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塔利班将赴俄罗斯首次加入和平谈判:中方参与 美国不出席

2018-08-22 11:50:07

【观察者网 综合报道】如今,阿富汗正艰难地尝试走向和平。据“今日俄罗斯”8月20日报道,塔利班代表团将于下个月前往莫斯科参加和平对话,同时包括俄罗斯、中国、阿富汗、巴基斯坦以及伊朗等十几个国家和团体也将参加。不过,美国明确表示不会赴会。有媒体分析称,这是在经历17年战争以后的一个里程碑;但是由于各方利益诉求难以很快达成一致,阿富汗和平的路依旧艰巨漫长。

首次参加和平对话

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫对此表示:“他们的反应是积极的,塔利班计划将参加这次对话。”他还表示,希望在会谈中达成富有成效的谈判。

20日答记者问的拉夫罗夫 图源:华盛顿邮报

报道称,对话将于9月4日召开,包括中国、伊朗和巴基斯坦等地区大国在内的十几个国家和团体都将参加。美国国务院本周二(21日)表示,他们不会参加本次在莫斯科举行的对话

这是塔利班在2001年阿富汗战争被推翻后,首次参加地区论坛。据报道,去年俄罗斯也邀请塔利班参加和平论坛,不过他们没有派人出席。

塔利班方面没有对参加和平对话的报道发表正式评论,但该组织的一名高级成员向美联社证实,他们将“为了在阿富汗寻找和平”而派遣一个代表团。在前往莫斯科之前,塔利班还进行了一系列其他外交活动。最近几个月,塔利班派方面代表团访问了乌兹别克斯坦和印度尼西亚,并在卡塔尔与美国外交官举行了会谈

这名成员还表示,该组织计划派遣代表前往该地区的其他国家,包括巴基斯坦和中国,“取得他们的信任,并解决他们关切的问题”。

今年6月在穆斯林传统节日“开斋节”期间,阿富汗总统加尼宣布与激进武装组织塔利班达成为期一周的停火协议。停火协议得到了双方的广泛尊重和热烈欢迎。英国卫报分析称这显示出阿富汗民众对结束长达数十年战争的期望。自1979年苏联入侵阿富汗以来,阿富汗已经持续动荡了近40年。美国华盛顿邮报称这一罕见的停战给全阿富汗人民打了一针令其乐观的强心剂。

这同时证明,塔利班组织能有效控制了散布在阿富汗全境的数千名武装进分子。

停火期间,阿富汗军警和塔利班战士拥抱在一起 图源:视觉中国

与此前相比,多方现在可能都有更多的谈判意愿。就在前几年,以美国为首的联军指挥官坚称,他们可以粉碎塔利班,而塔利班则回击,他们有耐心和士气对抗外国军队,直到他们放弃。现在看来,联军没有粉碎塔利班,塔利班也无法凭一己之力驱逐联军。据卫报消息,这几年塔利班控制了阿富汗不少农村区域,甚至短暂地控制过城市,但是美国的空军力量让塔利班不能坚守城市据点。

据新华社报道,此前,塔利班拒绝与阿富汗政府谈判,他们不承认阿富汗当局,并谴责阿富汗政府是美国傀儡,坚称他们只会直接与美国人来斡旋和平。这次在莫斯科举行的对话可能为阿富汗现政府和塔利班高级领导人提供一个难得的直接交流平台。

冲突与谈判

虽然和平提上了日程,但是塔利班并不打算了为了“团结”放弃斗争。就在俄罗斯方面放出谈判消息前,塔利班刚刚进行了一波夏季攻势,不仅夺取了一些哨卡,还袭击了3辆大巴并且扣押了20名军警作为人质。

据新华网8月22日报道,塔利班武装人员20日在北部昆都士省拦截3辆途经这一省份的大客车,劫持将近200名乘客。塔利班稍后释放其中160多名平民,但截至21日依然扣押至少20名军警。

这是对阿富汗总统阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)要求双方效仿开斋节进行停火的一种回应,加尼此前呼吁在本周的宰牲节(Eid al-Adha)期间再次停止敌对行动。不过据新华社报道,塔利班在周一拒绝了加尼的停火提议。

今日俄罗斯网站8月21日报道,据当地警方称,当天早些时候,塔利班向喀布尔市中心总统府位置发射了大量火箭弹,此次袭击没有造成人员伤亡。袭击发生时,加尼正在总统府举行的开斋节祈祷仪式上发表电视直播讲话。随后阿富汗军警同塔利班进行了激烈的交火。美联社称,美国还出动战机摧毁了一栋疑似发射火箭弹的建筑。

21日 不明恐怖分子袭击了喀布尔市中心

加尼听到爆炸声,一度中断讲话,随后他说:“如果他们认为火箭弹袭击能让阿富汗人屈服,那就错了。”据华盛顿邮报报道,塔利班否认他们与袭击有关联。

阿富汗总统在爆炸后发表讲话 图源:今日俄罗斯

其中一名塔利班指挥官20日接受路透社记者电话采访时说,塔利班方面认为6月停火让驻阿美军尝到甜头,延长这一外国军事力量的驻扎时间,而赶走美军是塔利班的主要诉求,“我们的领导层认为,如果现在宣布停火,美军将延长驻扎时间”。

据联合早报7月10日报道,美国国务卿蓬佩奥指出,美国在南亚的战略正在成功落实,美国不打算从阿富汗撤军

不过塔利班也没有完全放弃“善意”,19日,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德先前说,打算20日释放500名“俘虏”,让他们能与亲朋共度宰牲节。

对此,“今日俄罗斯”认为,近期的一系列攻势是塔利班用军事实力逼迫各方走到谈判桌前的一种尝试。今日俄罗斯在8月22日采访了阿富汗和伊拉克问题专家作家尼古拉·J·S·戴维斯,他是《我们手上沾满鲜血:美国对伊拉克的入侵与摧毁》一书的作者。戴维斯认为:

时间在塔利班的一方,一直都在塔利班的一方。这是他们的国家。塔利班有耐心等待,他们似乎在试图施加更大的压力,迫使美国实际上就撤军问题与他们进行谈判。

从某种意义上说,这是具有讽刺意味的,因为美国一直宣称是他们通过军事压力把塔利班带到谈判桌上的。但是现在看来,利用军事压力促成谈判的一方是塔利班,不是美国

对于撤军后阿富汗的前景,戴维斯认为:

我们已经看到了此前的停火提议,以及阿富汗国民军和塔利班中的阿富汗士兵的行为,事实上,在外国军队撤出后,并不存在会导致长期内战的深层敌意。停火和和平协议证明,如果美国简单地撤出,双方的阿富汗人都有出路。

戴维斯并非空口无凭,因为在停火期间,阿富汗军警和塔利班战士之间表达出了善意。在经历了17年以后,戴维斯认为并不会存在导致长期内战的敌意是有理有据的。对此,环球时报评论称:塔利班被认为代表阿富汗最大部族普什图族的利益,它曾是阿富汗的统治集团,后成为战争的一方,历经打击、围剿而不死,从而证明了自己是阿富汗和平无法绕开的力量。

政府军和塔利班战士在停战期间聚在一起庆祝节日 图源:社交媒体

大国态度

小小的塔利班影响了当今世界的三个大国,因此阿富汗想要的和平,离不开三个大国的态度。目前,特朗普为了中期选举想要结束战争,但不愿意让俄罗斯来主导阿富汗和平进程;俄罗斯认为阿富汗的动荡影响俄罗斯国家安全,期望早日让阿富汗获得和平;而中国虽然接触了塔利班,但是依然主张“阿人治阿”,“阿人主导”。

此前据纽约时报消息,特朗已指示高级外交官员谋求与阿富汗塔利班组织“直接谈判”,这是美国对阿富汗政策的重大转变,体现特朗普希望结束长达17年阿富汗战争的决心。

据路特社报道,美官员指出,特朗普对阿富汗的缓慢进展越来越不耐烦。他在北约峰会对此直接回应称,“我们取得了一些进步,但它已经持续了很长时间。”

阿富汗塔利班位于卡塔尔首都多哈的“政治办公室”  美联社 图

报道指出,美国中期选举将至,“结束阿富汗战争”是特朗普主要的竞选承诺之一,同时多次民调显示大多数美国人反对和厌倦持续17年的阿富汗战争,如果能够兑现承诺无疑将会大幅提升民意支持有利于中期选情。

美国与塔利班在7月份在多哈进行了秘密接触,塔利班在多哈拥有一个“非正式的办公室”。不过这一系列进展并代表美国会欣然接受停战或者撤军。据卫报消息,美国官员担心,撤军会让极端分子在重新控制阿富汗,并且撤军会导致9·11事件重演。

同时极端组织“伊斯兰国”在阿富汗地区的崛起,加剧了美国方面的担忧。

俄罗斯希望阿富汗不要威胁俄罗斯及其盟友的国家安全。9·11恐怖袭击后,俄罗斯总统普京支持美国入侵阿富汗。阿富汗曾经与苏联接壤,在苏联解体以后,阿富汗与以穆斯林为主的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦接壤。这些前苏联加盟共和国与俄罗斯保持着密切的关系。俄罗斯政府担心,暴力可能从阿富汗蔓延到中亚,特别是极端组织“伊斯兰国”出现以后。

华盛顿邮报称,在俄罗斯重新在全球舞台上获得影响力之际,塔利班组织访问莫斯科进行谈判,对俄罗斯来说将是一场政治胜利。20日,俄罗斯外长拉夫罗夫对记者说,“为了确保俄罗斯公民的安全,也为了鼓励塔利班成员放弃武装斗争,加入与政府的全国对话”,与塔利班接触是必要的。

美国也不愿意见到俄罗斯单方面控制阿富汗的和平进程,据英国卫报8月22日报道,美国一直指责俄罗斯支持阿富汗塔利班组织,但是俄罗斯一直否认此事。俄罗斯方面称他们与阿富汗塔利班进行接触是为了保证国家安全。

美国国务院发言人周二说:

“我们支持由阿富汗人领导的阿富汗和平解决方案的倡议。我们认为,这次会议不太可能在这方面取得任何进展。”

2016年8月,中国外交部在答记者问时候表示,中方同涉阿问题各方均保持接触,愿继续发挥积极建设性作用。此前据英国《金融时报》8月6日报道,巴基斯坦政府消息人士称,中国官员在过去一年里多次与阿富汗塔利班会晤。

《金融时报》评论称,中国愿意直接与塔利班谈判,而不仅仅是在美国或阿富汗主导的谈判中进行调解,凸显中国正越来越多地参与南亚和中亚的地缘政治。

对于中国在阿富汗问题上的举措,《环球时报》评论称,中国不可能取代美国,对阿富汗和平进程大包大揽,中国的军事能力和政治影响力还不足以承担这样的责任。北京的学界大多认为,中国更适合为阿富汗冲突各方搭建谈判平台,在他们之间穿针引线。中国一直主张“阿人治阿”“阿人主导”,我们并不想当阿富汗进程的主导者。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

王世纯

王世纯

高武德势力一般惺惺相惜

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来源:观察者网 | 责任编辑:王世纯
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