【文 观察者网/张珩】自1974年以来，美国贸易代表办公室（U.S. Trade Representative）每年都会公布一份“年度贸易政策日程表”（Trade Policy agenda）。昨天（3月1日），2017年的文件刚刚出台，几乎所有人都嗅到了一种气味——贸易战争；而此次目标是WTO。

彭博社2日解读称，这份长达几十页的报告详细阐明了特朗普政府的贸易方向，其中重中之重是美国将保卫自己的利益，不再受制于WTO的政策限制。

报告列出了4大优先要素，第一是“通过贸易政策保卫国家的主权”；其次是“严格执行美国的贸易法律”；第三是“运用所有可能的手段促使其他国家对于美国的出口打开国门，同时有效保护自己的知识产权”；最后是“和全球其他主要贸易国家重新签订更好的贸易协定。”

彭博社认为，报告最重要的一点是美国将“通过贸易政策保卫国家的主权”。即使美国加入了WTO，也不意味着美国放弃了自己的权利。而在今天，这将毫无疑问的意味着贸易保护时代的开始。

贸易办公室说：“历史证明了，我们必须回顾起一件事，美国不必被WTO的决定所限制，而且国会也明确了这个事实。”

特朗普政府对于WTO的反感和质疑从来没有停止过。彭博社指出，此次是最新信号：这个世界上最大的经济体将追寻自己的利益，即使自己的行为将会削弱美国所建立的全球自由贸易体系。

亚当•泰勒（Adam Taylor），前加拿大资深贸易官员认为：“这反映了目前的全球体系没有服务于美国的利益，美国人将会重新追寻自己的利益。但是最大的问题是，如果某个参与方无视全球贸易规则，那么整个系统都将面临瘫痪的危险。”

面对威胁，英国金融时报援引WTO的总干事罗伯特•阿泽维多（Roberto Azevêdo）说，他已经准备好和美国政府进行谈判：“我已经准备好和美国谈论这些贸易问题，只要美国人想，随时都可以开始。”

WTO总干事罗伯特•阿泽维多

实际上，美国的贸易保护主义已经不是一个秘密了。在特朗普治下，美国政府已经废除了跨太平洋贸易协定（TPP），同时准备放弃和加拿大与墨西哥签署的北美自由贸易协定。彭博社和金融时报都认为，特朗普的下一个目标将很快指向中国。

而在昨天特朗普首场国会演讲中，他也着重谈到了贸易问题。他强调“只有美国人民优先，美国才能再次伟大”。他还批评了对美国不利的贸易协定，称自从北美自由贸易协定（NAFTA）通过后，失去了四分之一的制造业工作机会，中国加入世贸组织（WTO）之后，美国少了6万个工厂。

对于特朗普未来的政策走向，观察者网专栏作家陈平老师认为，特朗普希望用所谓“公平贸易”规则修改“自由贸易”，要求美国基建工程用美国制造和美国工人（打消中国出口基建设备和劳力的希望）。

同时，观察者网专栏作家李波老师认为，用中美贸易战创造就业的问题，民主党人和特朗普有高度共识。李波表示，有些商品加税高的话，中期看会导致本地生产恢复，进口下降，也是促进就业回流的。

面对特朗普咄咄逼人的贸易政策，外交部发言人耿爽也在2日例行记者会上进行了回应。耿爽强调，维护并完善以世贸组织为核心、以规则为基础、公平开放的多边贸易体制，有利于促进国际贸易增长，推动世界经济发展，符合各方共同利益。中方愿与世贸组织所有成员一道，继续推动巩固世贸组织在全球经济治理中的重要地位，继续推动世贸组织在世界经贸事务中发挥建设性作用。

还有记者追问，有人担心如果美国无视世贸组织裁决，包括中国在内的很多国家将效仿，中方会无视世贸组织裁决。

耿爽指出，中方支持以世贸组织为核心、以规则为基础、公平开放的多边贸易体制。中国加入世贸组织以来，一直积极支持和参与世贸组织的工作，这一立场不会改变。

发言人耿爽

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