WTO对中国第七次贸易政策审议结束:肯定中国经济对全球贡献

来源:央视网等

2018-07-14 13:56

3天前,中国常驻世界贸易组织代表张向晨用“怎能为中国专设篮筐”,给了美方“重商主义”的指责一个掷地有声的回应。目前,这场审议已经结束,各方给了中国高度评价。

据央视网7月14日报道,13日,世界贸易组织(WTO)对中国第七次贸易政策审议在日内瓦结束。本次审议是在11号和13号两天进行的。审议期间,世贸组织成员所提出的问题和发言的数量再创历史新记录,42个成员国提出1963个书面问题,并有70位成员发言。参与审议的各方普遍认为,中国这两年的经济发展和贸易政策方向给全球的发展带来了机会。

本次审议会议的讨论引导人是瑞士常驻世贸组织代表团大使狄迪尔·查博维也表示,“无法想象,如果没有中国的积极参与,当今世界的多边合作会是怎样,对于世贸组织来说尤其如此,中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。”

在贸易保护主义抬头的今天,世贸组织对中国的贸易政策审议备受关注。审议会前,来自世贸组织的42个成员提出了涉及中国宏观经济和贸易政策方方面面的1963个书面问题。审议会上,共有70个成员发言,他们对中国过去两年的贸易政策进行了评价。

世贸组织政策审议中心主任威利·阿法罗说:“我们看到中国非常积极地参与到这次的贸易政策审议中来,我们看到很多世贸组织成员代表前来参会,这说明他们对中国的关注。其中很多的成员提及这样一个事实,中国是几乎所有世贸组织成员重要的贸易伙伴,中国对于世贸组织成员的问题也积极地做出了评价和回应。”

审议结束后,中国代表团举行了媒体吹风会,介绍本次审议的有关情况。这也是继12号在世贸组织举行中外媒体宣介会后,又一次对媒体进行全面阐述。

中国代表团团长、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍说,世贸组织成员在审议期间所提出的问题涉及降低关税、扩大外资准入、国有企业改革、知识产权保护、补贴政策等诸多领域。

很多国家也利用这样的平台表达了他们希望同中国合作的愿望,感谢中国的发展为世界经济带来的动力,同时也希望中国作为世界上最大的货物贸易国,能够带动其他成员一起履行世贸组织的义务。

王受文说:“在审议过程中,世贸组织的成员对于中国在过去两年里经济贸易政策的发展给予了充分地肯定,他们对中国经贸发展给他们带来的机会非常赞赏,对中国履行世贸组织的各项义务所取得的进展也给予充分的肯定。特别是他们高度赞赏中国改革开放的新举措,他们也非常高兴地认识到,中国的开放在加入世贸之后没有停步,还在继续扩大。”

此外,对于当前单边主义、保护主义给世贸组织带来的冲击,世贸组织成员纷纷表示堪忧。

对此,中国常驻世界贸易组织代表张向晨表示,中国正在努力地推动世贸组织的三大功能发挥作用:“世贸组织能否走出困境,取决于两个条件:一是世贸组织的成员能不能联手抵制保护主义和单边主义,另外就是世贸组织能不能够根据全球化的变化与时俱进,调整自己的规则。在这方面很多世贸组织的成员对中国寄予了期望,中国作为一个贸易大国,我们当然要在当前的世贸组织面临的危机当中发挥我们的作用。”

张向晨指出,中国正在以积极的态度参与世贸组织的各类贸易谈判。同时也希望世贸组织的争端解决机制对于某些国家不符合规则的做法做出公正的裁决。

央视记者薛婧萌提到:“在多边贸易体制受到挑战的形势下,中国再一次向世界表明它的态度,坚定地捍卫多边贸易体制的基本原则和核心价值,并且通过自身的发展,不断发挥中国作为负责任大国的作用。”

面对美方的指责,中方从容应对

据新华社11日报道,审议过程中,美方代表对中方做出了一些指责,称中方是重商主义者。外媒也称,世贸组织在其发布的《中国贸易政策审议报告》里写道,中国政府援助国有企业及限制外国企业进入等,持续干预经济活动,市场仍处于封闭状态。

对于来自于美国等方面的指责,中国大使张向晨曾于《人民日报》撰文称,加入世贸组织时,对方告诉中国这是参加国际篮球比赛,篮筐不会为中国而降低;但如今,却有人提出要专门为中国设置篮筐的高度,“对于有人硬扣给中国的、包括‘重商主义’在内的几顶大帽子,我们当然会敬谢不敏。”

中国经济仍是全球经济增长的主要动力

据《人民日报》14日报道,在11日举行的会议中,世贸组织成员对世贸组织秘书处独立撰写的关于中国的《贸易政策报告》和中国政府提交的《政策声明》这两份文件进行审议。《贸易政策报告》是世贸组织对过去两年来中国贸易政策的总体评估,《政策声明》是中国政府对过去两年来中国贸易政策实施情况的全面介绍。

贸易政策审议是世贸组织的“规定动作”,世贸组织成员的贸易及相关政策必须定期接受世贸组织审议。贸易政策审议机制通过定期监督和全面审查各成员贸易政策及其实施情况,增强成员贸易政策的透明度,敦促成员遵守世贸组织规则和承诺,切实承担义务和责任。

审议会议是多边贸易体制中的“民主生活会”,这种集体评议虽并不形成有约束力的决定,但评议结果会产生国际影响,促使成员改进,对维护多边贸易体制平稳运行有着重要作用。

世贸组织根据成员的贸易规模将审议周期分为不同档次。贸易额排名世界前四位的成员每两年审议一次,其后16个成员每4年审议一次,其他成员每6年审议一次,最不发达成员审议周期会更长。

中国加入世贸组织以来已接受6次审议,在2006年接受首次审议时是属于审议周期“第二梯队”,之后便进入“第一梯队”,与美国、欧盟和日本这三大经济体一道每两年接受一次世贸组织成员的集体“检阅”。

《贸易政策报告》称,审议期内,中国经济仍是全球经济增长的主要动力。在可预见的未来,中国经济年增长率将保持在7%左右,增幅虽然有所放缓,但更加稳健。增长模式从依靠投资、出口拉动转向以消费、内需和服务业为主导。中国政府努力提高经济增长的质量和可持续性。许多领域的改革已取得进展,其中包括采取措施减少产能过剩、化解金融风险等。

根据《贸易政策报告》,审议期内,中国仍是最大的外商直接投资目的地之一,吸引外商直接投资连续多年保持上升。吸收投资的主要部门包括制造业、房地产业、租赁和商业服务业以及批发和零售业。中国是重要的海外投资者。对外直接投资多年来一直呈上升趋势。中国是多边贸易体系的积极参与者。

审议期内,中国与马尔代夫和格鲁吉亚签署了两项新协议,自由贸易协定总数达到16个。中国继续向最不发达国家提供单边贸易优惠。截至今年3月,中国已对36个建交且已完成换文手续的最不发达国家97%税目产品实施零关税。

给贸易投资伙伴带来了实实在在的利益

世贸组织现任贸易政策审议会议主席、贝宁常驻世贸组织代表团大使埃洛·劳鲁主持审议会议。

“自上次审议以来,中国对其贸易和投资政策进行了修订和改革,如对《外商投资产业指导目录》进行修订、先后设立11个自由贸易试验区等。”劳鲁说,中国努力改革,促进贸易便利化,约1/3进口现通过国际贸易“单一窗口”申报,进口清关时间从2016年的22个多小时减少到2017年的平均16.7小时。出口清关时间进一步缩短,2017年全国平均出口清关时间为1.1小时。中国是政府采购委员会观察员,并正在谈判加入诸边《政府采购协定》;作为《信息技术协定》的参加方,中国已经同意该协定扩围。

本次审议会议的讨论引导人是瑞士常驻世贸组织代表团大使狄迪尔·查博维。他在发言中表示,中国政府对外国直接投资非常重视,不断出台一些重大措施,提升外商投资环境法治化、国际化、便利化水平。

“令人鼓舞的是,根据欧洲商会近期的一项调查,许多欧洲直接投资者现在更加看好中国的知识产权保护环境。在过去几年中,中国使用外国技术支付的许可费和特许权使用费大幅增长。”查博维说。

率团参加此次审议的中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文在当天的审议会上作主旨发言,就上次审议以来中国在贸易投资领域的新进展、主要改革和对外开放措施等进行了说明。他重点指出,今年是中国改革开放40周年,中国加入世贸组织毫无疑问是改革开放进程中具有里程碑意义的事件。中国改革开放特别是加入世贸组织以来,中国与世界都发生了很多变化,但有一点始终没有改变,那就是中国始终坚持开放合作的理念,努力与各国实现互利共赢。中国在经济全球化中实现自身发展的同时,也为世界经济增长带来了重要机遇,给贸易投资伙伴带来了实实在在的利益。

中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏

世贸组织成员高度关注和重视对中国的贸易政策审议。近70个世贸组织成员大使或代表在审议会议上发言,普遍认为中国在过去两年里不断深化改革,扩大开放,主动融入经济全球化大潮之中,维护多边贸易体制的权威性和有效性。在当前以世贸组织为核心的多边贸易体制遭遇严重挑战的背景下,中国应该在世贸组织合作框架下发挥更大作用。

乍得常驻世贸组织代表团大使巴马加·马洛姆在发言中表示,中国深度参与多边贸易体系,是世贸组织规则的坚定维护者,中国用实际行动大力推动构建一个公开、透明、包容和平等公正的多边贸易体制,全面参与世贸组织工作,为完善全球治理贡献中国智慧。

自2009年以来,中国一直是最不发达国家的第一大出口市场,吸收了最不发达国家1/5的出口。马洛姆在接受本报记者采访时表示,乍得的经济发展受益于中国,中国的经济发展为世界经济带来巨大机遇。

劳鲁13日在审议会议结束前对讨论情况做出书面总结。书面总结称,世贸组织成员对于最近几年来中国对全球经济增长所作的重要贡献给予高度评价,并对中国在世贸组织中所发挥的积极作用表示赞赏。作为世界上最大的贸易国和外国直接投资最多的目的地国之一,中国的贸易政策对于全球经济有着直接影响。世贸组织成员呼吁中国在多边贸易体系中发挥更大作用,中国在多边贸易体系中的地位应该与其在国际贸易中所占的比重相称。

世贸组织总干事阿泽维多对本报记者表示,自2001年中国加入世贸组织以来,中国在此组织中的作用与日俱增,本次贸易政策审议很好地展现了这一点。2001年以来,中国的出口增长了7倍,进口增长了6倍,国际贸易经历了大幅增长。在此期间,中国有7亿多人走出贫困。“这些都是非常了不起的成就,值得点赞!”

欧盟常驻世贸组织代表团大使马克·范赫克伦在接受本报记者采访时表示,中国的经济发展成就令人瞩目,创造了“经济奇迹”。中国是全球第二大经济体,也是欧盟最大的贸易伙伴之一,欧盟期待与中国加强合作,共同维护多边贸易体制,有效应对单边主义和贸易保护主义挑战。

“《中国与世界贸易组织》白皮书发表得很及时,也很重要,充分表明中国推进更高水平对外开放的愿景和行动。”查博维表示,多边贸易体制是驱动经济全球化向前发展的重要力量,保护主义和单边主义是对世贸组织规则的严重威胁。无法想象,如果没有中国的积极参与,当今世界的多边合作会是怎样,对于世贸组织来说尤其如此,中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。”

责任编辑:徐蕾
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