观察者网

美国本周公布对华征收关税清单 中国更多反击预案在路上

2018-04-02 22:22:51

【编译/观察者网 周远方】

在美国祭出贸易战“大棒”并拒绝磋商一周后,今天,中国出手了

中国财政部4月2日凌晨宣布,从周一起将对原产于美国的128种产品15%或25%的关税,以“为维护我国利益,平衡因美国232措施给我国利益造成的损失”。这项措施将影响价值30亿美元的进口产品。

上述举措针对的是特朗普政府3月初宣布的钢铝关税的报复,而不是针对特朗普在3月晚些时候作出的对高达600亿美元中国进口产品征收25%关税的承诺,外界分析,这意味着中国留有一些“后手”。

据路透社4月2日报道,特朗普政府将于本周公布向价值近600亿美元的中国商品征收关税的具体清单,这一举措恐怕会加剧两大经济体之间的贸易紧张。而中国许多学者和业界人士则透露,我方后续的诸多预案已经“在路上”,“炮弹”是否打出,取决于美国是否“悬崖勒马”。

中国的反击措施第一时间占领了西方各大主流媒体的头版头条,一些美国媒体与美国总统特朗普的强硬立场保持了距离,但也有欧美媒体“不太友好”。

中方预案充分,后续“炮弹”是否打出取决于美国

《经济观察报》4月2日报道称,国家发改委学术委员会秘书长张燕生对该报表示,“中国接下来还会采取哪些动作和手段,取决于美国接下来的反应。美国对中国更大规模的打击,301调查,现在还没有结果出来。……中国准备了充分的预案来应对美国已经发起的贸易战,其中包括大豆等商品。”

据商务部国际贸易经济合作研究院专家透露,“中国的确做了很多预案。”中国钢铁工业协会的相关人士也对经济观察网证实,“此前开了很多会,讨论过很多预案,以及接下来可能进行的反击方式。包括,反击商品品类、税率、规模等。”

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国此前曾对外公开称,继宣布第一批中止减让产品清单之后,中国正在研究第二批、第三批清单,比如飞机、芯片领域。面对美国对华采取限制措施,中国已经做好充分准备。美国需要悬崖勒马,否则中国后续可能对美国关税征收进一步采取措施。

商务部国际贸易经济合作研究院的专家对经济观察网说,“贸易战已经打响,根据我们的预判,接下来小规模的贸易战、制裁与反制裁是不可避免的,双方尤其是美方需要在此基础上评估情况。

商务部新闻发言人4月2日发表谈话称,中方对美方中止履行部分义务是中国作为世贸组织成员的正当权利。希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,使中美双方间有关产品的贸易回归到正常轨道。中美作为世界上两个最大的经济体,合作是唯一正确的选择。双方应通过对话协商解决彼此关切,实现共同发展,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。

三井住友银行的资深全球市场分析师冈川聪(Satoshi Okagawa)表示,市场目前为止未对中国的上述消息做出太大反应,部分因中国政府之前已就此发出过警告。“但如果中国股市因此下跌,那么我们可能会看到市场普遍出现避险行动。”

今年3月8日,特朗普签署了公告,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。作为回应,3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝232措施的中止减让产品清单,并征求公众意见。3月31日,评论期结束。3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,但美方拒绝答复。

特朗普政府宣布加息并挑起贸易战,也造成3月23日起美股和亚太股市连续重挫,欧洲市场也受波及,至今走势大多仍未修复。

美国道琼斯工业指数3月22日、23日连续下跌

美媒:显示中国决心,但并非贸易战升级

中国反击的声音第一时间占领了许多西方媒体的头版头条,总体而言,一些美国媒体在报道时,与美国总统特朗普的强硬立场保持了距离。

CNBC、CNN头版头条截图

美国全国广播电台(CNBC)2日报道称,中国决定向美国价值30亿美元的进口商品增收关税,这一决定意义重大,但考虑到双边贸易关系的规模,人们普遍认为这是沧海一粟。官方数据显示,2016年美国出口到中国的商品总价值为1156亿美元(美国自中国进口总额4628.1亿美元)。

渣打银行首席投资策略师史蒂夫·布莱斯(Steve Brice)对CNBC表示,中国的报复“表明了一种决心……但在我们看来,并不是对贸易战的升级。”

CNBC称,尽管特朗普的第一枪由钢铝关税打出,但最终对中国报复首当其冲的可能会是美国农场主和农民——其中许多人来自特朗普的票仓。2017年美国向中国出口了价值近200亿美元的农产品,其中包括价值11亿美元的猪肉,140亿美元的大豆,此外,美国还是中国最大的苹果、樱桃、核桃和杏仁的供应商。

CNBC称,白宫加征关税的理由是“惩罚中国政府窃取美国先进技术”。观察人士表示,中国政府可能会对此采取更严厉的报复措施作为。

法国外贸银行(Natixis)经济学家在一份报告中表示,美国并非一些特定商品的主要生产者,因此中国可以非常容易地找到第三方进口这些商品。

这份报告中补充说,“中国或许能够承受其他资源国货源紧张带来的较大价格波动,其巨大的国内市场可能也可以提供一部分缓冲,这样他们也能够将(报复措施)扩张到一些下游产品,比如纸张、摄影胶片以及谷物。但中国如果要实现他们‘中国制造2025’的规划,许多美国更有价值的产品就无法列入制裁名单之内。”

但无论如何,许多人担心中美之间的贸易紧张关系升级,可能会损害全球经济。诺贝尔经济学奖得主罗伯特•席勒(Robert Shiller)说,在中国对128种产品征收关税之后,“以牙还牙”贸易措施带来的不确定性可能会导致一场“经济危机”。

席勒对CNBC表示:“这只会导致一片混乱,如果人们意识到这种事情发生的可能性,那么情况的恶化速度可能会减慢。”中国政府已敦促华盛顿通过对话和谈判解决这一问题。

美联社则表示,白宫尚未就此发表任何意见。

美国《纽约时报》提到,就在一周多之前,中国副总理刘鹤在电话中对美国财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnchin)表示,希望两国“保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局”。

但该报又提到,一直在北京访问的马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)3月30日表示,“美国意识到,因为中国对进入其国内市场的限制,美国失去了技术优势,所以,现在这方面的政策开始改变了。”

她同时表示,同她会面的中国官员,在征收关税一事上“没有偏离他们自己一贯的立场”。

BBC:中美贸易战打不起来?

英国BBC似乎想“劝和”,该报2日报道称,现在中国的报复性关税已经开始生效,但也有一些人对这种论调表示同情,他们担心发动一场潜在的关税战争不是解决问题的方法。

此外,中美贸易的总体失衡客观存在,中国的巨额顺差意味着,在贸易战争中中国受损比美国更大大。出于这个原因,中国政府可能希望通过谈判解决,而不是不断升级的关税摊牌。

因此,中国的第一组关税报复相对温和,但它们只是对美国第一轮关税措施的回应。

现在美国第二轮关税已经宣布,也就会有更多的美国公司受到冲击,其他国家,尤其是其他亚欧国家,可能很快就会发现自己已被卷入这场冲突。

BBC中文网援引复旦大学国际关系与公共事务学院学者马萧萧的观点称,“备忘录相当于子弹上膛,但是真正扣动扳机的是45天后公布的正式清单。这就为双方的谈判与协商提供了余地”。

报道称,事实上,美国财政部长姆努钦(Steven Terner Mnuchin)和国务院副总理刘鹤也在密集接触,重启双边贸易谈判。谈判开始后不久,美国贸易代表莱特希泽(Robert Emmet Lighthizer)在接受媒体采访时表示,中美之间有希望通过谈判来避免此次关税大战,并且美国对华加征关税产品清单的公示天数将从30天延长至60天,也就是说,在今年6月之前,美国都不会对中国相关产品进行增收关税。

这些信息都表示双方在积极谈判,试图避免贸易战。

“中国应避免欧日加入美国阵营”

《金融时报》援引分析人士的意见称,中国政府不愿扩大与华盛顿的贸易争端,因为中国经济仍相当依赖出口,在任何形式的贸易战中,似乎中国都会因其贸易顺差受到更多损失。

该报称,但一些有影响力的中国评论员已经呼吁,对美国采取更强硬的回应措施,目前下一批对策细节尚未公布,但预计很有可能针对机器人等中国政府正在进行战略扶持的领域。

报道还称,对大豆等美国农产品进行报复可能会对美国农民产生重大影响,但同时会给中国带来巨大的痛苦,因为中国非常依赖美国大豆作为饲料。

报道援引总部位于北京的咨询机构龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)研究员葛艺豪(Arthur Kroeber)上月的一则评论称,中国政府应重点防止欧盟和日本在贸易纠纷中加入美国阵营。

葛艺豪写道,“中国知道,它可以在与包括美国在内的任何竞争对手的商业冲突中保持自己的地位。但是,如果“民主的”工业化国家共同努力约束中国的重商主义发展计划,将会造成更大的痛苦。”

德国已经倒向美国?

上述的担忧并非空穴来风。综合媒体4月2日报道,特朗普发动的关税战争让多国十分紧张。为了平息欧盟和美国有关惩罚关税的争吵,德国经济部长提出一套牺牲中国而达到目的的战略。

德国《明镜》周刊报道,美国和欧盟之间的贸易战危险并没有消除,特朗普只是到5月1日为止,暂时豁免了来自欧盟的钢铁和铝进口关税。但德国经济部长特梅尔(Peter Altmaier)表示,双方之间的争吵有望快速消除。他坚信到夏天为止,欧盟和美国就可以达成合理的妥协。

报道称,德国和美国官方部门已就解决钢铁过剩问题达成了一致。而钢铁过剩的源头之一是中国。特梅尔说:“在打击倾销和盗窃知识产权的斗争中,我们正在寻求统一的路线,寻求不违背国际贸易规则的解决方案。”

虽然特梅尔认为,重开欧美自贸谈判的设想是“不现实的”,因为特朗普原则上反对自贸协议,但特梅尔愿朝特朗普走近一步。特朗普指责德国贸易顺差过大,并要求德国提高军费开支。特梅尔已向美国保证,他将为把德国军费提高到国民总产值的2%而努力。

《法兰克福汇报》之前就报道说,德国总理默克尔和特朗普于3月27日就惩罚关税、中国和俄国问题等通了电话。双方就如何共同应对中国的贸易手段和盗窃知识产权的行为进行了讨论。报道称,默克尔和特朗普通电话,是为了阻止欧美贸易战的爆发。

外媒炒作中国“民族主义武器”

值得注意的是,在一些外媒的笔下,中国民众的愤怒被加上了“民族主义”的前缀。

路透社4月2日报道援引了《环球时报》社评中的警告称,如果美国认为中国不会进行报复,或只采取象征性的反措施,那么现在就可以“告别这种妄想”。

报道称,中国已多次承诺进一步开放经济,但许多外国公司仍在抱怨不公平待遇。中国周四警告美国不要打开潘多拉的盒子,并在全球范围内引发一系列的保护主义行为。

报道援引的社论称,“西方有些人认为,为了国内观众,中国看起来很强硬,很容易在最后做出让步。但他们错了。”

路透社还注意到了中国社交媒体上的“民族主义言论”,称一些网民认为中国宣布的关税报复并不多,“为什么不直接瞄准大豆和飞机呢?”

社交媒体上显著地列出了美国商品清单,正将其列为当天“热门话题”以供讨论,“我永远不会从美国买水果。”一名用户写道。

法国24电视台(France24)网站同样关注了《环球时报》的立场,报道称,尽管美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)言辞激烈,但他4月1日表示,有关知识产权的(600亿美元)新措施是“一系列谈判的前奏”。

英国《泰晤士报》网站同样提到了“民众的民族主义情绪”,报道称,尽管中美双方目前正式拿出的关税举措(相对于两国巨大的贸易量)并不多,但如果事情演变为“街头斗殴”,中国有能力通过非正式的手段让对手受损,而且对此“相当有经验”。

该报称,令人担忧的是,对于美国公司来说,中国不仅代表了大量的国外收入,而且是未来增长的关键部门。苹果公司是全球市值最高的公司,在2017年最后一个季度,它在大中华区的收入为179亿美元,约占全球总收入的20%。特朗普指责中国的不公平贸易行为导致6万家美国工厂倒闭,导致600万人失业。但美国从未感受过“13亿愤怒的中国消费者造成的破坏”。

商务部研究院副研究员彭波:贸易战将打出一个伟大的国家

观察者网专栏作者、中国商务部研究院副研究员彭波认为:对于美国主动挑起的“战争”,中国坚决反对,但也不惧怕。如中国商务部部长钟山所言,“中国不愿意打贸易战,贸易战没有赢家。但中国也不怕贸易战。”

中国反而可能借此契机摆脱对美国以来,推动产业体系、人民币国际化、国家信用体系建设及文明发展等深层次领域实现全面超越。

美国这次加征关税,主要针对中国的《中国制造2025》中的十大重点发展领域,希望以此来阻止中国的产业升级,用心险,出手重。但是,历史的发展从来都是好与坏经常相互转化的。春秋时期齐国的管仲说过:“因祸而为福,转败而为功。”当一国遭遇压力和冲击的时候,如果应对得当,反而可能变成好事。

彭波认为,美国对中国发动贸易战,主观目的是打击中国,但在客观上却可能给中国一个推力。借助美国对中国发动贸易战的契机,中国可能摆脱对美国的依赖,推动国家更加深刻的变革,在产业体系、人民币国际化、国家信用体系建设及文明发展等深层次领域实现全面超越,打出一个伟大的国家,同样把坏事变成好事。

本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。

周远方

周远方

战忽局暗中观察哨

分享到
来源:观察者网 | 责任编辑:周远方
专题 > 中美关系
中美关系
风闻·24小时最热
网友推荐最新闻
切换网页版
下载观察者App
tocomment gotop