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特朗普将承认戈兰高地属以色列,内塔尼亚胡:你创造了历史

2019-03-22 11:09:03

【文/观察者网 郭涵】

当地时间周四(21日),特朗普突然在推特上宣布,将“全面承认”以色列对戈兰高地拥有主权。

此地原属叙利亚,是叙以边境战略要地。以色列1967年将其占领,但包括美国在内的国际社会并不承认以色列拥有主权。

特朗普此举将打破美国数十年来的政策立场。以色列总理内塔尼亚胡迅速向他表达感谢,并称他“创造了历史”。叙利亚政府周五谴责特朗普不负责任、藐视国际法,誓言将动用“一切手段”收复领土。

以色列将于4月9日举行大选,内塔尼亚胡下周也会访问华盛顿。美国政府消息人士透露,两国届时将正式签署协议。

视频制作:观察者网/周千千

当地时间周四上午,特朗普在推特上表示:

“52年过去了,现在是时候全面承认以色列对戈兰高地的主权了,这对该国及地区稳定具有至关重要的战略和安全意义!”

以色列总理内塔尼亚胡则迅速在推特上回应称,在“伊朗试图利用叙利亚作为摧毁以色列的平台之际”,他对特朗普这一“大胆”决定表示感谢。

CNN则援引以色列总理办公室的声明,表示两国领导人有过短暂通话,内塔尼亚胡告诉特朗普:“你创造了历史。”

将改变美国政府数十年立场

值得注意的是,美国此前与国际社会一道,均不承认以色列对戈兰高地拥有主权。特朗普这次若有实质性的政策跟进,将改变美国政府数十年来在该问题上的立场。

戈兰高地位于以色列、叙利亚边境,面积约1800平方公里。该地俯瞰加利利谷地,战略地位重要;其西南部靠近太巴列湖,降水丰富,占以色列国内淡水来源的百分之四十。

1974年以后的戈兰高地局势

1967年,以色列在第三次中东战争(又名“六日战争”)中,首次从叙利亚手中占领戈兰高地,并于1981年宣示主权。但在当年的联合国安理会第497号决议中,包括美国在内的15个安理会成员国一致否认以色列的主权声索。

此后,联合国及各国政府的官方口径形容戈兰高地为“以色列占领”(Israeli-occupied),并在两国边境实控线非军事区驻有维和部队。

美国叙利亚问题特使盖尔·彼得森今年2月底还强调,“安理会明确表示戈兰高地是叙利亚领土,第2254号(联合国安理会2015年一致通过关于叙利亚和平进程路线图的决议,观察者网注)决议的第一部分也是关于叙利亚领土完整。”

2015年,《经济学人》报道了在戈兰高地地区发现大量石油储备的新闻。其开采权由美国石油公司Genie Energy Ltd.的以色列分公司垄断。

戈兰高地 图源:维基百科

美政府高官:特朗普已筹划数周

美国有线新闻网(CNN)援引政府高级官员透露,特朗普为这一决定已经筹备了数个星期。而以色列则早在2017年就开始游说美国政府。

共和党议员林西·格雷厄姆本月初曾造访戈兰高地。他当时放出风声,表示特朗普将会推动承认以色列拥有主权的政策。

本月初,格雷厄姆(左)、内塔尼亚胡(中)、美国驻以大使弗里德曼(右)在戈兰高地 图源:视觉中国

这名官员表示,特朗普本周咨询了国安顾问博尔顿、白宫顾问库什纳等人的意见,终于决定表态。该官员称,“没有直接的民意基础反对这么做”。

2017年2月首访美国时,内塔尼亚胡就向特朗普提出这一主张。以色列方面的理由是,伊朗将利用叙利亚作为基地打击以色列,这使得叙以边界的戈兰高地成为“前线”。

上周,美国国务院发布年度人权报告时,一改此前的口径,将戈兰高地形容为“以色列控制”(Israeli-controlled)。

国务卿蓬佩奥周四在以色列特拉维夫表示,此举是有意为之。

“以色列人民应该明白,他们在这块土地上经历的战斗、付出的牺牲是重要且值得的。”

一辆以色列坦克面朝戈兰高地叙以边境 图源:视觉中国

大选在即,为内塔尼亚胡送去“重大外交胜利

特朗普发推特后不久,内塔尼亚胡在与蓬佩奥出席记者会时再度称赞特朗普“跨出了历史性的一步”。

《以色列时报》周三采访的两国官员称,预计下周内塔尼亚胡访问华盛顿时,双方将会签署正式协议。

以色列去年12月宣布解散议会,将于今年4月9日提前举行大选。CNN表示,在距离大选不到三周的情况下,特朗普此举将为内塔尼亚胡送去“重大外交胜利”。

此前民调显示,内塔尼亚胡领导的利库德集团支持率遥遥领先。然而自2月以来,以色列警方宣布,有足够证据显示内塔尼亚胡涉嫌受贿、欺诈与背信罪,建议检方起诉。以色列国内政党也不断分化组合,为内塔尼亚胡谋求连任制造压力。

美国前国防部长帕内塔表示,特朗普这一做法“很难不让人产生联想,总统已经明确表达了对内塔尼亚胡(连任)的支持”。他认为这会“引发许多担忧”,“特朗普推特治国,显然又没有与国际伙伴沟通好。”

但当天正在以色列访问的美国国务卿蓬佩奥则回应:“我们的工作并不受选举日程推动。”

叙利亚政府:使用一切手段收复国土

特朗普发出推特后,土耳其与阿拉伯联盟率先表达反对,称将会支持叙利亚的主权。叙利亚则在周五回应,谴责特朗普“不负责任”、“蔑视国际法”,并承诺将会使用一切手段收复国土。

土耳其外交部长恰武什奥卢周四下午在推特上警告称:“美国违背国际法支持以色列的行动,只会为地区徒增暴力与痛苦。”

他还表示:“(尊重)领土主权的完整是国际法最根本的原则。土耳其支持叙利亚的领土完整。”

土耳其外长恰武什奥卢的推特

阿拉伯国家联盟秘书长阿赫梅德·阿布·盖特(Ahmed Aboul Gheit)也向俄罗斯“卫星社”表示,支持联合国安理会决议,不会承认以色列拥有主权。

“阿拉伯联盟完全支持叙利亚在被占领土地上的权益。我们在这件事上有特定的立场,那就是基于(联合国此前的)决议。”

阿拉伯联盟秘书长盖特 图源:视觉中国

巴勒斯坦解放组织(PLO)秘书长赛义卜·埃雷卡特(Saeb Erekat)则在推特上说:“明天又会带来什么?肯定是我们地区的动乱与流血。”

据俄罗斯新闻社报道,俄罗斯联邦委员会国际事务委员会议员奥列格·莫洛佐夫(Oleg Morozov)表示,“俄罗斯永远不会支持这一承认。”

路透社报道,叙利亚外交部人士周五表示,特朗普的声明展现出美国对以色列的“盲目偏见”,“这无法改变戈兰高地曾经、未来也将属于叙利亚阿拉伯的事实。”

这名消息人士称,“叙利亚更加坚定了使用一切手段收复宝贵国土的决心”。他认为特朗普此举“不负责任”,“蔑视国际法”。

伊朗外交部发言人也向该国媒体表示,此举非法且不可接受,不会改变戈兰地区主权归属叙利亚的事实。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

郭涵

郭涵

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