【观察者网 综合报道】12月27日，韩国“日韩慰安妇问题协议审查专案组”发布调查结果，认定协议“未能充分汇总受害者的意见，主要出于政府的立场得出结论”，且时任朴槿惠政府还签署了“不再支持少女像”、“努力说服慰安妇团体”等对外保密内容。

次日，韩国总统文在寅就该结果表态称，尽管该协议是经日韩首脑一致同意的政府间公开承诺，但作为韩国总统，他将携全体国民再次表明，该协议无法解决慰安妇问题。

同一天，据日媒报道，日本首相安倍晋三针锋相对地对身边人表态称。“慰安妇协议，1毫米也别想改。”

12月27日，韩国公布日韩“慰安妇”协议调查结果 @视觉中国

韩方公布调查结果：存在幕后协议

韩联社12月27日报道称，日韩慰安妇问题协议审查专案组当天发布了调查结果。结果显示，在2015年12月28日，由朴槿惠政府和日本政府签署的慰安妇协议包含一些非公开内容。

内容包括：要求韩国政府努力说服韩慰安妇相关团体接受协议、不再援建海外慰安妇少女像、不再使用“性奴”一词等。

另外，韩方在谈判过程中首先提出“不可逆”的表述，旨在强调谢罪道歉的不可逆性，但在达成的协议中被用于描述解决慰安妇问题的不可逆性。而且，韩方也未就日方援助慰安妇的基金数额征求受害者的意见，更未能征得理解和同意。

2015年11月2日，在韩国首尔的青瓦台总统府，韩国总统朴槿惠（右）会见日本首相安倍晋三

调查组认为，韩国政府从谈判初期就把涉及慰安妇团体内容视为保密事项，这是以政府为中心的思路开展谈判，不是以国民为中心、以受害者为中心。特别是朴槿惠政府在日韩恢复邦交50周年，而慰安妇受害者们却在一一作古的情况下想尽早解决慰安妇问题。

此外，调查组还暗示，由于日韩关系恶化拖累美国的亚太战略，美国也介入到了这一问题当中，使韩国政府面临不得不与日本谈判尽早了结慰安妇问题的困境。

对于调查结果，韩国外长康京和当天表态称，政府将根据专案组的报告听取慰安妇受害人相关团体和专家的意见，同时考量对韩日关系的影响，慎重确定对慰安妇问题协议的立场。

韩方：慰安妇协议无法解决问题，但也决心改善日韩关系

28日，韩国总统文在寅就这一调查结果表态。他称，该协议有违国际社会在历史问题方面确立的普遍性原则，是将受害者和国民排除在外的政治协议，令人心痛。

文在寅表示，历史中最为重要的是事实，脱离真相的历史绝不会有出路，韩国政府将基于“以受害者为中心解决问题与民同进退”的外交原则，尽快制定后续措施。

不过，在文在寅此番发言是否意味着韩国将撕毁“慰安妇协议”这一问题上，目前青瓦台还没有明确表态。韩联社援引青瓦台核心人士的话称，对这一问题很难作答。

2017年9月7日，正在俄罗斯进行访问的韩国总统文在寅与日本首相安倍晋三举行首脑会谈 @视觉中国

另一方面，该人士称，文在寅政府将就慰安妇问题和日韩关系正常化问题采取“双规”方案，即在查明两国过去历史真相的同时推进面向未来的日韩关系正常化进程。他还称，文在寅在改善日韩关系方面有着“很坚定的意志”。

“慰安妇协议”专案组也在前一日报告称，只要受害方不接受协议，即使政府之间宣布最终地、不可逆地解决慰安妇问题，争议也难免重演。这种历史问题很难通过短期外交谈判或政治妥协得以解决，要着眼长远结合价值共享、观念转变及年轻一代的历史教育谋求多线解决。

安倍回应：协议，1毫米都别想改

尽管在“慰安妇协议”上，韩方并没有把话说死，但日本似乎并不领情。

据《日本经济新闻》12月28日报道，安倍在得知韩调查组发表的结果后，对周围人士表态称，“慰安妇协议，1毫米都别想改。”另外还有日本外务省人士在接受采访时抱怨韩国政府把国家间的协议看得的太随便，“通过此次调查报告，对韩国的不信任越来越大。”甚至还说，“同这种国家开展外交是不可能的。”

《日经新闻》也称，虽然打破日韩外交僵局的钥匙在文在寅政府手里，但日方对于以“进步派”为基本盘的文在寅政府已无法做任何期待。

2017年12月27日，韩国民众在日本大使馆前举行2017年最后一次周三例行集会，要求日本政府就慰安妇问题道歉 @视觉中国

目前为止，除了外相河野太郎在调查结果发表后立即发表声明称，“断不能接受”修改共识，要求韩国切实履行共识外。其他方面尚未对韩国慰安妇协议调查报告的发表做出任何正式回应，有分析认为日方这是为了表明“慰安妇协议”不可更改的坚定立场。

另外，日韩关系的正常化似乎也无法按照韩方的设想“双规”并进，有日媒称，关于安倍是否要出席平昌冬奥会的议程被再次推迟，两国关系的未来发展方向也变得难以预测。

所谓的“韩日慰安妇协议”，由朴槿惠政府于2015年12月与日方“突袭式”签署。日方在签署协议后向“慰安妇”基金会出资10亿日元（约合6000万元人民币），却强调这笔资金只是“治愈金”而非“赔偿金”。该协议遭到众多韩国民众反对，文在寅政府于2017年7月成立专项工作小组，审查韩日双方协议签署经过。12月27日，专项工作小组公布审查报告。

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