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今年的APEC峰会主办国,一出机场就能看到“中国制造”

2018-11-15 20:30:25

【文/观察者网 朱敏洁】这周,全球关注焦点必然是在南太平洋。

11月12至18日,APEC第26次领导人非正式会议在南太平洋西部岛国巴布亚新几内亚(以下简称“巴新”)举行。全世界最有影响力的领导人在此聚集,他们的一言一行,自然是各界研判国际走势的重要依据。

15日上午,中国国家主席习近平离京前往巴布亚新几内亚出席APEC峰会议,并对巴新、文莱和菲律宾进行国事访问。

对巴新而言,主办2018年APEC峰会完全称得上是该国自1975年独立以来最盛大的事件。

巴新与APEC峰会

在巴新举办APEC峰会,这是5年前的决定。

作为一个并不受世界瞩目的国家,巴新需要一场聚集全球目光的峰会。澳大利亚前高级官员伊恩·肯米什(Ian Kemish)也指出,“峰会是一个巨大的宣传机会,巴新需要经济多样化。总理也公开表示想要借此机会吸引投资。巴新有太多的抱负,他们都希望通过APEC实现。比如,在地图上拥有‘姓名’。”

当时巴新手握一个大型天然气项目,GDP增速喜人,一切似乎都在往好的方向发展。但2014年,石油价格突然暴跌一半,对该国能源产业产生负面影响,导致经济收到不小冲击。在此关头,如何继续保障峰会顺利进行?

这个期望能被国际正视的国家而言,无疑是个巨大考验。

幕后援助来自中国

就在外界冷眼旁观的时候,中国伸出了援手。

今年5月,中国驻巴新大使薛冰向媒体介绍道,中国同巴新在APEC框架内合作良好,为其举办峰会提供力所能及的帮助。比如,对早前援建项目——国际会议中心进行升级改造,修复莫尔兹比港杰克逊国际机场至APEC大厦的快速路,新建连接议会大厦和国际会议中心的“独立大道”,还向巴新政府提供94辆会议用车,加大警务防务援助力度等。

因此,只要一抵达莫尔兹比港杰克逊国际机场,就能感受到中国元素。

走出机场,前往APEC大厦,车子驶过的是一条连接两地、全长9公里的快速路。这条道路的升级改造项目,正是中国援助修复的,由中国港湾承建、630名本地员工与中国工程技术人员共同参与, 从4月开工至10月底竣工,新修复的道路将在峰会期间承担重要交通功能。

据巴新知名媒体国民报(the national)援引巴新官员的话称,中国政府投资2亿多基纳用于修复机场高速。(注:1基纳约为2.06元人民币)

另一项大工程,便是“独立大道”。

截图来自CGTN

挂满中国国旗和巴新国旗的“独立大道”

稍早前,据国民报消息,首都行政区省长Powes Parkop在该项目启动时表示,这条投资4000万基纳的道路是在中国援助项目框架下修建的,旨在帮助巴新于11月APEC峰会。

道路从Waigani开始到议会大厦,双向六车道,两边各5米宽,安有路灯、三色交通信号灯,路旁还设有五个自然公园及一条通往议会大厦的新游行通道。

Parkop称,将于10月完工,“这个项目对国家政府来说没有经济成本,但它与莫尔兹比港作为首都的标志性地位是相吻合的”,在全世界其他地方,特别是议会或国家政府大楼周围,都是一流建设,以展示城市和国家的潜力;“我很高兴现在中国政府的支持下解决这个问题。这将是又一个里程碑,为巴新树立起加强城市港口建设的标杆,这一设施将一直保留下去并派更多用途。”

巴新国际会议中心

而当与会人员一抵达峰会主办地之一——国际会议中心时,正门口的红色大字“中国援助 China Aid”十分醒目。这栋建筑中国在太平洋岛国地区最大的援建项目,此次为迎接峰会又重新升级改造,不久前这里已成功举办APEC部长级会议和APEC高官会。

布图卡学园

事实上,中国在巴新援建项目还远远不止这些。比如,巴新的第一个乒乓球训练基地,布图卡学园等。

值得关注的是,据巴新媒体《信使邮报》(postcourier)10月消息,习近平这次访问巴新的其中一个行程是,参观布图卡学园。

布图卡学园的前身是当地一所小学,目前已升级为一所包括幼儿园、中小学在内的现代化综合性学校,可解决当地3000多名学生上学难问题,提高当地教育标准。学园设计者为中国工程院院士孟建民。

薛冰也曾表示,在巴新的中资企业约40家,中港湾、中铁国际、中冶瑞木、中海外、江苏国际、广外建、华为等中企均在当地拥有较高知名度;据不完全统计,中企雇用当地员工5400余人,为巴新财政贡献税收,还积极参与当地社区建设和慈善事业等。

“中国对巴新的援助是无私的,没有任何附加条件,一切从他们的发展需要出发。这些援助项目都是看得见摸得着的,许多是民生项目,给当地带来了实实在在的好处。”

中国援建的公交站亭

另一方面,巴新对中国“一带一路”倡议积极响应。

今年6月,总理奥尼尔访华期间,与中方正式签署协议,成为首个加入“一带一路”倡议的太平洋国家。5月2日,巴新获准加入亚投行。当他2016年访华时,中巴签署加强产能合作的框架协议。

而且,除了经济物质援助外,中国对巴新主办APEC峰会的“精神支持”也十分巨大——习近平是第一个表态出席会议的APEC领导人。奥尼尔2016年访华时,习近平表示愿意应邀参加2018年巴新APEC领导人非正式会议。

捉襟见肘的财政和40辆玛莎拉蒂

据澳大利亚广播公司透露,为筹备APEC,巴新政府3年内拨款3.3亿澳元(约合人民币16亿),这不包括斥资7200万澳元(约合人民币3.6亿)兴建APEC峰会主会场。此前,国际货币基金预估巴新将在3年内耗资15亿澳元(约合人民币75亿),但巴新总理奥尼尔认为,峰会带来的利益将远远超过政府开支。

APEC大厦

历史上,巴新曾是澳大利亚托管地,直到1975年才独立。因此作为“老朋友”,澳大利亚虽未提供直接经济援助,但在安全援助方面预计花费1.3亿美元,有1500名澳大利亚国防军将与巴新特遣部队联合“作战”,并派出直升机航母、战机和侦察机,此外美国和新西兰也派出特种部队;巴新政府还至少遣返了21名难民回到马努斯难民营,同时派出4000名巡逻人员。

部分与会人员的住宿邮轮

由于当地缺少酒店,住宿也是“头疼”的问题。莫尔兹比港将提供2590个高端酒店客房,包括岸上的酒店和三艘停泊在码头、租借来的邮轮共同承担;届时,数千名与会代表和媒体将住在邮轮上。

巴新购买玛莎拉蒂作为峰会用车

外媒着力描摹中澳角逐

一直将南太平洋视为自己“后院”的澳大利亚,希望通过APEC会议加强与太平洋岛国的关系。据BBC消息,澳大利亚总理莫里森忽然宣布将为南太平洋岛国注资20亿澳元用于基建,还发誓要把与南太平岛国的关系放在澳大利亚外交战略的“前沿和中心”,增加相关海军部署以对该区域施加影响。

对此,BBC指出,“澳大利亚的大支票是开给南太平洋岛国,其掏钱的动力却是来自中国。”报道认为,澳大利亚的一系列行动,是对中国在南太地区的影响力不断增加的一种反应。

另据美媒消息,11月1日,莫里森还声称要为巴新建海军基地,帮助培训警察。

不久前,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所发布报告显示,中国已在2017年成为南太平洋第二大援助国。自2011年以来,中国对南太平洋地区的捐助和优惠贷款总值为13亿美元,超过了新西兰的12亿美元,少于澳大利亚的66亿美元总额。

但由于2017年中国承诺向该地区提供的援助是澳大利亚的4倍多,因而中国有望在今年超过澳大利亚成为南太地区最大的援助国。

其中巴新是中国在太平洋岛国的最大投资对象,中国如今是巴新第三大贸易伙伴。

不过,另外值得注意的是,在太平洋岛国中,巴新、斐济、萨摩亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、库克群岛、汤加和纽埃等8个岛国已与中国大陆建交,但图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛、所罗门群岛、瑙鲁和基里巴斯现仍与台当局保持关系。据中新社消息,习近平本次访问巴新期间,将与8个建交岛国的领导人会面。

朱敏洁

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来源:观察者网 | 责任编辑:朱敏洁
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