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2017年GDP大调整,天津、内蒙古、甘肃不足4%

2018-01-25 18:49:49

近日,国家统计局公布了2017年全国GDP增长的“成绩单”,同时,各个省市自治区也逐步公开了去年的经济发展状况。

截止到1月25日,全国已有28个省市自治区发布了2017年的GDP数据,最大的看点是两个字“调整”。

统计图表可见,相比2016年,天津、内蒙和甘肃三地的GDP增速发生大幅下滑。天津的增速从9.1大幅下滑至3.6,内蒙从7.2下滑至4,甘肃则从7.6下降至3.6。

同时,山西在摆脱了过度依赖煤炭产业的阵痛之后,GDP增长重回7%,重庆表现也很抢眼,GDP赶超天津,并且有可能超过内蒙古。

图:澎湃新闻

天津、内蒙“挤水”

天津下调GDP增速至3.6%的原因众所周知,1月11日,天津重新调整滨海新区GDP,天津滨海新区2016年的GDP破万亿,达10002.31亿元。此次更改统计口径(注册改为在地)、挤掉水分后,滨海新区2016年的万亿地区生产总值调整为6654亿,直接砍掉三分之一。

对于天津GDP的调整,《人民日报》于1月21日发表文章指出了天津的问题所在,报道称,产业结构偏重偏旧、新动能增长点青黄不接、资源环境难以为继、计划经济观念根深蒂固,四大瓶颈长期困扰天津。

文章特别指出,结构不优,观念滞后,效益必然不高。一个直接的例证就是财政收入构成中,非税收入比重高。2016年天津税收收入占财政收入的比重是59.6%,2017年提高了9.9个百分点,也不到全国的平均数75%,而同期不少东部地区这一比重接近90%。“税不够、费来凑”,说明天津的企业隐性负担重、制度性交易成本高,营商环境欠优。

和天津一样,内蒙也在1月7日透露,自己的GDP增长有水分:自治区政府财政收入虚增空转,部分旗区县工业增加值存在水分,一些地方盲目过度举债搞建设。

经财政审计部门反复核算,内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元,占总量的26.3%,同时调整2017年收支预算预期目标。调减后,2017年全区一般公共预算收入1703.4亿元,比2016年公布数据(2016.5亿元)下降14.4%,剔除虚增空转因素后同比增长14.6%。尤其是“2016年规模以上工业增加值注水了40%”。

财新网认为,内蒙的大幅下滑和其基建萎缩也有一定关系。2017年8月以来,内蒙古呼和浩特市和包头市数条地铁线路、机场等基础设施建设项目被高层叫停,此后内蒙古开始梳理在建和计划建设的政府投资项目,停建、缓建一批政府过度举债的项目,仅包头市就停建压缩了地铁等55个政府性投资项目,压减投资702亿元,这一投资规模相当于包头年投资额的23%。

资料图@东方IC

甘肃:升级转型慢,干部不作为

最后一个大幅下调经济发展的身份是甘肃,据上游新闻昨日报道,甘肃在2017年政府工作报告中指出,由于受传统产业结构转型升级缓慢、企业对市场和政策反应不灵敏、资源环境约束趋紧、往年基数较大和部分干部不作为等多重因素叠加的影响,甘肃去年的GDP增速仅为3.6%,没有完成预期7.5%的目标。

省长唐仁健在报告中提出,2018年甘肃预期目标为生产总值增长6%左右,“实际执行时只要经济运行在合理区间,也可以低一些;固定资产投资增长7%,在实际工作中力求取得更好结果”。

重庆、山西成亮点

另外一方面,在2017年各省的统计数据中,重庆、山西有较大的亮点。

2016年,山西支柱产业煤炭市场不景气,直接拖累了全省的经济增长,全年GDP增速只有4.5%,2017年,山西GDP重新回到7%,增量超过去5年的总和。

据《科技日报》1月23日报道,山西省统计局局长张晓东说,非煤产业成为工业增长的主动力。全省规模以上工业中,非煤产业增加值增长9.7%,快于煤炭产业6.1个百分点,对工业增长的贡献率达76.2%。非煤工业中,装备制造业增加值增长13.9%,其中汽车制造业增加值增长95.7%,汽车产量增长3.3倍。

他指出,非煤产业成为工业增长的主动力,传统产业高端化步伐不断加快,高技术工业产业投资快速增长,都体现出山西经济结构呈现出积极变化。这些新气象和新变化,也表明全省经济发展由“疲”转“兴”,发展新动能进一步集聚。

山西一处废弃的煤矿@视觉中国

重庆GDP赶超天津,或再超内蒙古

另外一个值得一提的省份是重庆,据澎湃新闻1月25日报道,2017年,重庆GDP在全国的排名确定有所前移。2017重庆实现地区生产总值19500.27亿元,超出天津904.89亿元。二者经济体量相当,在2016年重庆GDP就已经逼近天津,仅相差144.8亿元。

不仅如此,重庆2017年GDP或将超过内蒙古。截至目前,内蒙古还未公布经济总量的数据,但根据其公布的4%增长速度测算,2017年内蒙古经济总量在1.89万亿左右,将被重庆赶超。

延伸阅读:2018多地下调GDP目标

据中新网1月25日报道,2018年省级两会正密集召开,各地如何制定今年的经济发展目标,尤受关注。截至1月24日,12个省份在政府工作报告中披露了当地2018年GDP预期增长目标,较去年相比,这一目标均为下调或持平。

多地主动调低2018年GDP增长目标

在中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下,“推动高质量发展”成为各省份在当地两会上频繁提到的关键词,而对于GDP增速,不少地方主动下调了预期目标。

据记者统计,截至1月24日,安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、内蒙古、河南、湖南、湖北、甘肃、西藏等十余省区市已召开省级地方两会。

与2017年GDP增长目标相比,天津、安徽、湖北、甘肃、内蒙古、西藏等地均下调了2018年GDP增长目标。其中,安徽从8.5%左右下调至8%以上,湖北从8%左右下调至7.5%,甘肃从7.5%下调至6%左右,内蒙古从7.5%左右下调至6.5%左右,西藏从11%以上下调至10%左右。

GDP增长目标下调幅度较大的为天津,其2017年GDP预期目标为8%,2018年则下调至5%。在增长目标大幅下调的背后,是当地经济增速的放缓。天津统计局数据显示,2017年天津GDP同比增长3.6%。

2018年内蒙古地区GDP增长目标为6.5%左右,与往年相比“降速”发展。内蒙古自治区主席布小林在作政府报告时说,2017年内蒙古政府解决工业增加值数据不实和财政收入虚增空转等困扰多年的老大难问题,为科学决策提供了可靠依据,为未来发展夯实了基础。“我们深刻认识到工作中不严不实带来的危害,认识到不能为增长而增长、为投资而投资,必须破除简单以生产总值增长率论英雄的发展观、政绩观。”

甘肃则在政府工作报告中提到,全省经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长6%左右,实际执行时只要经济运行在合理区间,也可以低一些。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对中新网记者表示,多地下调GDP增长目标,体现出淡化GDP,更关注增长质量和效益的导向。中央经济工作会议提出,要加快形成推动高质量发展的指标体系,在此背景下,单一的经济增长指标的重要性正在下降,地方政府不必过于在意GDP,忙于搞“GDP竞赛”,从而有助于减少造假和掺水的冲动。

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来源:观察者网综合 | 责任编辑:张珩
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