【文/观察者网 王慧】

美墨达成关税协议后，美国总统特朗普不断在推特上宣告这一经济胁迫的“战果”，却遭美媒连连“打脸”，甚至还曝光了特朗普“出尔反尔”的一贯谈判做派。

8日一早，特朗普发推，透露出更多协议细节。“墨西哥已经同意从我们的爱国农民手中大量购买农产品。” “墨西哥将派6000士兵驻守他们的边境，解决非法移民问题。”

然而，彭博社称，美国国务院周五晚间发布的《美墨联合声明》中并未提及农业贸易，且三名墨西哥官员表示，他们不知道还有附加协议。

《纽约时报》援引知悉两国谈判情况人士的话称，早在特朗普威胁对墨西哥发起“贸易战”的几个月前，美墨就移民问题就进行了多次讨论，墨西哥早已对本次美墨协议中大部分条款做出过承诺。就在此背景下，本已达成的共识却引来特朗普的“关税威胁”，但对于美方进一步扩大权益的要求，墨西哥这回没答应。

特朗普推特截图

墨西哥官员：不知道协议还涉及农产品贸易

观察者网查询美国贸易代表办公室数据发现，2018年墨西哥在农业贸易方面对美贸易顺差60亿美元左右。

墨西哥是美国第二大农产品出口市场。2018年，美国对墨西哥农产品出口总额200亿美元，主要出口商品包括玉米、大豆、猪肉和乳制品。

墨西哥也是美国最大的农业产品进口国。2018年，美国从墨西哥进口农产品总额达260亿美元，主要包括蔬菜、水果、酒类、零食产品等。

图为1990-2017年美国对墨西哥的农业贸易 图源：美国农业部《全球农业贸易体系》报告

上月30日，特朗普以墨西哥非法移民问题为由，有意对墨西哥加征关税。但在协议达成之前，特朗普7日发推称，该协议还将涉及到农业贸易。

“如果我们能和墨西哥达成协议，他们将立即开始大量购买我们的农副产品。如果达不成，墨西哥下周一就开始交5%的关税吧！”

美墨达成协议后，特朗普8日继续通过推特透露协议细节。他用全大写字母在推特中写道，“墨西哥已经同意从我们的爱国农民手中大量购买农产品。”

但彭博社称，三名墨西哥官员的说法和特朗普的说法相矛盾，他们表示从来没把同意购买更多的美国农产品作为协议的一部分。

同时，美国国务院周五晚间发表的公报《美墨联合声明》中也并没有提及农业贸易的部分。

截至目前，美国国务院、白宫、墨西哥外交部都未对特朗普这一推特的真实性做出回应。

彭博社报道截图

美媒：为自己找台阶下？

除了提及农产品贸易之外，特朗普8日的推特中还提到了他在移民问题上的“成果”。

他在一条推文中引用美国国家边境巡逻委员会主席贾德的话说，“这将是一笔大交易，因为墨西哥将使用他们强有力的移民法”。这样一来，移民就不会再再被放进美国。

同时，特朗普还表示，6000名墨西哥士兵将驻扎在他们与危地马拉接壤的南部边境，以抵挡来自中美洲其他国家的非法移民潮。他特别提到，“现在那里的士兵还很少”。

特朗普口中如此成功的协议，真的是在他发动“贸易威胁”之后短短9天内达成的吗？

《纽约时报》8日援引知悉两国谈判情况人士的话称，早在特朗普威胁对墨西哥发起“贸易战”的几个月前，美墨就移民问题就进行了多次讨论，墨西哥早已对本次美墨协议中大部分条款做出过承诺。

《纽约时报》报道截图

周五美墨达成的联合声明显示，墨方将在“全境部署国民警卫队，优先考虑南部边境”。《纽约时报》指出，今年3月，时任美国国土安全部部长的尼尔森与墨西哥内政部长奥尔加桑切斯在迈阿密举行秘密会谈时，墨方就承诺他们将会这么做。

去年12月，美墨双方经过两轮艰苦地谈判，终于对协议的核心项目进行了扩展。双方达成共识，中美洲寻求庇护者进入美国前需要在留在墨西哥等待自己的申请被受理。去年圣诞节前5天，尼尔森在众议院司法委员会听证会上宣布了《移民保护协议》。

就在此背景下，本已达成的共识却引来特朗普的“关税威胁”，但对于美方进一步扩大权益的要求，墨西哥这回没答应。

过去一周谈判期间，美国想推动墨西哥接受“安全第三国条约”，即寻求庇护者如果没有先在墨西哥寻求庇护的话，美国就有权拒绝他们。

墨西哥外长埃布拉德在周五美墨达成协议后的新闻发布会上称，墨西哥没有同意美国提出的安全第三国条约”。

埃布拉德称，墨西哥同意了移民在向美国申请庇护期间留在墨西哥，也同意加强国民警卫对的部署，但是“他们在第一次会上就说要有一个安全第三国，这很重要，但（我们）没有这样做。”

首日谈判现场 图自墨西哥媒体Televisa

尽管并未按照预期与墨西哥达成“安全第三国条约”，特朗普还是来到他的推特“秀场”自嗨，大肆宣传本次美墨协议的“胜利”，为自己找“台阶下”。

“每个人都对和墨西哥达成的新协议而兴奋。”特朗普写道。

《纽约时报》称，不知道特朗普是否真的认为协议代表着新的、更广泛的让步，还是他清楚这一协议的限制，但是在巨大的政治经济压力下，只能接受它来“保全自己的面子”。

特朗普推特截图

对墨西哥加税威胁一出，特朗普立即受到了各国领导人、商业领袖、共和党和民主党议员等方面的巨大批评和压力。他们认为，特朗普这样做会存在破坏美国关键市场的风险。

《纽约时报》称，9天的不确定性让特朗普做出了让步，接受了墨西哥方面给出的承诺。

参与谈判的官员表示，谈判是在上周日开始的，当时美国国土安全部代理部长麦卡利南与墨西哥外长共进了晚餐。一名政府高级官员称，墨西哥同意比之前更快、更积极地采取行动，阻止移民。

墨西哥承诺部署6000名国民警卫队士兵，这比他们之前承诺的士兵人数都要多。

照理来说，墨西哥同意加快移民保护协议的进程可以减少美国境内的移民。但包括特朗普在内的一些美国官员还是对墨西哥心存怀疑，墨西哥到底会不会这么做，他们会不会信守承诺，如果这么做了，是否真的能减少移民。

周五晚上，特朗普在电话中听取了有关协议的简报，并询问了他的律师、外交官和移民官员，他们是否认为该协议会奏效。

他的助手们表示，可以的。但他们也承认，移民潮可能会继续下去，这也是现实的。

“我们来看看（协议）是否有效。”说完，特朗普就发推宣布美墨贸易协定达成。

随后，美国国务卿蓬佩奥称，美国政府期待通过与墨西哥合作履行协议，减少非法移民，并使边境“牢固而安全”。

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