随着3月2日全国政协十四届四次会议的开幕和5日十四届全国人大四次会议的召开，标志着中国进入了一年一度的两会时间。虽然中日两国政治体制不同，但每一年日本媒体都对两会给予较高的关注度。然而，时过境迁，观察今年日本媒体对于中国两会的报道，笔者注意到有些新变化，但整体基调依然保持负面。

根据日本经济新闻网站在4日晚间的报道，日本最大的视频网站Niconico将于5日上午10时（即北京时间9时）以同声传译的方式直播全国人大开幕和政府工作报告，并在直播结束后播放专家点评。在日本，通过网络视频的方式直播政治会议并不鲜见。比如，日本国会每年的预算审议、内阁问责等都会通过日本众议院网站、Niconico以及NHK电视台进行直播。然而，正如日本经济新闻评论的那样，“在日本直播中国全国人大系首次”，Niconico开创了日本媒体的先河。

日本最大视频网站Niconico直播中国两会

笔者在5日上午通过Niconico观看了李克强总理作的政府工作报告。虽然是周六休息日，但此次直播仍约有2万5千名日本网友在线观看，并有将近1万4千条评论。要知道Niconico的主要用户是喜爱动漫和“弹幕”的年轻人，因此对于中国全国人民代表大会这样一个颇为严肃的政治会议能够吸引到如此多的日本网友观看，在笔者看来这正反映出了日本民间对于中国的关注。这同时也说明了日本社会中开始有越来越多的人意识到由报纸、电视等传统媒体所构建出的不过是“拟态环境（Pseudo-environment）”下的中国，他们需要借助于新媒体来直接了解真实的中国。

在Niconico直播过程中，笔者注意到一些日本网友发的有趣的“弹幕”评论。比如，“これはちょっと驚いたね　日本の国会は比べるもんじゃないんだな(很吃惊，比日本国会有档次)”“初めて生で見る、さすがに日本のニュース報道とはちょっと。。。(第一次看直播，确实和日本的新闻报道不同)”“中国思ったよりしっかりしてるじゃん(中国比我想象的还要严谨啊)”“すごくいい見学で、勉強になったありがとう(一次非常好的学习，收获良多，感谢)”等等。

在日本传统媒体对中国留有偏见的环境下，Niconico对中国事情的直播报道无疑体现出了媒体的公共责任。在去年日本“终战70周年”之际，Niconico还曾播放过讲述“南京大屠杀”真实历史事件的电影《南京！南京》。此举虽然受到很多日本右翼分子的谩骂，但也获得了日本民间不少的称赞。而在这次直播中国人大开幕前，Niconico还在中国春节除夕当晚直播了中央电视台的春节联欢晚会。基于这些前例，笔者预计Niconico很有可能直播本月16日举行的李克强总理记者见面会。通过Niconico这样一个新媒体的放送，相信将有助于促进日本人民了解真实的中国，相信也将有助于加强两国的民间交往。

虽然通过Niconico直播观看全国人大开幕的日本网友有将近2万5千人，但如果将这一数字与日本五大全国发行报纸(读卖、朝日、每日、日经、产经)之一——读卖新闻的将近1000万份的发行量相比，就显得九牛一毛了。在传统媒体普遍衰落的当下，作为传统媒体的报纸在日本依然占据着信息传播的垄断地位。

正如媒体议程设置理论（Agenda Setting Theory）的早期提出者伯纳德·科恩（Bernard Cohen）在1963年描述的那样，“在很多时候，媒体在告诉读者应该怎样想的时候可能并不成功，但它在告诉读者该想些什么的时候，却惊人的成功。”因此通过观察日本这五家报纸如何报道中国两会，或许有助于我们了解“当日本人谈起中国两会的时候，他们在谈些什么”。

尽管全国政协会议开幕和全国人大的召开相差天数很短，但这五家报纸显然更关注全国人大的相关消息。对于全国政协会议的开幕，仅有朝日新闻在3月2日当天的报纸中发布消息，其他四家报纸并无只言片语。那么，为什么日本五大报纸对于全国政协的关注度不高，笔者认为有两点原因：

中国的政协在日本并没有对应的机构，对普通日本人而言不易理解。全国政协与全国人大不同，日本媒体在报道中国人大的时候，都会标明“类似日本的国会”，因此日本人更容易明白中国的人大机构。再者，根据两国宪法规定，中国的全国人大与日本的国会分别是各自国家的最高立法机关，所以日本媒体更加注重中国最高立法机关的动向。

第二，相较于中国政治会议，日本媒体更关注美国总统初选“超级星期二（3月1日）”的选举结果。朝日新闻记者、朝日新闻中文网主编野岛刚在今年2月的一篇文章中梳理过日本媒体的国际报道对象顺序，美国最重要，其次是中国，这之后是中东或欧洲、韩国、俄罗斯。因此，这也就解释了为什么3月2日当天仅有朝日新闻报道了中国两会的开幕，因为美国新闻永远是第一位的。

相比新媒体，日本纸媒对中国两会的报道依旧沿用旧话语

全国政协会议开幕后，迎来日本五大报纸集中报道的第一个高潮是3月5日全国人大的开幕和李克强总理的政府工作报告。3月6日，尽管日本媒体进入了“3/11东日本大地震”纪念时间，但除朝日新闻外，其他四家报纸均在头版为中国政府工作报告内容留下了版面。之所以如此，是因为李克强总理将会在政府工作报告中阐述中国政府在今后一年在经济、外交、军事等方面的规划，所以不论是对以经济报道为中心的日本经济新闻，还是对于读卖新闻、朝日新闻、每日新闻以及产经新闻这样综合类的报纸而言，均具有极高的新闻价值。

当然，抛开新闻价值不谈，日本经济对于中国市场的高度依赖，以及“安倍经济学”成果低于预期等现实原因，也使得日本社会各界对此次中国政府将如何制订具体的经济政策、如何实现产业改革抱有极高的求知欲求。

一直以来，同样是中国报道，朝日新闻和每日新闻对华较为友好，读卖新闻、产经新闻较为保守，日本经济新闻则较为中立。然而，笔者注意到6日各家报纸在报道全国人大开幕和政府工作报告时，均将焦点集中在经济和军事议题，且均呈现负面报道趋势。

在经济议题上，五家报纸除了报道中国政府调低2016年GDP增长率外，主要是唱衰中国政府的改革计划。比如，产经新闻的新闻标题就有《走钢丝的结构改革 处理僵尸企业恐至600万人失业》《中国经济减速，亦打击日本》；朝日新闻的新闻标题则有《经济减速的中国 好强的目标 产业改革或导致大量失业》；每日新闻的则有《中国 面向改革的关键时刻》以及日本经济新闻的《中国经济 持续困难》等。

在军事议题上，虽然中国政府调低了国防预算的增幅，但五家报纸依旧以渲染“中国威胁论”为主。比如，朝日新闻的报道标题是《习近平将国土安全列为重点》，读卖新闻的是《中国 即使经济减速也要“强军”》，日本经济新闻的是《中国 强化海军空军 积极导入最新武器 增加7.6%国防预算，目标在于南海》等。

碍于篇幅笔者就不介绍具体的报道内容了，但是从这五家报纸在经济和军事议题上的报道标题其实不难发现，它们一边唱衰中国经济和政府改革，一边夸大“中国威胁论”，虽然报道的是两会，但核心是将中国描绘成一幅矛盾对立的形象。在社论方面，除日本经济新闻，其他四家报纸的社论均渲染中国的国防预算问题，比如每日新闻的社论是《不符合低经济增长的军事扩张》，读卖新闻的是《即使经济放缓也要实行的“强军路线”》，产经新闻的是《中国国防预算 是想增加自己的敌人吗？》，朝日新闻的是《中国的经济改革 不要弄错了改革的方向》。

如上所述，在中国的两会议题上，作为媒介的报纸虽然不能决定日本人怎么想，但是通过议程设置、报道框架、社论的观点看法，实际上可以影响日本人怎么想，而由此在日本社会中产生怎样的传播效果想必已经是不言而喻了。

中国的两会，为什么日本新媒体与传统媒体的报道效果完全不同？这或许是日本新闻界亟需回答的一个问题。

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