【编译/观察者网 马雪】多番“威胁”未果后，特朗普政府宣布退出联合国人权理事会。美国前脚宣布退出，俄罗斯紧接着就宣布申请加入……

几个月来，特朗普政府不断扬言要退出，在联合国人权高专办批评其强制美墨边界儿童和移民父母分离的第二天，这一决定终于宣布。

这已经是特朗普政府退的第五个群了。自去年1月就任以来，特朗普先后宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、《巴黎协定》，联合国教科文组织以及伊朗核问题全面协议。

黑莉宣布美国退出联合国人权理事会，蓬佩奥站在旁边。（图源：视觉中国）

据BBC报道，美国常驻联合国代表妮基·黑莉（Nikki Haley）与国务卿蓬佩奥站在一起，当天下午在美国国务院对媒体宣布，美国退出联合国人权理事会(UNHRC)。

黑莉称该组织对美国盟友以色列存在偏见，还将联合国人权理事会称之为“虚伪自私”的机构，“是对人权的嘲弄”，更称“长久以来，联合国人权理事会一直是侵犯人权者的保护者，政治偏见的臭水沟(cesspool of political bias)”。

黑莉指出，美国一直呼吁对联合国人权理事会进行改革，但没人跟随附和。

黑莉称，想说清楚的一点是，美方这样做，绝没有意愿放弃我们在人权领域的承诺。美国将继续主张联合国人权理事会进行改革，“如果进行改革，我们将乐于重新加入其中”。

黑莉还称，“对以色列的过分关注和无休止的敌意清楚地证明，该理事会的动机是出于政治偏见而非人权。”

以色列总理内塔尼亚胡对美国的决定表示欢迎。

美国刚退，俄罗斯申请加入

据CNN介绍，联合国人权理事会创立于2006年，总部设在日内瓦，共有47个席位，负责在全球范围内促进和保护人权。

理事会成员国分区域选举产生，实行交错任期制，每三年改选部分席位。美国退出前是现任成员国，任期2019年届满。

据俄罗斯卫星通讯社消息，俄罗斯常驻联合国代表团于当地时间20日表示，俄罗斯已经提交申请，提议俄罗斯为联合国人权理事会2021-2023届成员国。

俄罗斯常驻联合国代表团第一秘书奥多尔·斯特日若夫斯基(Fedor Strzhizhovskiy)表示，俄罗斯想要继续在人权理事会开展有效工作，在人权领域保持平等对话与合作。

2016年，俄罗斯在联合国大会以2票之差败于克罗地亚，未能连任联合国人权理事会成员。

俄罗斯卫星通讯社报道截图

据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯常驻联合国代表团评论了美国退出该组织人权理事会的决定，并称华盛顿关于该决定的论据“厚颜无耻”。

俄常驻联合国代表团称，联合国人权理事会是“促进和保护人权领域关键的国际合作平台”，该平台工作基于公正、客观、非选择、建设性对话和合作的原则之上。

“这是联合国机构，和整个联合国机制一样，旨在服务所有成员国，而不是某一个国家或国家集团。遗憾的是，我们的华盛顿同行不明白或不承认这一点。尽管国际社会对他们意图的回应直观反映了他们在该问题上的孤立。”俄代表团声明指出。

俄代表团表示：“看来，美国想把人权理事会变成旨在推动自身利益和惩罚不合心意国家的顺从工具。在此背景下，美国几乎指责全世界使理事会工作政治化并导致他们的倡议流产，其中也包括他们的传统盟友。”

声明也指出，人权理事会的工作存在缺陷，“但在过去的时间中证明了自己的生命力”。

联合国表示失望 人权组织抗议

联合国对美国的退出表示失望。联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）发声明称，“更希望美国能继续留在联合国人权理事会”，“该机构在促进和保护全世界的人权方面，发挥着非常重要的作用”。

联合国人权事务高级专员扎伊德（Zeid）称美国的退出“令人失望”，“鉴于当今世界上人权的状况，美国应该向前一步，而非退后。”

联合国人权高专办推特截图

除了为以色列出头外，美国退出的另一背景可谓是泥菩萨过河——自身难保。

在特朗普政府对移民实施的“零容忍”政策下，六周内有近2000名儿童在美国南部边境与父母或监护人被拆散。联合国人权高级专员扎伊德昨日批评特朗普政府“虐待儿童”，呼吁美方应停止这一不合理的政策。

美国国内各地掀起抗议特朗普移民政策，反骨肉分离的游行。据CNN报道，向来甚少插手政治的美国“第一夫人”梅拉尼娅也呼吁尽快停止这种拆散家庭的争议性做法。

特朗普新的移民政策导致数千移民儿童与父母分离，目前饱受批评。（图源：视觉中国）

美国各地举行抗议特朗普“零容忍”政策的游行。（图源：视觉中国）

向来以人权之名，对别国内政指手画脚的美国，这次终于也体验了一把“被干涉”，特朗普当然“气不过”……溜了溜了。

欧盟表示，美方的决定“有可能破坏美国在世界舞台上民主卫士的角色”。

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊称，美方此举“令人遗憾”，并称该理事会是“国际社会解决有罪不罚问题的最佳工具”。

英国外交大臣鲍里斯推特称，表示遗憾，但英国不会退出。

据路透社报道，人权组织批评特朗普政府不将人权问题作为外交政策的优先考虑。批评者指出，这传递出一个信号，美国政府将对世界其他地区的人权问题视而不见。

12个人权组织写信给蓬佩奥，声称美方的退出“使全世界提高人权意识和帮助受害者的行动受阻”，“美国的缺席只会使人权理事会的弱点更加突出。”

美国公民自由联盟人权方案主任达克瓦（Jamil Dakwar）认为，特朗普的“孤立主义错误政策只会损害美国利益”。

总部位于纽约的“人权观察”（Human Rights Watch）谴责美国的退出，并称特朗普的人权政策是“单向度的”（one-dimensional）。

曾多次为以色列出头，扬言退出

据BBC报道，美国一直与联合国人权理事会存在矛盾。在2006年小布什执政时期，美国曾以人权理事会充满以色列的敌人为由， 对其抵制长达三年。当时美国驻联合国大使是现在的美国国家安全顾问博尔顿，现在仍是联合国强烈的批评者。直到2009年奥巴马当政，美国才重回联合国人权理事会。

报道称，许多盟友试图说服美国留在理事会，即使一些人同意美方长期以来对该机构的批评，也认为美国应该积极努力从内部进行改革，而不是退出。

特朗普政府长期以来对联合国人权理事会“不公正”对待以色列的人权问题进行抗议，也不止一次威胁要退出。

去年3月，美国副助理国务卿埃琳·巴克利（Erin Barclay）在人权理事会的年度会议上为美国自己和以色列辩护，同时还威胁美国或将退出该理事会。

巴克利在人权理事会上发言（图源：联合国官网）

去年6月，黑莉就曾表示，特朗普政府“仔细审视”美国在联合国人权理事会的角色，美国或将因为人权理事会对以色列的不公正待遇而退出该组织。

据路透社此前报道，上周美方人士已透露，美国是否退出联合国人权理事会已不是悬念，悬念只是何时退出。

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