【观察者网 综合】印度政府为打击偷税漏税再出一拳！据印度当地媒体timesofindia报道，2月1日，印度财政部长艾旺·加特利（ Arun Jaitley）在印度最新的年度财政预算中公布，年收入在25万卢比（约合人民币25530元）到50万卢比（约合人民币51060元）之间人群的个人所得税税率从10%下调至5%。

印度财政部长艾旺·加特利（ Arun Jaitley） 资料图

政策影响近2000万印度居民

从政策初衷来看，印度政府并不是真的要为居民减税，而是为了进一步鼓励人们主动报税，做大了基数，税源增加了，虽然税率下调，但政府收入仍有可能增加。

据每日经济新闻报道，在印度总计3700万纳税人群体当中（只占总人口的3%），有990万人的年收入位于25万卢比以下，1950万人位于25万~50万卢比之间，520万人在50万~100万卢比之间，只有240万人收入在100万卢比之上。也就是说，此次印度减税涉及人群高达近2000万人，占全国人口0.8%（按印度12亿总人口算）。

根据印度2016年税制，其个税起征点为25万卢比。此外，其个税缴纳与年度政府预算和存款均有联系，比如纳税人将其收入一部分定期存入指定银行，每年可有10万卢比不必缴税。因此，综合下来，印度普通人个税起征点为2000~3000元人民币，另据世界公布的2014年印度人均收入不到1000元，这个起征点已是相当高的水平。一般印度政府公务人员月工资不超过3000元人民币。

另据CNN报道，收入高于25万卢比的印度人也支持该项措施，原因是他们的个人所得税将削减12500卢比（约合人民币1276.5元）。但是当他们的收入高于50万卢比时，他们也将面临着更高的税率。例如，收入在100万卢比以上的人们的个人所得税税率是30%。

印度人逃税甚至成了生意，个税申报比例不足3%

艾旺·加特利表示：“过去几十年，避税已经成为印度人的一种司空见惯的恶习，避税过多的结果是税收的负担完全压在了诚实人的身上。”

印度人喜欢逃税其实早已不是什么新闻。据新华网引用一家孟买金融咨询公司的首席执行官贾迈勒·梅克莱的说法，逃税已经成为印度富人的“第二天性”。美国安永会计师事务所驻新德里的税务专家索努·耶尔说：“（印度）交税的人非常少，逃税行为无处不在。”

在印度，避税成为一种堂而皇之的生意，不少网站都直接打着这样的旗号开展业务。

印度是一个拥有12亿人口的国家，经济保持多年高速发展，每年都创造出数万名新的百万富翁，印度的奢侈品市场以及黄金市场一直都很火爆。然而，就是在这样一个国家里，承认自己属于最高税率阶层的人口远远不足万分之一。

在印度，逃税的不只是富人。进行个税申报的人口比例不超过3%，有官员表示只有大约150万纳税人声称自己年收入超过100万卢比。

为打击偷税漏税，去年印度先推行了“废钞”

据观察者网此前报道，去年11月18日，印度总理莫迪宣布500卢比和1000卢比面值的钞票从午夜起退出流通，此项举措使得印度约数额86%的纸币失去价值。

废钞后对印度经济产生了巨大影响。印度政府在今年1月30日公开承认，此举产生的“不利影响”使得印度的经济增长速度放缓。

在印度政府发布的这份《经济调查报告》中预测，截至今年3月的2016-2017财年，印度经济增速为7.1%，较上一财年的7.6%出现明显回落，2017财年则有望回升到7%-7.75%。由于报告预测所采用的经济数据主要取自“废钞令”实施前，有不少人担心印度经济的实际增长速度可能更低。

印度政府之所以忍痛也要推出废钞计划，核心目标之一就是要打击印度的偷税漏税行为，印度政府在废钞计划的同时还推出了一项新的税法：逃税者们如果主动申报，将可以保留其藏匿财富的一半；如果不申报，一旦被发现，就会失去所有未完税收入的85%。如今的减税政策，是去年废钞政策的自然延续。

减税政策能否唤起纳税人“良心”尚待考验

为了打击国内的偷税漏税行为，印度政府可谓操碎了心，2016年早些时候，印度政府就推出了一项敦促逃税者向政府申报真实财富的举措，但也只收到了98亿美元的申报额，与印度政府的期望相去甚远。

此次降低个税是否有效也亟待考验。毕竟这项政策初衷并不是真的为印度居民减税，而是为了进一步鼓励人们主动报税。

（综合每日经济新闻、CNN、第一财经等）