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两部门下达今年第一批稀土矿开采总量控制指标,同比上涨40%

2018-04-25 21:03:04

【观察者网综合报道】中国是重要“战略资源”——稀土的主要开采国家,中国稀土的动向总能影响全球稀土市场的走势。

据自然资源部网站4月25日消息,自然资源部和工业和信息化部近日下达了2018年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)。

2018年度全国第一批稀土矿(稀土氧化物REO,下同)、钨精矿(三氧化钨含量65%,下同)开采总量控制指标按照2017年度指标的70%下达。第一批稀土矿开采总量控制指标73500吨,其中离子型(以中重稀土为主)稀土矿指标12530吨,岩矿型(轻)稀土矿指标60970吨;钨精矿开采总量控制指标63900吨,其中主采指标51350吨,综合利用指标12550吨。

从数据上来看,今年第一批稀土开采量和去年同比上涨达40%,2017年国家规划的第一批稀土开采总量控制指标为52500吨。

图:自然资源部网站

海外稀土需求强劲

据中国产业信息网去年11月份的报道,近年来,美国、欧洲乃至全球经济逐步复苏,带来稀土材料的国际需求稳定增长,其中美国经济在2015年探底后复苏较为强劲,欧盟经济保持稳定增长,日本经济虽无明显增长,但近两年已逐渐稳定。在国外需求持续增长和我国于2015年1月1日取消稀土出口配额的背景下,我国稀土出口增长较快,2015年、2016年同比增速分别为25.4%、35.6%。2017年以来尽管出口配额取消效应减弱,但海外需求回暖,我国稀土出口量继续保持增长。

同时,近几年生产稀土的国家及其份额均保持相对稳定,2016年全球主要国家稀土矿产量排名前5的分别为中国(10.5万吨,中国数据不包括“黑稀土”)、澳大利亚(1.4万吨)、俄罗斯(0.3万吨)、印度(0.2万吨)和巴西(0.1万吨),占比分别为83.3%、11.1%、2.4%、1.4%和0.9%。海外稀土产量规模较小,2011年之前海外稀土产量在4万吨左右,2011年以来产量维持在2万吨左右,产量下降明显,主要原因在于部分国家因稀土开采、冶炼过程中环境污染太大而关闭本国矿山,因此短期内扩产可能性不大,未来增长空间有限。

国内打击“稀土非法开采”卓有成效

另外,中国产业信息网的报告还称,随着近几年政策的频繁颁布以及政策执行效力大幅提升,“黑稀土”等非法产量受到有效控制。我国稀土矿非法产量从2014年的4.96万吨下降到2016年的3.93万吨,下降幅度达20.8%;受非法产量下降影响,2014~2016年稀土矿实际产量分别为13.88万吨、13.68万吨(-1.4%)、12.85万吨(-6.1%),已连续两年下降。

2016年各大国稀土产量(图:智研咨询)

日本超大稀土矿?目前无法开采

虽然中国控制了全世界绝大部分的稀土开采,但是另外一方面,其他国家也在积极寻找可能替代的选择。

据观察者网先前报道,4月11日,日经中文网称,日本四所大学组成的研究小组首次探明,日本最东端的南鸟岛周边海底的稀土资源量超1600万吨,可供全球使用数百年。

但是,由于达到实用水平的开采技术尚不存在,目前这片稀土资源尚无可利用的预期。东京大学教授加藤泰浩表示:“希望与企业和研究机构推进讨论,在今后10年开发能够实际使用的开采技术。”

数据显示,2010年以前,日本超过90%的稀土进口自中国。到了2013年,根据日本资源能源厅发布的数据,日本的稀土进口中,中国的份额降至62%。法国、越南和爱沙尼亚,分别占进口总量的17%、15%和2%。

虽然中国稀土占据日本进口的比重已经大幅下降,但是直到今天,从日经中文网仍在担忧“对中国依赖程度高”来看,不难判断,日本虽然努力拓宽稀土进口渠道,但效果依旧不尽如人意。

中国稀土行业协会人士曾坦言,他国稀土产品的质量、供应能力,与中国相比还是有差距,产品结构也不能全面满足日本的需要。

也就是说,想要治好中国稀土“依赖症”,日本还有很长的一段路要走。

附录:国土资源部关于下达2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知

国土资发〔2017〕67号

内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等省(区)国土资源主管部门:

为保护和合理开发优势矿产资源,按照保护性开采特定矿种相关规定,2017年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制,部研究确定了2017年度开采总量控制指标,其中含《国土资源部关于下达2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》(国土资发〔2017〕24号)下达的第一批指标。现将有关事项通知如下:

一、2017年度全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为105000吨,其中离子型(以中重稀土为主)稀土矿指标17900吨,岩矿型(轻)稀土矿指标87100吨。全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为91300吨,其中主采指标73200吨,综合利用指标18100吨。

分省(区)稀土矿、钨矿开采总量控制指标具体分配见附件。

二、有关省级国土资源主管部门要严格按照规定,认真做好指标分解和下达工作,及时将指标分解下达到市县或企业,分级负责、层层落实,应在部下达指标30个工作日内将本省(区)稀土矿、钨矿指标及分配给稀土集团的稀土矿指标分解下达,并在本省(区)国土资源厅(局)网站公告。县级国土资源主管部门要与矿山企业签订责任书,明确权利、义务和违约责任。

三、采矿权人要认真执行稀土矿月报和钨矿季报制度,及时、准确、规范开展网上直报。地方各级国土资源主管部门要采取措施,切实加强稀土矿、钨矿指标执行情况的核查与检查,工作中遇到的问题应及时报部。

四、稀土矿、钨矿探矿权采矿权审批及开采总量控制管理,按照《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》(国土资规〔2015〕9号)执行。

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来源:观察者网综合 | 责任编辑:张珩
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