【编译/观察者网 童黎】

总统带着美国退出多个国际组织后，美国政客再也不敢轻视他放出的风声了。

数天前，才有政府人员披露特朗普过去一年多次私下提及退出北约，美众议院昨天（22日）就通过了一项法案，禁止总统在退出北约事宜上花公家的钱，以防再次“退群”。

但连投赞成票的众议员都承认：“我们这么做太疯狂了。”

“这事儿很疯狂，但我们必须这么做”

据《华盛顿邮报》、《国会山报》等多家美媒1月22日报道，美国民主党控制的众议院当天成功通过一项两党议案，重申了国会对北约的支持。

法案声明美国的政策是保留北约成员国身份，禁止政府为退出北约（NATO）而动用联邦资金，如用于支付撤离费用、调动军队开支等，因为美国扎根北约数十年，这将是一项“巨大工程”。

同时，法案还要求美国不得通过抨击该战略联盟，以及减少对北约的贡献而间接“退群”。

曾担任美国国务院助理国务卿的议员马林诺斯基（Tom Malinowski）坦言：“从某种意义上说，我们这样做显得很疯狂，但我们必须这样做。既必要又紧迫。”

不少美媒报道将该法案的限制对象圈定为了本届美国政府，不过，国会网站公布的内容中并未直接点名特朗普。

然而，值得注意的是，《纽约时报》14日援引消息人士透露，除了去年7月的北约峰会，特朗普过去一年曾数次私下表露退出北约的想法。报道称FBI曾秘密调查总统是否为俄罗斯工作，以及特朗普极力隐瞒的与普京会晤内容，在与俄罗斯“不清不明”的情况下，若特朗普此时宣布退出北约，无异于摧毁整个联盟，并为普京“送上世纪大礼”。

特朗普在北约峰会上发言 视频截图

再加上特朗普就职后，美国已经退出联合国教科文组织、万国邮政联盟、联合国人权理事会等多个重要组织，特朗普近日漏出的这一苗头让政客们不得不当真，也难怪众多报道直接将法案与特朗普政府联系起来。

马林诺斯基放话称，“我们的意思是，若想退出北约，必定将在美国国会掀起一场斗争。”

为防退出北约，众议院共和党人给民主党帮忙

至于此次议案，众议院绝大多数共和党人与民主党人一起，以357票赞成、22票反对，通过了这项法案，而反对者都是共和党人。投票前，两党成员发表了慷慨激昂的演讲，解释维系北约的重要性。

得克萨斯州众议员、众议院外交事务委员会资深共和党人麦考尔（Michael McCaul）声称，“时间和联盟一次又一次地证明，世界上的‘自由人民’团结在一起，才是最强大的。”

他还将北约称为“抵御国际恐怖主义的堡垒”，“对我们的国家安全和维护美国在世界各地军事实力来说至关重要。”

议案发起人、加利福尼亚民主党籍议员帕内塔（Jimmy Panetta）则将“离开北约”称为“历史性的错误”。

他评价说，有关共同防御的承诺使北约成为军事历史上最成功的的联盟，莫斯科从未与北约国家开战，“我们有基地和保证，永远不会独自作战。欧洲大陆的每个人都获得了和平、稳定的生活，便于发展民主。”

众议院外交事务委员会主席、纽约州民主党人恩格尔（Eliot Engel）在国会山的新闻发布会上表示，“看到美国就此前对北约的承诺发出模棱两可的信号，或将其视为一种负担的做法太令人不安了。对美国来说，要在没有盟友，没了这28个与美国有着共同价值观盟国的情况下尝试实施某一外交政策，才是一种负担。

民主党：针对的就是特朗普！

不过，在表示支持这一议案的同时，两党成员在直接谴责特朗普的犀利程度上仍有不同。

该议案认可了北约各国在2014年英国威尔士峰会上做出的国防投入承诺。盟国当时表示，将努力“扭转国防预算下降的趋势”，保证将国防开支提升到占本国国内生产总值（GDP）2%的目标，以加强北约的防御能力。

新华社曾指出，来自北约的数据显示，截至2017年5月，只有包括美国在内的5个国家达到这一标准。

《华盛顿邮报》认为，特朗普则经常“错误解读”这一承诺，指控北约成员国“欠”了美国，且已经“拖欠债务”多年。

支持议案的共和党人认为，支持议案是对2014年的宣言，以及北约各国随后在加大国防开支方面的努力作出积极表态，法案中呼吁北约成员国履行国防投资承诺，推动“对欧洲威慑行动的资金投入，以对抗俄罗斯的侵略”，但并未直接回应共和党籍总统特朗普的“索赔”。

但民主党人则更为直率地表示，他们之所以支持这一法案，就是在反对特朗普的立场，警告后者不要使他与北约的政治僵局进一步升级。

牵头人帕内塔称，“我们可以继续向北约伙伴施压，要求他们拿出GDP的2%，但这并不意味着我们要退出北约。北约不是一种交易关系，不能只关注谁付了钱，谁得到了什么。”

参、众两院都被“吓坏”

被特朗普“吓坏”的不只是众议院。去年7月，在特朗普抵达比利时布鲁塞尔参加北约峰会当天，由共和党领导的参议院也曾批准一项支持北约的动议。

《国会山报》称，近日，参议院一个由两党议员组成的小组也重新提出了一项立法，旨在防止特朗普在未经参议院批准的情况下退出北约。

据《纽约时报》此前报道，北约原定今年4月在华盛顿举行庆祝《北大西洋公约》签署70周年的领导人峰会。然而，有外交官担忧，特朗普将借次场合继续攻击盟友，遂将会议级别降至外交部长级。成员国领导人峰会被安排在2019年年末，且不会在华盛顿举行。

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