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陈洋:莫迪和安倍抱作一团,却是各怀心思

2017-09-16 14:05:01

【文/观察者网专栏作者 陈洋】

又熊抱!

这是安倍晋三第四次以日本首相身份访问印度,大概也是他最不吝拥抱的一次。毕竟相比莫迪给予的礼遇和一揽子订单,这一抱怎么都是划算的。

莫迪的熊抱,被印度媒体称为是“拥抱外交”

尽管自2012年再度担任首相以来,安倍晋三相继访问了许多国家,但似乎只有在印度受到了颇高规格的接待。比如,莫迪安排了一个长达8公里的公路表演欢迎安倍夫妇的到访,亲自陪同安倍夫妇参观甘地纪念馆并向甘地像献花,以及从9月12日-15日连续发布了22条有关安倍晋三到访的推文(包括日文)等。

当然,莫迪之所以盛情接待安倍夫妇,在笔者看来不外乎有两点原因。一来,安倍首相此次访问为印度,或者更进一步说是为莫迪的家乡艾哈迈达巴德带去了低利息的新干线项目,并且还同意向印度出口核技术、投资印度基建等,这对于莫迪政权而言无疑是一大政绩。因此,为了获得日本今后更多的资金与技术支持,莫迪必须在外交礼仪中给足安倍面子。

二来,在中印边境对峙期间,欧美国家并没有为印度发声,反倒是日本驻印度大使“不小心”表达了支持印度的态度。因此,借助安倍此次访问,莫迪的盛情与高调既是为了向国内外展示日印的特殊关系,也是为了感谢日本此前的“支持”。

安倍在莫迪的陪同下观看“路演”,图片来源:今日印度

日本为何积极向印度出口核技术?

尽管日本是世界上唯一遭受核武器打击的国家,但在此次的日印首脑会谈中,安倍晋三在出口日本核技术方面取得了更进一步的成果。

其实早在2016年11月,日印两国政府就签署了《日印核能协定》。今年7月,这份允许日本向印度出口核电技术的核能协定分别在两国国会中获得批准。在此次的日印首脑会谈中,双方在《日印共同声明》中提及了将为实现日本核电相关技术出口而成立工作组。这意味着日本向印度出口核电技术即将正式启动,未来日印两国在核技术方面会有深度合作。

安倍首相之所以积极向印度出口日本的核技术,在笔者看来主要有两点原因。首先,对外出口核技术,有助于重振日本核电站的安全可靠性。2011年3月,东日本大地震发生后导致福岛第一核电站发生大规模核泄漏,大量放射性物质外泄,由此造成日本民众以及国际社会对于日本核技术的不信任。尽管截至目前,围绕福岛核电站核泄漏的去污处理工作取得了一些成果,但日本民众对核电的恐惧与担忧并没有随着时间的推移而消退。比如,每日新闻在今年3月发布的一项民调显示:55%的受访者“反对”重启核电站,“赞成”重启的仅占26%。

因此,在日本国内阻力颇大的背景下,安倍政权选择面向海外出口日本核技术,以此来证明日本核技术的安全可靠,进而间接为重启日本国内核电站营造舆论氛围。当然,除了印度外,日本还曾向越南出口核技术,但最终因越南民众的强烈反对而不了了之。这样一来,尽管法律层面获得了通过,但印度最终能否建立由日本技术支撑的核电站,似乎还面临着印度舆论的最终考验。

印度核电站

再者,借出口日本核技术来抢占印度市场。截至2017年4月,印度约有13亿人口,系世界第二人口大国。同时,自2014年莫迪上台以来,印度经济始终保持高速增长。根据IMF的统计显示,2014-2016年印度经济增长率分别为7.18%、7.93%和6.93%。

尽管印度的人口规模庞大且经济增长潜力巨大,但印度的基础设施建设却较为落后,特别是在电力供应方面的不稳定在一定程度上制约着印度经济的进一步发展。比如,2012年7月30日印度发生覆盖全国一半以上地区、直接影响6亿多人的大规模停电。由于印度目前主要采取火力发电,核电比例很低,所以印度政府计划在今后10年中新建20座核反应堆,以确保电力的稳定供应。

如此一来,安倍首相积极向印度宣传日本的核技术,也是为了能够在印度的核电站市场中分得一杯羹。毕竟在日本国内市场几近饱和的背景下,面向海外出口日本核电站等基建设施也是安倍政权的经济增长战略之一。

由于安倍晋三曾在多个场合强调“无核化世界”的概念,所以日本向印度出口核技术则变成了助推“有核化世界”。在今年7月的广岛和平纪念仪式中,安倍首相再次重申了“日本应在国际社会中主导‘无核化世界’的实现”。然而,日本此次向未加入《不扩散核武器条约(NPT)》的印度出口核电相关技术,恰恰与安倍首相倡导的理念自相矛盾。要知道,印度曾在1998年5月进行过非法核试验,由此激发南亚地区的核竞赛,比如巴基斯坦在同年6月进行了若干次核试验等。因此,日本向印度出口的核技术尽管名义上是为了民用,但“潘多拉的盒子”一旦在印度被打开,就很难再关上了。

莫迪向安倍赠送“三不猴”,意为“不看、不听、不说”,此中有深意啊。图片来源:今日印度

对抗“一带一路”,安倍莫迪貌合神离

除了资金技术与市场来近了日印两国的关系外,对抗中国似乎也成了近年来日印关系不断升温的一大动力。然而,在笔者看来,安倍晋三与莫迪在中国议题上却有着不同的考量,这在此次发布的《日印共同声明》中就有所体现。这份声明中虽然写入了“航行自由”“尊重国际法”“建立自由开放繁荣的印度洋太平洋”等词汇,但却并没有出现“中国”“南海”字样,从中其实可以看出印度在制衡中国方面与日本的想法并不完全一致。

莫迪政权近年来的一些举动虽然包含了针对中国的意图,但更多的成分是为维护印度在南亚地区的影响力。笔者注意到对于中国发起的亚投行和“一带一路”多边合作机制,莫迪政权选择加入前者,但对后者保持警惕。

事实上,如果从地缘政治的角度观察可以发现,作为“一路”的21世纪海上丝绸之路有途经印度洋的部分,尽管中国政府多次强调“一带一路”是一个开放共赢的多边合作平台,但莫迪似乎十分担忧印度会逐渐丧失对印度洋的主导权。因此,不论是与日本联手打造“亚非增长走廊”,还是积极邀请日本参加美印马拉巴尔联合军演,莫迪的主要目的还是为了向外界展示印度对南亚地区、印度洋地区拥有绝对的影响力和主导权。

如果说莫迪选择对抗“一带一路”是为了维护印度在南亚地区的权威的话,那么安倍晋三则是为了防止日本在亚洲被边缘化。在东亚地区,抛开朝鲜目前只有日本尚未加入由中国主导的亚投行。与此同时,“一带一路”多边合作机制在东亚、东南亚地区取得了积极的反响。日本曾经是亚洲第一经济大国、世界第二大经济体,但经济的长期低迷以及对亚投行、“一带一路”的消极抵制,使得日本在东亚、东南亚地区的影响力日益降低,甚至面临边缘化可能。由于日本并非政治大国,所以独自主导并推动一个类似“一带一路”的多边合作机制似乎很难实现。

这样一来,参与到由印度发起的“亚非增长走廊”计划就成了最好的选择。因为安倍首相与莫迪总理在会谈期间就“建立自由开放繁荣的印度洋太平洋”达成一致,所以日本借助于参与“亚非增长走廊”计划既可以对抗中国的“一带一路”,又可以顺理成章地继续干涉南海事务。因此,安倍政权积极投资印度、发展与印度的关系,其主要的目的是为了通过另一种方式来维护日本在亚洲的大国地位、谋求重获亚洲经济的主导权。

最后,作为两个发展中的两个大国,中印之间存在一定的摩擦是正常的,但两国间相互尊重、求同存异、共同发展的诉求并不会因不时出现的小摩擦而发生任何改变。因此,日印抱团遏制中国,或许仅是安倍晋三的一厢情愿罢了。

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陈洋

陈洋

日本东洋大学社会学研究科博士生

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来源:观察者网 | 责任编辑:小婷
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