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什么叫“债务陷阱”?IMF在阿根廷正现场直播

2018-09-04 17:47:45

【观察者网综合报道】

随着中非合作论坛在中国北京拉开帷幕,西方媒体炒作中国对“一带一路”沿线国家设置“债务陷阱”的声音又逐渐响起。

不过,什么叫作附带政治条件的“债务陷阱”?西方主导的国际金融机构“国际货币基金组织(IMF)”在评级机构标普的配合下,可谓正在阿根廷演出一场“现场直播”。

在8月29日至30日的48小时内,阿根廷货币比索暴跌20%,再次陷入危机。这是继今年5月比索在一个月内暴跌15%以来,另一波更猛烈的跌势。

今年以来,比索贬值已超过50%。

阿根廷比索兑美元一年来走势

评级机构标普落井下石,表示因阿根廷政府可能无法实施其经济计划,将其评级展望由“稳定”下调至“负面”。

阿根廷央行31日宣布将基准利率从45%提高到60%,达到全球最高水平,国际货币基金组织(IMF)同时表态,“全力支持”马克里政府,“可能愿意”提前发放今年6月达成的500亿美元融资协议中的拨款,比索走势才勉强企稳,在9月1日反弹2%。

今年5月,阿根廷曾在一周内紧急加息三次,将基准利率推升至40%,但仍未能阻止比索暴跌。后来同样是IMF出面,在6月与阿根廷达成三年500亿美元的融资协议,比索才稳住阵脚。

阿根廷财长杜楚恩(Nicolas Dujvone)原定9月4日飞赴华盛顿会见IMF总裁拉加德,就修订经济救援计划进行会谈。截至发稿,比索又再度下跌3.09%。

阿根廷比索兑美元日K线

IMF的救助一向附带严苛政治条件,这次也不例外。

IMF要求,阿根廷今年将政府赤字由GDP的3.2%降到2.7%,明年进一步降低到1.3%。阿根廷政府为此必须“开源节流”。

财政紧缩引发抗议

美国有线电视新闻网4日报道,阿根廷总统毛里西奥·马克里3日宣布采取新的“紧急”紧缩措施,目标是削减占GDP0.7%的财政开支,措施包括裁撤12个部级政府机构,政府部门数量因此减半,此前,政府已宣布停止政府内部招聘,并削减对电力等公用事业的补贴。

另据英国广播公司(BBC)3日报道,马克里在电视讲话中表示,部分必需食品的价格将会被控制。此外,由于贫困人数上升,将提供食品和救济项目。从9月份开始,将增加儿童津贴。

马克里说,因外部因素,阿根廷的状况已出现大幅改变,阿根廷会量入为出,许多措施是必须的;巴西和土耳其的情况加速了阿根廷比索贬值。

马克里说,他还将为遭受贫困与通货膨胀影响的阿根廷人提供更多经济援助,并加强食品计划。

路透社3日报道,在政府部门和国有企业的大量裁员已经引发抗议。上万名大学生和雇员游行示威,要求政府加大投入,提高工资,以应对高达31%的年通胀率。

提高出口税可能影响农产品对华出口

开源方面,马克里政府可能取消减免出口税的政策,增加出口税。

路透社3日报道,阿根廷政府预计,谷物出口税明年将给政府带来4328.12亿比索(113.9亿美元)的收入,大约相当于其GDP的2.3%

财政部长杜楚恩表示,几乎所有新增收入都来自出口税,对农产品在内的初级产品的税率为一美元征收4比索,其他出口产品为一美元征收3比索。

阿根廷政府尚未透露具体的增税措施,但官方公报称,政府已经决定修改谷物、油菜籽以及其他副产品的部分税率。

阿根廷是全球最大的豆粕和豆油出口国,也是主要的大豆和玉米出口国,中国是其农产品的一大买家,大豆的头号买家。罗萨里奥谷物交易所的数据显示,仅2017年,中国从阿根廷进口大豆635万吨,占到阿根廷大豆出口总量的87%左右。

今年5月28日,中国农业信息网援引阿根廷媒体报道称,阿根廷农业部长埃切韦雷(Luis Miguel Etchevehere)曾在北京与中国国家粮食和物资储备局的官员举行会谈,讨论提高对中国的豆油和豆粕的出口。

今年7月G20峰会期间,IMF总裁拉加德会见阿根廷总统马克里(当地媒体puntal.com图)

背景:IMF苦涩记忆与“最自由派”总统

观察者网曾报道,对大多数阿根廷民众来说,IMF是一段痛苦的记忆。

“对我们来说,IMF这三个字母就意味着父母逼迫孩子吃苦药,”阿根廷前总统克里斯蒂娜的幕僚长阿尔贝托•费尔南德斯说道。

2001年,阿根廷国内爆发了一场经济和社会危机,将该国在很短时间内推入债务违约、通胀飙升和失业率激增的泥沼中。至今,很多人仍然认为国际货币基金组织的紧缩政策是导致阿根廷2001年到2002年的金融和经济危机的主要原因,这次危机使阿根廷数百万中等收入者陷入贫困。

前总统克里斯蒂娜走的,是争取中下层民众支持的左派路线,与现总统马克里矛盾重重。

阿根廷前总统克里斯蒂娜与现总统马克里(当地博客gurusblog.com图)

现任总统马克里是1990年来阿根廷最“自由派”的总统,也是阿根廷首富弗朗哥之子,他于2015年12月宣誓就职。

他的执政路线包括,实施稳定汇率、放宽外汇管控、取消农业出口税负、减少政府补贴和削减财政开支等有利于促进经济的大幅度改革,提振投资者和“国际社会”对阿根廷未来经济发展的信心。同时,他还承诺将努力采取措施增加就业、提高人民生活质量、扩大对教育投入、改善社会治安和国内安全环境、加强对民众人权和民主权利的保护,赢得阿根廷中上层民众支持。

2015年底,马克里政府上台后宣布取消延续了四年的外汇管制,允许汇率自由浮动和自由买卖外汇,废除了高准备金制度,阿根廷本币被严重高估的问题逐渐凸显。同时,通胀压力高企进一步强化了市场对比索贬值的预期。阿根廷国家统计局的数据显示,2017年阿根廷通胀率为24.8%,其中“住房、水电、燃气和其他燃料”物价指数上涨55.6%,涨幅居各项之首。

民意调查显示,由于阿根廷人越来越厌倦他的改革议程,马克里的支持率从去年的50%下降到今年5月份的35%;反对率从去年11月的42%上升到5月份的55%。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

周远方

周远方

战忽局暗中观察哨

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来源:观察者网 | 责任编辑:周远方
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