的声音，但应该在最后舞台效果、内容还都不错。

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