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美日澳联手投资印太基建 美方“大手一挥”:1亿美元

2018-07-31 10:58:33

【文/观察者网 李东尧】出访新加坡、马来西亚及印尼前夕,美国国务卿蓬佩奥于当地时间30日宣布了美方在“印度-太平洋战略”框架下的一项投资计划,“向印太地区的技术、能源及基础设施项目投资1.13亿美元”,以深化与该地区关系,蓬佩奥当天还表示这只是“定金”。

当天的表态中虽未直接提及中国,但蓬佩奥说,美国将反对任何一个国家试图主导该地区。路透社称,在中美贸易摩擦持续与地区局势紧张之际,这似乎是美国给中国的警告。蓬佩奥的表态更被印度媒体解读为,其明显是在针对中国的“一带一路”计划。

在蓬佩奥尚未宣布该投资计划时,一名美国官员曾否认美国在印太地区的投资是要对抗中国的“一带一路”。不过,他还是没忘了指责中国,从而鼓吹美国的“经济参与模式”。

“我们不会控制印太,也反对任何人这么做”

美国商会组织的首届印太商业论坛30日在华盛顿举行,包括蓬佩奥、美国商务部长罗斯及能源部长佩里等重量级白宫官员出席,参与者还包括印太地区国家的其他高级政府官员与私营企业领袖。

当天在论坛上发表讲话时,蓬佩奥强调深化美国在印太地区的参与符合美国的战略利益。“美国相信战略伙伴关系,而不是战略依赖。”

《印度快报》认为,蓬佩奥这句话显然是在“讽刺”中国雄心勃勃的“一带一路”计划。

该报称,在中国不断在该地区展示其军事力量之际,蓬佩奥还宣布了推进“自由开放印太”的经济战略。

“我宣布,美国将推出1.13亿美元的新举措,支持未来的基础领域:数字经济、能源与基础设施。这些资金代表着美国对印太地区和平与繁荣新时代承诺的一笔定金。”蓬佩奥30日说。

蓬佩奥本周将访问马来西亚、新加坡以及印尼,据印度《经济时报》报道,届时蓬佩奥还将宣布对该地区的新安全援助。

蓬佩奥当天表示,“美国没有,将来也绝不会寻求控制印太,我们将反对任何国家这样做。

我们寻求与任何人合作,推进一个自由开放的印太……美国致力于扩大我们在该地区的存在,因为我们希望美国人与印太地区所有人都能分享2020年、2030年、2040年以及这之后的经济增长。”

蓬佩奥称,很明显,美国的国际经济未来很大一部分是在印太。“我们的战略旨在促进美国企业在该地区做到最好。”

他表示,美国将首先投资2500万美元,来改善伙伴国数字通信的连通性,并扩大美国技术出口的机会。

蓬佩奥当天还说,单靠政府支出永远无法满足印太地区的发展需求。他提到亚洲开发银行的一项数据,即到2030年,该地区的发展中国家仅基础设施建设就需要26万亿美元。他认为,私营部门能够做到这一点,“印太地区领导人必须优先考虑透明度高、反对腐败以及负责任的融资。”

蓬佩奥在印太商业论坛发表讲话 @视觉中国

不过对于蓬佩奥的“许诺”,有分析人士并不看好,称很难看到美国的举措能在该地区激起太大波澜,因为特朗普常常让其政策决策者的承诺打折扣。“宣布对整个地区投资1.13亿美元来支持经济活动,感觉有点平淡无奇。”亚洲社会政策研究所的丹尼尔(Daniel Russel)表示。

美官员否认针对“一带一路”,却鼓吹“美国模式”

20日的讲话中蓬佩奥虽未提到中国,但蓬佩奥的一系列说辞在媒体看来“指向明确”。

美联社30日报道指出,蓬佩奥此次宣布投资计划以及扩大在该地区存在的时间点,正值中美间爆发全面贸易战的担忧在升级。而对中国采取更具对抗性的态度,一直是特朗普政府亚洲政策的核心,蓬佩奥的投资计划很难说并非针对中国。

《澳大利亚金融评论报》认为,美国公布印太战略的经济计划,旨在让那些担忧美国是否继续坚守对亚太地区承诺的国家放心。因为退出TPP以及对传统盟友征收关税,美国与亚太盟友的关系受到质疑。

该报称,美国正试图给印太地区抗衡中国“一带一路”的“战略对抗力量”提供另一种选择。

不过,就在蓬佩奥讲话前,蓬佩奥的高级政策顾问胡克(Brian Hook)曾向媒体率先否认美国在印太地区的投资是要对抗中国的“一带一路”。

据路透社报道,他表示,美国没有与中国政府主导的基础设施项目竞争。

胡克说,“一带一路”倡议是“中国制造”,“我们做事的方式是保持美国政府温和的角色,重点是帮助企业做到最好。”路透社称,北京强调中国的“一带一路”计划是一个发展项目,欢迎任何国家加入。

尽管胡克称华盛顿欢迎中国对地区发展的贡献,但他接着又以所谓投资“缺乏透明度”、带来的“不可持续”指责中国,鼓吹“美国模式”。

“我们知道,美国的经济参与模式对该地区国家来说是最健康的模式,高质量、透明,财政上是可持续的。”他说。

一段时间以来,包括西方媒体与政客经常以所谓“贷款透明度低”为由,抹黑中国对外经济合作和援助计划。

外交部发言人陆慷曾表示,中国开展对外经济合作和援助,从来没有不可告人的目的,最关键的是,我们从来不附加任何政治条件。我们与一些发展中国家特别是欠发达的伙伴国开展投融资合作,主要是为了帮助这些国家解决发展融资缺口,改善当地经济发展环境,帮助吸引外资,增强自身“造血”功能。

陆慷强调,中国开展有关对外合作始终坚持平等开放透明,坚持相互尊重、合作共赢原则和正确义利观,遵循市场规律和通行的国际规则,注重债务和发展的可持续性问题。

他说,我们希望有关国家能够把时间和精力花在为支持发展中国家多做实实在在的贡献上,而不要对别人所做的积极努力说三道四。如果仍旧心存疑虑,我建议多去这些受益国家看看,多听听当地政府和人民自己的看法和意见。

美日澳联手推动印太基础设施项目投资

据CNBC 30日报道,澳大利亚与日本已经加入美国的行列,将共同推动印太地区的基础设施项目投资。

澳大利亚外交事务与贸易部、美国海外私人投资公司以及日本国际合作银行在一份声明中说:“美国、日本和澳大利亚已建立三方伙伴关系,动员投资诸如能推动经济增长、创造机会,来促进自由开放包容繁荣的印太地区发展的相关项目。”

目标是吸引私人资本参与到项目中去,蓬佩奥在30日的讲话中也明确了这一点。报道称,澳大利亚最近加强了在太平洋地区的参与援助,而日本最近在瓦努阿图首都开设了大使馆,不断加强在该地区的外交。

据彭博社报道,澳大利亚外长毕晓普在31日的声明中也提到美日澳未来在投资上的三方伙伴关系,投资涉及能源、交通、旅游等,但声明并未透露任何融资细节。

彭博社称,“美国与日本、澳大利亚的基础设施合作,将与特朗普政府不断演变的国家安全政策相吻合。”美日澳同意投资印太地区基础设施项目,此举也被视为对中国从非洲东海岸到太平洋地区不断增强的影响力的“反击”。

今年2月,毕晓普曾表示,美日澳与印度一起讨论如何解决该地区“基础设施的巨大需求”的机会。但在毕晓普31日的声明中,印度并未被提及。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

李东尧

李东尧

lidongyao@guancha.cn

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来源:观察者网 | 责任编辑:李东尧
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