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不想卷入战争,菲防长再提重新审查美菲共同防御条约

2019-03-06 09:22:04

(观察者网讯)据菲律宾商报3月6日报道,菲律宾国防部长洛伦扎纳5日表示,已有数十年历史的美菲《共同防御条约》中的模糊之处将只会在关键时刻制造混乱,而无法发挥阻吓作用,他强调需要重新检讨该条约。

1951年8月30日,美国和菲律宾签订《共同防御条约》,条约要求两国在任何一方遭受外国武装袭击时向对方提供帮助。这包括“对任何一方的领土,或其管辖的太平洋岛屿领土、其武装部队、太平洋上的公共船只或飞机”的武装攻击。

报道称,但是如果袭击涉及争端领土问题,美国对菲律宾的保护承诺近年来一直受到怀疑。

菲律宾国防部长洛伦扎纳 图片来自菲律宾星报

洛伦扎纳5日发表声明称,“我不相信菲美《共同防御条约》中的含糊之处将发挥阻吓作用。事实上,它反而会在危机时期造成混乱。”

他认为,“现在的安全环境较当初签订条约时更为复杂,因此需要重新检讨。”

洛伦扎纳称,他担心的并不是美国欠缺保证,而是菲律宾被牵涉到一场自己不寻求也不想参与的战争中。“菲律宾没有与任何有人存在矛盾,而且将来也不会与任何人发生战争。但随着美国海军舰船越来越频繁地经过南海地区,美国极有可能卷入一场热战。在此情况下,根据美菲《共同防御条约》,菲律宾将自动卷入任何此类冲突。”

他认为,早在上世纪九十年代,美国基地协议终止以及菲律宾失去其安全伞时,双方就应检视《共同防御条约》。

就在洛伦扎纳发表这段声明前几天,美国国务卿蓬佩奥刚于上周访问菲律宾,期间向菲律宾总统杜特尔特澄清,美菲《共同防御条约》涵盖南海地区。他承诺,如果菲律宾军队或船舰在南海被攻击,美国将采取行动,履行其对条约的承诺。

不过,菲律宾商报称,外交部长洛钦的立场与洛伦扎纳的这一表态恰恰相反。洛钦认为菲美双方无需检讨该条约。他在上周表示,关于美菲共同防御条约,“模糊是最好的威慑。”

2月28日,美国务卿蓬佩奥与菲律宾总统杜特尔特会晤。@视觉中国

事实上早在去年12月28日,洛伦扎纳就公开提出,已经指示国防部律师审查菲律宾与美国的《共同防御条约》,旨在决定“是否该维护、加强或废除该条约”

菲律宾《每日问询者报》当时披露称,洛伦扎纳表示,如果对1951年菲律宾和美国之间的《共同防御条约》审查结果显示“该条约与菲律宾的国家利益不再相关”,就有可能废除该条约。

他当天还在新闻发布会上提及,该条约签订于1951年,当时是因为全球开始一场冷战,但是,“我们今天还有冷战吗?这和我们的安全还有关系吗?”

洛伦扎纳强调,审查的最终目标是“维持、加强或废除它”,不过他也表示这并非菲律宾政府的正式行动,只是指示国防部照此进行审查。

对于洛伦扎纳的这番言论,美国方面当天就作出回应称,仍然相信美国与菲律宾之间的同盟关系。

美国驻马尼拉大使馆新闻专员Trude Raizen表示,“我们与菲律宾通过共同防御条约建立了强大而稳固的安全同盟”,“正如金成(美国驻菲律宾大使)大使所说,我们对这个同盟的承诺是绝对的,这是牢不可破的。” 

此外,菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长杰伊·巴通瓦卡尔5日接受《纽约时报》采访时表示,虽然防长提出了正当担忧,但美菲《共同防御条约》并不会自动使菲律宾卷入冲突;任何参与此类冲突的决定都必须遵守菲律宾宪法,即使是在《共同防御条约》的要求之下。

巴通瓦卡尔解释,“如果菲律宾不想参与战争,它可以选择退出”,“我认为自动参与的问题经常被夸大和误解。”他还补充,按照菲防长要求,对《共同防御条约》的审查“基本上将是一种评估”,不一定能促使条约修订。

稍早前,他还对蓬佩奥的承诺评论称,这是美国国务卿首度公开表明,美国将在南海保卫菲律宾,这可视为美国对于美菲同盟关系的外交信号。

不过对于美国国务卿亲自对菲承诺一事,中国外交部发言人陆慷3月1日在例行记者会回应,关于南海问题,中方已经多次阐明立场,愿在此重申:大家可以看到,在地区国家共同努力下,南海局势已经平稳向好,有关各方都在致力于推进“南海行为准则”磋商。同时,中国和南海周边国家也都共同致力于维护地区的和平与稳定。如果域外国家、比如美国,真的是考虑本地区人民的和平、安宁和福祉,就不要无事生非、兴风作浪。

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来源:观察者网 | 责任编辑:朱敏洁
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