新华社11月11日报道，亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议11日在越南岘港举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话，强调亚太各方应该坚持不懈推动创新，坚定不移扩大开放，积极践行包容性发展，不断丰富伙伴关系内涵，引领全球新一轮发展繁荣。

习近平在讲话中提到，从明年起，我们将举办中国国际进口博览会，打造互利合作新平台。我相信，这将有利于各方更好分享中国发展红利。

5月，习近平主席在“一带一路”囯际合作论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。首届中国国际进口博览会将于2018年11月5日至10日举行。

图自新华社

会议开始前，习近平同其他与会领导人依次抵达，受到越南国家主席陈大光的热情迎接。

当地时间上午9时45分许，会议开始。陈大光主持。本次亚太经合组织领导人非正式会议的主题是“打造全新动力，开创共享未来”。与会各经济体领导人围绕“数字时代的创新增长、包容和可持续就业”、“开创共享未来”等重点议题深入交换看法。

习近平在讲话中指出，3年前的今天，我们在北京共商亚太合作大计。3年来，世界经济逐步回暖，各方信心正在增强。我们要看到世界经济正在发生深层次重大变化。亚太各方应该因势利导，立足于行动，引领全球新一轮发展繁荣。

第一，坚持不懈推动创新，打造强劲发展动力。我们要推动科技创新和制度创新两个轮子一起转，市场和技术和谐共振，让新技术、新业态、新模式不断开花结果，最大限度释放发展潜能。要用好亚太经合组织平台，深入落实今年制定的互联网和数字经济路线图。这些年，中国经济不断呈现新动能，关键就在于坚持走创新发展之路。

第二，坚定不移扩大开放，创造广阔发展空间。我们应该不忘初心，深入推进贸易和投资自由化便利化，构建开放型经济，维护和加强多边贸易体制，引导经济全球化再平衡。要坚定推进亚太自由贸易区建设，在开放中实现亚太新一轮大发展。明年是中国改革开放40周年。近40年来，中国坚持对外开放，在走向世界的过程中实现了自身跨越式发展。展望未来，中国开放的力度将更大，惠及世界的程度会更深。

第三，积极践行包容性发展，让民众有更多获得感。我们要把提升包容性置于更突出位置，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的关系，让更多人共享发展成果。要深化减贫、中小微企业、教育、反腐败、城镇化、妇女等领域合作，增进28亿亚太人民的福祉。中国始终坚持就业优先。过去几年，中国每年都实现了1300万以上城镇新增就业。

第四，不断丰富伙伴关系内涵，实现互利共赢。我们要强化命运共同体意识，加强政策协调对接。要秉持和而不同理念，促进优势互补、合作互惠、发展互鉴。要兼顾自身利益和他方利益，减少政策负面外溢效应，扎扎实实推进亚太伙伴关系。基于共商共建共享理念，中方提出并积极推进共建“一带一路”倡议。中方愿同亚太伙伴深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现协同联动发展，朝着命运共同体方向迈进。

习近平指出，上个月，中共十九大成功举行，制定了未来一个时期的基本方略和发展蓝图。我们将坚持以人民为中心的发展思想，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我们将深入贯彻新发展理念，全面深化改革，加快建设创新型国家，推动形成全面开放新格局，建设现代化经济体系。相信一个发展动力更足、人民获得感更强、同世界互动更深入的中国，必将为亚太和世界创造更多机遇，作出更大贡献。

当天下午，会议继续进行。与会各经济体领导人围绕“地区贸易、投资和互联互通的新动力”议题进行讨论。习近平指出，过去一个时期，亚太经济体保持平稳较快增长，为世界经济复苏提供了稳定动力。有两点至关重要。一是亚太始终悉心维护开放的发展大环境，为贸易和投资活动创造有利条件。二是亚太果断开辟了互联互通合作新领域，释放出增长的巨大潜能。我们要坚定合作信念，维护自由开放的贸易和投资，共同推进亚太自由贸易区建设，落实互联互通蓝图，为世界经济不断注入正能量。

各经济体领导人表示，当前，世界经济呈现复苏回暖势头，但风险挑战犹存。亚太经济体要推进结构性改革，实现创新增长，抓住互联网和数字经济机遇，处理好科技和就业关系，继续发挥亚太区域合作的引擎作用，引领世界经济持续增长。要推动互联互通建设，推进亚太自由贸易区进程，推动区域经济一体化。各方重申支持贸易和投资自由化便利化，支持多边贸易体制，促进包容发展，使各方均能从经济全球化进程中受益。

会议发表了《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》。

当天上午，习近平还同亚太经合组织经济体领导人一道出席全球经济形势非正式对话会，听取国际货币基金组织总裁拉加德通报世界经济形势、前景及对亚太地区影响。习近平介绍中国经济形势，阐述中国对世界经济和亚太发展的看法，强调我们要充分抓住世界经济进入上升周期带来的机遇，着力解决发展存在的深层次矛盾和问题，加强宏观经济政策协调，深化结构性改革，大力振兴实体经济，挖掘内生动力，加强风险防控，使亚太继续引领世界经济增长。（记者陈贽　李建敏　王丰丰）

新华社越南岘港11月11日电 亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议11日在越南岘港举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话。全文如下：

携手谱写亚太合作共赢新篇章

——在亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议第一阶段会议上的发言

（2017年11月11日，岘港）

中华人民共和国主席　习近平

尊敬的陈大光主席，

各位同事：

感谢陈大光主席和越南政府为本次会议所作的周到安排。几天前，台风“达维”登陆越南，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和人民向灾区人民致以诚挚慰问。

3年前的今天，我们在北京共商亚太合作大计。中国人常说，3年有成。3年来，世界经济逐步回暖，已呈现出国际金融危机发生以来较强的复苏势头，各方信心正在增强。

察势者智，驭势者赢。我们要看到世界经济正在发生深层次重大变化。昨天，我在工商领导人峰会演讲中谈了看法。亚太各方应该因势利导，立足于行动，引领全球新一轮发展繁荣。

第一，坚持不懈推动创新，打造强劲发展动力。创新是撬动发展的第一杠杆。当前，新兴科技和产业革命加速兴起，创新发展面临难得历史机遇。我们要推动科技创新和制度创新两个轮子一起转，市场和技术和谐共振，让新技术、新业态、新模式不断开花结果，最大限度释放发展潜能。我们要用好亚太经合组织平台，深入落实今年制定的互联网和数字经济路线图。

这些年，中国经济不断呈现新动能，关键就在于坚持走创新发展之路。30年前，中国第一封电子邮件从北京发出。目前，中国已拥有7.5亿网民，网络零售额年均增长30%，共享经济规模达3.5万亿元人民币，移动支付规模超过158万亿元人民币。事实证明，只要勇于探索，创新发展的道路就会越走越宽。

第二，坚定不移扩大开放，创造广阔发展空间。历史告诉我们，关起门来搞建设不会成功，开放发展才是正途。我们应该不忘初心，深入推进贸易和投资自由化便利化，构建开放型经济，维护和加强多边贸易体制，引导经济全球化再平衡。要按照商定的路线图，坚定推进亚太自由贸易区建设，在开放中实现亚太新一轮大发展。

明年是中国改革开放40周年。近40年来，中国坚持对外开放，在走向世界的过程中实现了自身跨越式发展。展望未来，中国开放的力度将更大，惠及世界的程度会更深。从明年起，我们将举办中国国际进口博览会，打造互利合作新平台。我相信，这将有利于各方更好分享中国发展红利。

第三，积极践行包容性发展，让民众有更多获得感。包容性不足是一个具有普遍性的问题。我们要把提升包容性置于更突出位置，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的关系，重视人工智能等新技术对就业的影响，让更多人共享发展成果。我们要落实好今年制定的包容行动议程文件，深化减贫、中小微企业、教育、反腐败、城镇化、妇女等领域合作，增进28亿亚太人民的福祉。

中国始终坚持就业优先，着力增强经济发展创造就业的能力，以创业带动就业，保障高校毕业生等重点群体就业，以教育培训提升劳动力素质，缓解结构性就业矛盾。过去几年，中国每年都实现了1300万以上城镇新增就业。我们得到的一点重要启示是，只要加强统筹，举措到位，就业不是经济结构调整必然付出的代价，稳住就业反而能够为改革发展提供充足的回旋空间。

第四，不断丰富伙伴关系内涵，实现互利共赢。我们同属亚太，彼此息息相关，命运相连。要强化命运共同体意识，加强政策协调对接，形成合力。要秉持和而不同理念，促进优势互补、合作互惠、发展互鉴。要兼顾自身利益和他方利益，减少政策负面外溢效应。我们已经确定了亚太伙伴关系的方向和构架，要扎扎实实向前推进。

基于共商共建共享理念，中方提出并积极推进共建“一带一路”倡议，得到各方热烈响应和支持。今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行，取得丰硕成果，推动共建“一带一路”进入全面实施的新阶段。中方愿以此为契机，同亚太伙伴深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现协同联动发展，朝着命运共同体方向迈进。

各位同事！

大家都很关注中国的未来发展。上个月，中国共产党第十九次全国代表大会成功举行。我们立足于中国特色社会主义进入新时代的历史方位，着眼于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，制定了未来一个时期的基本方略和发展蓝图。我们将坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我们将深入贯彻新发展理念，全面深化改革，加快建设创新型国家，推动形成全面开放新格局，建设现代化经济体系。

我相信，一个发展动力更足、人民获得感更强、同世界互动更深入的中国，必将为亚太和世界创造更多机遇，作出更大贡献。

谢谢大家。

新华社越南岘港11月11日电 亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议11日在越南岘港闭幕。会议通过的宣言呼吁各成员经济体支持多边贸易体系。

APEC第二十五次领导人非正式会议主席、越南国家主席陈大光在会议闭幕后向媒体表示，会议就中小微型企业、可持续与创新发展、适应气候变化、减少自然灾害风险、加快推动妇女经济赋权等政策和战略措施进行了讨论。

陈大光表示，推进亚太地区贸易、投资开放与自由是APEC各成员经济体的使命。会议一致同意进一步加强地区互联互通，使亚太地区成为全球经济合作的重要引擎，努力实现“茂物目标”，推进亚太自由贸易区建设。

会议通过的宣言说，APEC经济体领导人决心采取更加有力和持续的共同行动，为APEC合作注入新动力，促进可持续、创新、包容增长，深化区域经济一体化，充分挖掘商业部门、特别是中小微企业的潜力，增进粮食安全和可持续农业。

此外，会议还通过了《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》《APEC数字时代人力资源开发框架》和《APEC跨境电子商务便利化框架》。

亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言（全文）

（2017年11月11日，越南岘港）

我们，亚太经合组织（APEC）经济体领导人，在“打造全新动力，开创共享未来”这一主题下相聚在越南岘港，决心采取更加有力和持续的共同行动，为APEC合作注入新动力，促进可持续、创新、包容增长，深化区域经济一体化，充分挖掘商业部门、特别是中小微企业的潜力，增进粮食安全和可持续农业。

APEC第一次领导人非正式会议至今的25年里，APEC成为亚太地区最重要的经济论坛，经济增长和一体化的推动力，未来经济合作设想的孵化器，贸易协定的协调机制，应对紧急问题的全球领导者。近30年来，APEC为推进亚太地区可持续增长和经济一体化作出贡献，创造了数以百万计的就业机会，并帮助上亿人脱贫。

我们此刻相聚，地区和全球形势发生了复杂和深刻的变化，挑战和机遇同时出现，影响深远。地区和全球经济复苏基础更加牢固，但中长期风险依然存在。第四次工业革命和科技进步正改变工作性质、社会形态和人际交往互动模式。贸易和投资为亚太地区带来前所未有的繁荣，但严峻挑战一直存在。

鉴此，我们承诺，共同致力于构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。我们重申支持2030年可持续发展议程作为包容增长的框架。

我们重申长期以来的承诺，维护APEC宗旨，支持亚太地区可持续经济增长和繁荣。认识到当前经济面临的重大挑战，我们承诺共同采取以下行动：

一、促进创新增长、包容和可持续就业

高质量增长、结构性改革和创新

我们重申，将通过采取货币、财政和结构性政策，以及单边和集体行动，在亚太地区实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。我们强调实现高质量增长的重要性。

我们强调，结构性改革，包括竞争性政策、营商便利化、规制改革、强化经济和法律基本框架，加强公司和公共部门治理，以及促进人力资源开发，对于实现平衡、可持续、创新、包容增长，创造就业机会，提升生产力和竞争力至关重要。我们再次承诺，培育公共和私营部门清正廉明的风气，打击腐败和贿赂，拒绝为腐败官员和非法资产提供避风港。我们指示经济和财政官员合力完成2018年《关于结构性改革和基础设施的APEC经济政策报告》。

我们强调，科技创新是亚太地区经济增长和国际贸易投资的重要动力。我们认识到持续推进高质量和公平教育的重要性，以便让各年龄段的人群都能应对当今世界迅速变化带来的挑战。我们致力于促进科学、技术、工程、数学教育，并鼓励创业。

我们决心加强能源安全，确保亚太地区经济可持续增长。我们鼓励在能源领域实现贸易投资便利化，让人们更容易获得可靠且可负担的能源，鼓励使用可持续、高效和清洁能源，帮助减少全球温室气体排放。

我们注意到，需要推进以人为本、健康和可持续的城镇化，鼓励各方开展知识分享和政策交流。

全球化世界中的经济、金融和社会包容

我们认识到全球化和数字转型带来的机遇和挑战，决心按照2030年可持续发展议程，推进经济、金融和社会包容，在2030年前打造包容、人人享有、可持续、健康、坚韧的APEC大家庭。我们批准《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》，并以此指导我们下步工作。我们致力于推动实现充分、高效、高质量就业和同工同酬，确保民众获得银行、保险和金融服务，提高民众金融素养和融资能力，促进社会所有成员，特别是妇女、青年、残疾人和其他弱势群体的收入持续稳步增长，使其能够分享全球机遇。我们鼓励APEC成员加大对卫生系统的投资，提高生产力，促进经济增长。

我们认为，提高妇女经济参与度有助于促进经济增长，鼓励各成员及私营部门落实妇女经济赋权有关倡议，增强妇女获得资本、资产和参与市场的能力，扩大妇女在高成长性和高工资部门的参与度，提高妇女领导力、企业家精神、技能和资质。

数字时代的高质量人力资源开发

我们高度重视帮助民众、劳动者特别是弱势群体更好适应不断变化的工作环境。我们批准《APEC数字时代人力资源开发框架》。我们致力于加强人力资源开发，包括通过教育和终身学习、职业技术教育培训、技能改造和升级等，提高劳动者就业能力、流动性和对数字时代的适应能力，通过开展技能培训和开发，确保劳动力政策适应市场对技能培训和开发的需求。

二、打造区域经济一体化的新动力

推进自由开放的贸易和投资

我们承诺实现亚太地区自由开放贸易和投资的茂物目标，同意加快努力，解决与世界贸易组织不一致的贸易和投资壁垒，并为在2020年前实现茂物目标采取有力行动。我们也注意到非歧视、对等、互利的贸易投资框架的重要性。我们将共同努力，提升贸易包容性，支持改善市场准入机会，应对不公平贸易做法。我们呼吁，取消扭曲市场的补贴以及政府和相关机构的其他各类支持。

我们承诺采取进一步措施，在亚太地区创造更加有利的投资环境。

我们致力于共同挖掘互联网和数字经济潜力，通过适当的监管和政策框架、促进公平竞争等措施，鼓励投资和创新。我们欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《APEC跨境电子商务便利化框架》，将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。

我们承诺进一步采取措施，在2025年前提升APEC在服务业领域的竞争力，努力消除阻碍商业竞争和服务业贸易的壁垒。

亚太自由贸易区

我们重申，致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，深入推进区域经济一体化进程。我们赞赏各经济体推动实现亚太自由贸易区的努力，包括能力建设倡议和信息共享机制。我们鼓励各经济体制定相关工作规划，推动取得新进展，提升未来参与高质量、全面的自由贸易协定谈判能力。

多边贸易体制

我们欢迎世界贸易组织《贸易便利化协定》生效，呼吁全面落实这一协定。我们认识到这将为各经济体和工商界带来有意义和广泛的利益。我们承诺与其他世界贸易组织成员一道，推动世界贸易组织第十一次部长级会议取得成功。

我们强调，APEC在支持以规则为基础、自由、开放、公平、透明、包容的多边贸易体制方面的关键作用。我们决心共同努力，改进世界贸易组织功能，包括其谈判、监督和争端解决功能，妥善应对面临的挑战，让全体民众和工商界受益。我们将努力确保世界贸易组织规则得到有效和及时执行。

我们注意到双边、区域和诸边协定的重要性，将致力于确保上述协定补充多边贸易协定。

我们将努力营造有利于投资和创造就业的环境，继续发挥APEC在市场开放方面的引领作用，确保公平竞争。我们忆及在2020年前不采取新的保护主义措施的承诺，致力于反对包括不公平贸易做法在内的保护主义，同时认识到合法贸易防御工具的作用。

促进区域和次区域全面包容的互联互通

我们重申，致力于在2025年前实现亚太无缝、全方位互联互通和一体化的目标。鉴此，我们欢迎各成员努力开展合作，促进政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通。我们重申高质量基础设施对于可持续经济增长的重要性，承诺通过扩大投资、加强政府和社会资本合作，提升基础设施数量和质量。我们鼓励各互联互通倡议加强彼此协调和对接，致力于推动亚太次区域一体化和农村边远地区经济发展，包括采取措施建立安全、坚韧、高效、可负担、可持续的交通运输系统。

我们强调，需要制定政策，充分发挥全球价值链作用。我们鼓励采取进一步措施，鼓励发展中成员和中小微企业更好参与全球价值链，创造更多附加值，并向价值链上游移动。我们赞赏亚太示范电子口岸网络、APEC绿色供应链合作网络等倡议对供应链联通的贡献。

我们致力于推进可持续旅游业，发掘旅游业在边远地区开发中的潜力，以此作为APEC经济增长战略的重要一环，并促进人员互联互通。我们决心2025年前实现亚太地区接待游客人数达8亿人次的目标。

我们对亚太地区日益增多的恐怖主义威胁深表忧虑。这些威胁来自“伊斯兰国”、“基地”组织和其他恐怖主义组织，并因恐怖分子跨境流动和恐怖主义融资来源扩大而加重。APEC成员决心以《反恐和贸易安全战略》为指引，持续有效地应对本地区面临的恐怖主义挑战及其经济影响。

鉴于亚太地区深受自然灾害影响，我们致力于加强合作，包括同私营部门合作，采取有效的防灾减灾、风险应对和重建措施，提高应对灾害能力。我们将推动政策协调、科技创新、商业延续计划、早期预警系统、搜救等方面合作取得进展。我们强调金融工具和政策在应对自然灾害中的重要性。

三、加强中小微企业的能力和创新

我们承诺通过以下行动，增强中小微企业在国际市场的竞争力，以及参与全球价值链的能力：

·增强中小微企业、特别是妇女和青年企业家创新能力，包括帮助其获得融资、技术和开展能力建设；

·帮助中小微企业更多利用互联网和数字基础设施；

·增强中小微企业数字能力、竞争力和韧性；

·为中小微企业创造有利环境，包括促进商业伦理；

·支持初创企业，建立创新创业生态系统和有利的监管框架，营造企业友好型环境，确保初创企业获得资源，打造初创企业网络和伙伴关系。

我们肯定促进辅助产业的努力，鼓励各经济体增强竞争力，帮助这些产业参与全球价值链。

我们欢迎批准《APEC绿色、可持续和创新中小微企业战略》。

四、促进粮食安全和可持续农业、应对气候变化

我们强调，在应对气候变化、城乡快速发展背景下，APEC可以在确保亚太地区粮食安全和可持续农业、水产业和渔业方面扮演关键角色。我们重申在2020年前建立APEC可持续粮食系统的承诺。我们欢迎通过《APEC粮食安全和气候变化2018－2020多年期行动计划》。我们敦促各经济体共同努力，发展可持续农业、水产业和渔业，减少粮食损失和浪费，加强食品安全，提高农业生产率和应对气候变化韧性，并视情减少温室气体排放。

我们承诺采取行动，加强区域粮食市场、粮食标准和供应链互联互通，降低粮食贸易成本，提高市场透明度，帮助粮食进出口成员经济体应对粮价波动。我们认为APEC可发挥作用，应对粮食安全方面的挑战，包括采取措施，将粮食生产者纳入经济体境内和全球粮食供应链和价值链，解决基础设施不足、繁琐和不必要贸易限制措施造成的瓶颈。我们强调有必要营造有利的政策和监管环境，促进农村基础设施、物流、农产品加工业等投资，加强粮食市场互联互通。我们支持在经济体和地区层面加强公私伙伴关系，促进城乡发展。我们欢迎通过《APEC关于加强粮食安全和高质量增长的城乡发展行动计划》。

我们重申，促进可持续自然资源管理，推动实现可持续粮食安全，提高农业、水产业、渔业部门产量。我们承诺将通过跨境合作和共同努力，继续推动APEC在可持续利用和综合管理土地、森林、海洋和水资源方面的合作。

五、打造共享未来

随着茂物目标时限临近，APEC将进入第4个十年。我们欢迎2016年在秘鲁开始探讨2020年后合作愿景，今年在越南继续推进相关讨论。我们期待APEC深化努力，在2020年前实现本地区自由开放的贸易和投资，并设立战略性、富有雄心、面向行动的未来愿景。

我们重申维护亚太地区的活力、包容和繁荣，打造与时俱进、负责任、以人为本、重视工商业的APEC，共享未来，积极应对挑战，对工商界、劳动者和民众负责。我们承诺坚持相互尊重、互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。我们认识到APEC对实现可持续发展的贡献，鼓励各利益相关方参与APEC合作，使亚太地区更多人从合作中受益。

我们承诺进一步协调行动，使APEC继续成为全球和地区经济增长和一体化的主要驱动力，以及区域经济架构的主要贡献方。我们欢迎各成员促进本地区贸易和投资的倡议。在各方联系日益紧密的今天，我们承诺加强APEC与各区域、国际机制和论坛之间的对接，实现优势互补。在此，我们祝贺东盟成立50周年，并赞赏东盟对地区发展和繁荣作出的贡献。我们将加强APEC在应对全球最紧迫经济挑战方面的领导力。

我们欢迎成立APEC愿景小组协助高官制定2020年后合作愿景，包括征求各利益相关方的意见。2020年后合作愿景应在以往成就基础上推进未尽工作，探索合作新领域，更好应对未来几十年的新挑战和紧迫问题。

我们重视并欢迎各成员为推进能力建设作出的贡献。在此，我们赞赏地注意到一些新倡议，包括设立妇女与经济子基金，并鼓励各成员更多捐款，特别是提供非指定用途捐款。

越南时隔11年再次主办APEC会议，在前几年工作成就基础上，进一步推进APEC合作。我们感谢越南为此发挥的领导作用。

我们期待2018年在巴布亚新几内亚再次相聚。

（原题为《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言（全文）》）