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澳大利亚外长访华当口,当局这两个动作想干啥?

2018-11-08 11:07:39

【文/观察者网 李东尧】

为改善一段时间以来中澳两国的外交紧张关系,澳大利亚外长佩恩(Marise Payne)将于周四(8日)抵达北京,展开访问行程。

然而在此当口,当地时间11月7日,澳大利亚国库部长弗赖登伯格(Josh Frydenberg)考虑否决一项中企以130亿澳元(约合654.7亿元人民币)收购澳国内最大天然气管道运营商的申请,理由似乎与此前拒绝华为参加澳5G网络建设时“如出一辙”——“违背澳国家利益”。美媒称,这让佩恩访华变得尴尬。

不单如此,澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)还将在8日宣布,澳将成立20亿澳元(约合100.7亿元人民币)的基金,为南太平洋岛国的基础建设提供贷款。外媒分析称,此举意在“反制”中国在该地区不断增长的影响力。

《澳大利亚人报》报道截图/图中为澳政府国库部长弗赖登伯格

澳政府拟否决中企百亿收购计划,两周内做最终决定

据《澳大利亚人报》8日报道,这家中企为香港长江基建集团(CKI)。弗赖登伯格当天在声明称,已通知长江基建以及其伙伴,他的初步看法是,允许其收购澳国内最大天然气管道公司APA集团,将把国内最重要的天然气输送业务过多的交到一个外国投资者手上。

“我的初步看法反映了APA集团的规模以及重要性,这关系到收购提议在多大程度上符合澳大利亚的国家利益。”弗赖登伯格说。

天然气管道所有者示意

他同时强调,澳大利亚不歧视任何国家或者投资者,否决长江基建的收购申请,完全是“不想看到外国人在如此具有战略意义的澳大利亚本土企业当中扮演主宰的角色”。当局将在未来两周内做出最终决定。

弗赖登伯格表示,他对这笔交易的负面看法源自澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)和新成立的关键基础设施中心(Critical Infrastructure Centre)的建议。

《金融时报》7日称,在澳大利亚年内成立了一个审查对澳投资的新政府机构以后,这笔在今年6月宣布的交易很快被视为检验澳大利亚将如何对待中国对澳投资的试金石。在澳政府拟否决这项收购申请前,澳当局此前刚刚阻止了中国企业华为与中兴参与其5G网络建设。

澳当局还未做最终决定前,长江基建似乎仍有一线希望,其可以改变收购方案。《澳大利亚人报》援引澳智库洛伊研究所高级研究员理查德·麦格雷戈(Richard McGregor)的话称,长江基建可能会通过寻找澳合作伙伴来缓解当局的担忧。

据悉,对APA集团的收购由长江基建牵头,但长江实业(CK Asset)和电能实业(Power Assets)也参与其中。长江基建和长江实业由李嘉诚在香港创建的商业帝国的控股公司长江和记实业(CK Hutchison Holdings)控股。今年5月初,李嘉诚以89岁高龄退休,其长子李泽钜接任。

资料图

《悉尼先驱晨报》7日报道称,澳当局当天发表声明后,长江基建低调回应表示,国库部长的初步意见反映了APA集团的规模与重要性,“这一初步意见并非对长江基建的不利反映,澳政府也欢迎长江基建在澳投资,以及对澳经济的广泛贡献。”

市场本身则对弗赖登伯格决定背后的理由感到意外。《悉尼先驱晨报》7日援引一位分析人士的话称,“我很难找到决定背后的国家安全理由。”“这看起来像是一出政治剧,如果这一决定是在选举之前而非之后做出,它很可能会通过。”

抗衡中国影响力?澳大利亚拟砸20亿澳元助地区基建

一段时间以来,在澳国内政客的推动下,“中国威胁”、“中国渗透”等声音纷纷抬头,中澳关系深受其害。澳政府自身针对中企等在澳正常活动施加限制是一方面,同样也离不开澳国内媒体的无端渲染。

《悉尼先驱晨报》7日称,经过长期的“外交冻结”,为缓和中澳两国关系,澳外长佩恩将在8日抵达北京与中国外长会面。在这前夕澳当局针对中企的这项最新行动,可能让佩恩面临来自中方的压力。彭博社也在7日称,这对佩恩来说有些尴尬。

外界都对佩恩此次访华后,中澳关系会否有望缓和备加关注。虽不断寻求改善两国关系,但澳当局对中国在南太平洋岛国影响力不断扩大的担忧仍然未减。据彭博社7日报道,澳总理莫里森誓言要将南太平洋岛国置于澳大利亚战略前景的中心位置;分析称,此举意在“反制”中国在该地区的影响力。

据报道,预计莫里森将于8日在昆士兰州发表演讲,强调“这里是澳大利亚的地盘”,“是澳在世界事务中发挥最大作用的地方”。同时莫里森还将宣布一系列措施,包括每年举行地区安全会议、为该地区创建一个20亿澳元的基础设施投资基金等。

“这20亿澳元的基建方案,将大幅提升澳大利亚支持东帝汶和太平洋岛国硬件设施发展的力道。”他的演讲稿提到:“这个方案包含通信网络、能源、运输、水利等工程。”

中国外交部发言人华春莹本月5日曾就澳外长访华表示,中方曾多次阐明中方对发展中澳关系的原则立场。

“今年9月,王毅国务委员兼外长在出席联大会议期间应约会见佩恩外长,双方就中澳关系及共同关心的问题深入交换了意见,达成重要共识。中方愿与澳方共同努力,在相互尊重、平等互利基础上拓展各领域交流与合作,推动中澳关系取得新进展。”

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

李东尧

李东尧

lidongyao@guancha.cn

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