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美媒:美对阿政策发生重大转变,将谋求与塔利班直接谈判

2018-07-17 10:15:38

【编译/观察者网 马雪】

美国《纽约时报》15日报道称,美国总统特朗已指示高级外交官员谋求与阿富汗塔利班组织“直接谈判”,这是美国对阿富汗政策的重大转变,体现特朗普希望结束长达17年阿富汗战争的决心。

《纽约时报》报道截图

报道称,美国的这一战略转变,已被一些美国和阿富汗高级官员证实。一些美国官员近期访问了阿富汗和巴基斯坦,他们希望借此为美国和塔利班的直接谈判铺平道路。

据路透社消息,16日,驻阿富汗美军司令约翰·尼科尔森在阿富汗南部坎大哈与阿富汗政府官员、部族长老举行会晤时也表示:

“我们的国务卿,蓬佩奥先生说,已准备好与阿富汗塔利班进行直接对话。我们希望他们能意识到这一点,这将推动阿富汗和平进程。”

路透社报道截图

对此,塔利班一名发言人苏海尔·沙欣(Sohail Shahin)对此回应称,仍在等待进一步的准确消息,但对新进展表示欢迎:

“与美国直接对话并讨论让外国军队撤出阿富汗,这是我们期待已久的。”

沙欣称,首先第一步是,希望能将阿富汗塔利班领导人从联合国制裁恐怖主义黑名单中删除,以便于旅行。

5月19日,驻阿富汗美军司令约翰·尼科尔森与阿富汗官员一起参访阿富汗法拉省。(图源:视觉中国)

今年3月26日,阿富汗塔利班组织曾发表声明,要求与美国直接对话,用“和平方式”终结这场旷日持久的战争。

但美国的一贯立场是,可以与塔利班谈,但必须把阿富汗政府也拉到谈判桌前。

《纽约时报》报道称,美国和阿富汗官员越来越趋向于一个共识:启动和平进程以及就结束战争的战略达成一致的唯一方法,就是“美国在谈判中发挥更直接的作用”。

因为塔利班从未在要求和美国直接谈判上让步,而阿富汗现任政府在缺少美国帮助情况下,将难以领导一个各方面协调一致的和平进程。

一些阿富汗官员认为,美国和塔利班的谈判可能最终演变为由美国、塔利班组织、阿富汗政府和巴基斯坦参与的谈判。

《纽约时报》称,直接谈判的日期没有确定,和平努力仍然可能生变,但美国战略的改变,显示特朗普政府对“打破阿富汗的僵局”有“紧迫感”

特朗普上台后不久,曾不情愿地批准向打击塔利班的美军指挥官提供更多资源,具体措施包括将阿富汗的美军人数增至1.5万人,但一年后情况并未有所改善。

根据阿富汗重建特别督察长办公室提供的数据,在阿富汗407个区中,阿富汗政府军目前控制着229个区,塔利班控制着59个区,剩余的119个区则处于胶着状态。

美官员对路透社指出,特朗普对阿富汗的缓慢进展越来越不耐烦。《纽约时报》也提到,在上周的北约峰会上,有记者提到“人民厌倦”阿富汗战争的问题,特朗普回应称:

“是的。我非常同意。它(阿富汗战争)持续了太久,我们取得了一些进步,但它已经持续了很长时间。”

特朗普的国家安全助理上月决定的一项举措——为美国外交官提供更多的权力,被视为推动战争结束的努力之一。

除此之外,这些努力还包括上月罕见的停火,美国施压巴基斯坦以停止向塔利班只领导人提供庇护等。该地区的基层和平运动也增加了各方的压力。

报道称,上周,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)短暂访问了阿富汗首都喀布尔,美国国务院南亚和中亚司副助理司长爱丽丝·韦尔斯(Alice G. Wells)则与阿富汗和巴基斯坦的主要参与者进行了几天的会谈。

当地时间7月9日,蓬佩奥突然到访阿富汗,会见阿富汗总统阿什拉夫·加尼。(图源:视觉中国)

《纽约时报》称,美国国务院和塔利班发言人都不会对政策转变做任何置评。

几天前,蓬佩奥在一份声明中称,谈判将没有任何前提条件,包括美国和北约驻阿富汗军队在内,一切事宜都将有待讨论。

韦尔斯则指出:

“我认为国务卿蓬佩奥非常清楚,我们已准备好提供方便、支持并参与进来,所以没什么可以阻止我们以这种方式与塔利班接触。

不过阿富汗政府将不会排除在外,这是至关重要的区别。我们正在极尽所能,确保能将阿富汗塔利班组织和阿富汗政府拉到一桌上。”

曾为过去两任美国总统提供咨询服务的前北约大使鲁特(Douglas Lute)对特朗普政府的态度转变表示支持,他表示:“我们现在正处于外交僵局”,“应该寻找推动局势向前发展的创新方式。”

《纽约时报》称,现在的焦点在于谈判是否可行,即使谈判再次开始,许多观察家们也认为将困难重重。

华盛顿战略与国际研究中心的跨国威胁项目的负责人赛斯·琼斯(Seth Jones)指出,几乎没有任何迹象显示,阿富汗塔利班高级领导人对阿富汗政府和美国官员提出的解决方案感兴趣。

琼斯指出:

“大多数塔利班领导人认为他们正在赢得阿富汗战争,时间在他们那边。”

曾处理阿富汗和巴基斯坦问题的前美国国防部部长副助理西德利(David Sedney)则称,巴基斯坦为伊斯兰武装的领导人提供庇护场所,在阿富汗战场的进展和与塔利班的对话将和对巴基斯坦的施压息息相关。

联合国15日发布的最新报告,显示出目前阿富汗的严峻现实。

阿富汗在2018年上半年有近1700人遇害。联合国认为,这是阿最近10年来安全形势最糟糕的时期,统计到的意外死伤总人数为5122人,其中,死亡1692人,受伤3430人。

与去年同期相比,死亡人数上升了1个百分点,为该机构自2009年有记录以来最高的上半年统计数字

此外,联合国阿富汗援助团(Manua)还注意到,阿富汗当局和美国军人在东部和北部发起的空中轰炸,造成平民死亡人数增多,上半年有149人死亡、200人受伤,比去年同期升高50%。

联合国驻阿富汗援助团再次呼吁阿富汗冲突各方保护平民,共同为早日达成和平共识而努力。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

马雪

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