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美国智库给富裕国家对外援助排了个名,美国垫底

2018-09-19 16:05:46

【文/观察者网 王慧】

18日,美国智库全球发展中心(Center for Global Development,简称CGD)发布《全球发展承诺指数(CDI)2018》报告。报告显示,在27个被统计的全球富裕国家当中,美国CDI综合排名23,对外援助和金融两项排名均垫底。

图自《全球发展承诺指数(CDI)2018》报告

美国国家公共电台(NPR)援引该报告作者、CGD欧洲办公室副主任伊恩•米切尔(Ian Mitchell)称,排名主要根据2017年的数据编制,“如果美国退出《巴黎协定》,如果特朗普的新关税政策完全反映在贸易分数上,预计美国的排名将进一步下降。”

一年一度的《全球发展承诺指数报告》对世界上最富裕的27个国家进行排名,展示这些国家的政策对那些生活在贫穷国家中的民众的帮助。具体的考核指标包括对外援助、金融、技术、环境、贸易、安全和移民7大方面。

这次的排名情况到底如何呢?

报告显示,从综合排名来看,瑞典和丹麦分别位居第1、第2,芬兰、德国同时名列第3。美国的排名为23名,且在对外援助和金融两项指标上直接垫底。

观察者网查阅了报告对美国各项指数的分析,从排名上看,美国的综合排名和各项指标排名均比较靠后。

综合排名4.62(23/27),对外援助3.96(27/27),金融4.03(27/27),技术4.59(20/27),环境4.30(24/27),贸易5.29(10/27),安全5.39(8/27),移民4.88(16/27)。

图自《全球发展承诺指数(CDI)2018》报告

报告称,美国的对外援助排在末位。从数量上看,美国虽然是这些国家中对外援助捐款数额最大的国家,但总数额仅占美国国民总收入(GNI)的0.18%,远低于1970年起发达国家承诺的0.7%的目标。

但是,报告也指出,美国提供的双边援助,即直接向受援国提供的援助占83%,这一比例高于统计数据中的其他国家。

报告显示,美国的双边援助在有效性、透明度、减轻受援国政府负担、在受援国设立机构等四个方面也表现不佳,导致美国双边援助在质量上分数也垫底。虽然美国在多边援助上的支出仅占17%,但其多边援助质量比双边援助要高。

对于美国在金融指标上垫底的情况,报告分析称,是美国的金融保密指标让它的分数下降。美国对实益拥有权讳莫如深,也是仅有的6个不要求其采掘行业发布国别报告(country-by-country reporting)的CDI报告排名国家之一。

美国智库全球发展中心发布这一报告之后,美国国家公共电台(NPR)当日即发表文章《为什么美国在对外援助指数排名中垫底》,对报告作出解读。

美国国家公共电台(NPR)报道截图

文章援引报告作者、CGD欧洲办公室副主任伊恩•米切尔(Ian Mitchell)的话称,“发展不仅仅是对外援助而已。”

米切尔表示,这也是报告对这些国家的金融透明度、科研发展支持、环境保护、贸易地壁垒、移民政策开放度和全球安全贡献的指标做出排名的原因。富裕国家的这些政策对贫穷国家的发展有着深远的影响。

“美国排在第23名并不是特朗普执政的结果”,他说,“这是长期以来美国政策立场的导致的。”

“如果美国退出《巴黎协定》,如果特朗普的新关税政策完全反映在贸易分数上,我们预计美国的排名将进一步下降。”

伊利诺伊大学研究员埃斯特•恩古比(Esther Ngumbi)表示:“每一种行为都会带来后果。但是,我们可以一起改进。这个指数是为了让人们了解谁做的好、谁做的不好。”

她希望,这一报告排名可以给向美国这样做的不好的国家发出提醒,他们应该“站出来,付出更多,做的更好。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

王慧

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来源:观察者网 | 责任编辑:王慧
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