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默克尔最后时刻的权力布局,是“绝招”还是“野心坟场”?

2019-07-18 14:27:59

【文/观察者网 徐蕾】

不到一个月里3次身体颤抖,这让外界越发担心默克尔的健康状况。这位执政14年的德国总理,距离其2021年卸任的日子正越来越近,默克尔的时代真的要过去了吗?

就在7月17日,默克尔65岁生日之际,外界看到了一出权力布局的绝招:“小默克尔”、基民盟主席卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)担任德国防长、前防长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)进军欧盟。

尽管有人认为这是默克尔将两位“公主”推向权位的妙招,但被称为“政治野心坟场”的防长一职,能否顺利将卡伦鲍尔推向总理之位?而成为欧盟第一位女高官的冯德莱恩,又能否成功接手日益分裂的欧盟的棘手事务?

7月17日,卡伦鲍尔(左1)任德国防长,接替当选下届欧盟委员会主席的冯德莱恩(中)/IC Photo

综合《卫报》、《金融时报》、德国媒体等报道,当地时间7月17日,基民盟主席卡伦鲍尔被任命为德国国防部长。

就在前一天(16日),前防长冯德莱恩当选下届欧盟委员会主席,她已于15日辞去防长一职。

卡伦鲍尔在德国总统府接受任命书的那天,7月17日,也正好是德国总理默克尔的65岁生日。德国多家媒体认为,这两步都是默克尔权力布局的绝妙好棋。默克尔虽然不会大肆张扬地庆祝生日,但她在权力斗争中成了大赢家。

母亲默克尔把两个公主推向权位

上述任命,不少媒体都认为有点出人意料。因为许多人曾预计卫生部长延斯·斯潘(Jens Spahn)将出任防长。更何况,卡伦鲍尔此前曾多次表示,她将放弃部长职位,转而专注于党的领导。

现年56岁的卡伦鲍尔去年12月以微弱优势赢得了默克尔所在的中右翼基民盟的领导权,但没有担任任何内阁职务,一些反对者以此为理由反对她竞选总理。

《慕尼黑水星报》表示,默克尔的权力系统在最后几米时,还是打赢了关键性战役。默克尔的任期快要结束了,但是她的时代不会结束,因为母亲默克尔把她的两个公主推向了权位。

冯德莱恩将在布鲁塞尔继续她的时代。

在柏林,默克尔把国防部交给了她心仪的继承人卡伦鲍尔,目的当然是要让小公主在争夺总理府的道路上,获得更好的机会。

在德国民众的眼中,卡伦鲍尔没有足够的分量成为默克尔的继承人。但默克尔通过这一委任,把“老对手”联盟党前议会党团主席弗雷德里希·默茨(Friedrich Merz)和斯潘全都赶出局外。

德国《星星》新闻周刊也认为,卡伦鲍尔现在进入内阁,这可能是走向总理府的关键一步。国防部的利益在此毫不重要,这是在牺牲国防部的利益。默克尔如此任命,是谁也没料到的一步,这步棋与人类登月有类似之处。对默克尔来说,这是小小的一步,但对卡伦鲍尔来说,这是奔向总理府的巨大跃进。

“默克尔对德国联邦国防军的蔑视”

默克尔的这步棋,出人意料之外,也招致不少批评和质疑。

《奥格斯堡汇报》报道说,两周前还说不会进入内阁的卡伦鲍尔,现在突然成了国防部长,引起了社民党,左翼党,自民党等多方批评。自民党国防政治家Marie Agnes Strack-Zimmermann在推特上表示,多个星期以来,卡伦鲍尔一直表示不会进入内阁。但现在,她却恰恰成了国防部长,她把自己变得绝对不可信。人们可以肯定,秋季各州选举的时候,卡伦鲍尔的时代就应该结束了。

据《金融时报》报道,自由民主党资深议员亚历山大·格拉夫·拉姆斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)称,这一任命“是对军队和北约伙伴的无礼”。他补充称,没有什么比这一任命更清楚地表达了默克尔对德国联邦国防军的“蔑视”。

位于柏林的德国外交关系委员会(German Council on Foreign Relations)防务分析师克里斯蒂安·莫林(Christian Molling)表示,一个更严重的问题是:卡伦鲍尔将最多领导该部门两年,直到本届议会结束。士兵们会担心她没有足够的时间来真正处理他们的问题。此外,她不会放弃基民盟领导人的职位,她真的能同时做两份工作吗?这还得打一个问号。

不过,也有人对卡伦鲍尔身兼两职有不同的看法。

基民盟国防和外交政策专家罗德里希·基瑟威特(Roderich Kiesewetter)17日表示,卡伦鲍尔被任命为国防部长对德国国防军具有重要意义。

“这一决定的特别之处在于,在德国联邦国防军历史上,国防部长和基民盟领导人的职位将首次由一人同时担任,这是基民盟对德国联邦国防军的明确承诺,在德国历史上从未有过。”他还表示自己相信卡伦鲍尔的双重责任“将能够以一种广泛而有经验的方式面对即将到来的联邦议院选举。”

图源:IC Photo

国防部长会否挽救“小默克尔”惨淡支持率?

对于被视为“小默克尔”的卡伦鲍尔个人来说,国防部长或许的确能让她成为一个更合适的默克尔继任者。

自从去年成为基民盟领导人以来,卡伦鲍尔的个人支持率一直在下滑,《卫报》称,她未能有效地与选民建立联系,许多选民认为她与选民脱节。尤其是今年5月欧洲议会选举中,该党的糟糕表现,都让人对她作为一名政治家的能力产生了怀疑。

如此舆论压力下,默克尔5月29日不得不公开驳斥媒体关于她认为继任者无法胜任工作的报道。

德国电视频道ZDF今年6月的一项民意调查显示,71%的德国人认为卡伦鲍尔不适合担任总理。

《金融时报》援引顾问们的看法表示,卡伦鲍尔担心,内阁的集体责任将减少她的行动自由,使她更难把自己定位为一个独立的政治人物。这对一个经常被视为“小默克尔”的女性来说很重要。毕竟,她还为自己设定了雄心勃勃的目标,要改革一个在默克尔领导下已陷入低迷的政党。

而接管国防部可能有助于恢复卡伦鲍尔的声誉。因为作为防长,她将管理一支18万士兵的军队,每年的预算为440亿欧元,她会有更高的知名度。

此外,她与其他北约部长会谈以及与军队友好相处的照片将有助于提升她的形象,提高她在选民中的地位。

卡伦鲍尔曾担任萨尔州议员、州部长和州长,精通国内事务。德国媒体认为,德国国防部可能会提供她在安全和军事事务方面的经验,这些经验在2021年德国大选时或许是有用的。

据《卫报》报道,卡伦鲍尔的同事对这一任命表示欢迎,基民盟议会核心小组的领导人拉尔夫·布林豪斯(Ralph Brinkhaus)说:“当这样一个重要的职位、内阁的核心工作,成为可能,那么基民盟领导人必须站出来承担责任,她正在这样做。如果你想表现出领导力,你就不会考虑风险,你会继续工作。生活和政治一样,总是有风险的。如果你不相信自己能承担艰巨的任务,你就不属于政界。”

德国防长——政治野心的“坟场”?

可是,默克尔的良苦用心到底是“神助攻”还是“帮倒忙”?毕竟,德国国防部长一职,被不少媒体称为“政治坟场”。

《卫报》17日表示,德国的国防部长工作被广泛认为是一个“有毒的圣杯”(poisoned chalice)。德国军队长期以来资金不足,一直被指责效率低下,装备不足或有缺陷。此前曾有几位部长担任国防部长,但他们的职业生涯都因此脱轨。

德国还面临着特朗普的施压,他要求德国将国防开支提高到北约设定目标:GDP的2%。默克尔曾表示,德国将努力实现这一目标,但她的执政伙伴、中左翼的社会民主党认为这是武断的。

《卫报》截图

《金融时报》则报道称,德国国防部长期以来一直是政治野心的坟场。自二战以来,只有一位防长——赫尔穆特·施密特(Helmut Schmidt)——成为了总理。其他一些人以重量级竞争者的身份进入,但却被丑闻或失误所困。

《金融时报》截图

2011至2013年担任德国防长的托马斯·德梅齐埃(Thomas de Maiziere)也曾被视为默克尔的政治继承人,他因德国政府决定放弃一项无人侦察机项目——“欧洲鹰”(Euro Hawk)而受到批评。2013年,默克尔将他调任至内政部部长。

德梅齐埃的继任者,也就是刚刚辞职的冯德莱恩于2013年成为德国防长,当时她也被视为默克尔的潜在继任者。但是在她担任防长的5年里,她成了德国最不受欢迎的政治家之一。

尽管德国国防军大幅增加了军费预算,但德国议会武装部队专员今年的一份报告发现,没有一艘潜艇准备好服役。

现在的问题是,卡伦鲍尔是否会和她的前任们遭受同样的命运。

基民盟一名议员表示,“这对她来说是一个很大的风险,在德国,国防部长并不总是受欢迎的,有很多潜在的陷阱。”

欧盟首位女高官挑战重重

另一边,卡伦鲍尔的前任,在卸任防长后走向了欧盟,成为欧盟史上首位女性最高领导人。

60岁的冯德莱恩在16日当选下届欧盟委员会主席,包括《纽约时报》、NBC在内的多家媒体都注意到了冯德莱恩将要面临的挑战。

《纽约时报》称,此时正值民族主义抬头,欧盟内部日渐分裂之际。

随着民粹主义的崛起,以及全球贸易体系和自由民主的分崩离析,冯德莱恩给人的印象是一个充满激情的全球主义者,她拒绝孤立主义,认为孤立主义不适合欧洲。

这种态度可能使她与一些成员国发生冲突,尤其是在欧洲东部和南部的两翼国家。另外,她关于自由贸易和多边主义的言论也让她站在了美国总统特朗普议程的对立面。

就任后,冯德莱恩将面临经济改革、气候变化、欧盟安全等事务,尤其还要代表欧盟面对与特朗普的贸易谈判。还有一件更棘手的事,就是英国旷日持久的“脱欧战”。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

徐蕾

徐蕾

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