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美国想成立波斯湾“护航联盟”,盟友们暗中抱怨

2019-07-19 19:02:08
导读
美国曾在伊拉克战争期间提出“志愿者联盟”的概念。这一联盟并非多边体系,完全取决于美国的利益和战略环境。如果联盟中某一个小国的利益被损害, 包括美国在内的联盟其他成员并没有义务采取集体安全措施。

【文/观察者网 徐乾昂】

波斯湾局势近期持续紧张,美方提议,为确保“全球油运航线自由”,计划和盟友组建所谓“护航联盟”。有分析人士认为,美国实则想组建一个“反伊朗联盟”。

现实是,美国传统盟友们对这个“新联盟”不太感兴趣。

路透社今天(19日)采集到的来自英、法、日、沙特等国官方匿名人士观点,他们认为,“护航联盟”存在“军事意味”,会进一步令伊朗局势恶化,有人甚至指出,不想因为美国要对付伊朗,就被卷入冲突之中。

路透社报道截图

按照美军参谋长联席会议主席邓福德10日的说法,“护航联盟”的初衷是为了“确保霍尔木兹海峡和曼德海峡内的自由航行”。而操作起来,美方仅承担提供设备、负责指挥的角色,实际的巡逻护航任务,还是得靠盟友。

也就是说,美国给盟友施加了额外的压力,增加后者和伊朗军事冲突的可能。路透社援引的一位西方国家外交官员认为,美国想组建的是一个“志愿者联盟(alliance of the willing)”,呼吁成员应对未来可能存在的武装冲突,但他同时表示,“没人想参加这场冲突,也不想因为美国要对付伊朗,就被卷入其中。”

值得一提,“志愿者联盟”这个说法,最早由美国前总统小布什在伊拉克战争期间提出。中国现代国际研究院一篇论文曾指出,这一联盟并非多边体系,完全取决于美国的利益和战略环境。如果联盟中某一个小国的利益被损害, 包括美国在内的联盟其他成员并没有义务采取集体安全措施。

美国想在伊朗局势上如法炮制对付伊拉克的方法。法国一位匿名官员表示,目前并没有“派船护航”的计划,他认为美国这样的做法,对缓解伊朗局势起到反作用。

英国安全相关部门一位官员则称,要保护每一艘通过霍尔木兹海峡的商船,是行不通的。

英国官员的这个观点得到很多受访消息人士的同意。一位亚洲国家官员则坦言,“这(联盟)就是不可能的,霍尔木兹海峡已经太拥挤了。”他指出,该水域横向最窄距离只有33公里。

霍尔木兹海峡示意图 图自路透社

值得注意的是,美国与欧洲和海湾国家早在2004年就组建了主要负责海湾地区海上航行安全的152联合特遣舰队,该机制目前仍在运行中。在美国提出新的“护航联盟”后,一些国家更倾向于将自身投入限制在当地已经部署的人员和设备上。

譬如,法国在阿联酋设有海军基地;印度于6月20日已经决定向波斯湾地区派出“加尔各答”级驱逐舰的3号舰“金奈”号。沙特和阿联酋海军在也门附近海域已经设有巡航任务。被问及如何回应美方新的“组队邀请”,沙特一位军方官员表示,还是会继续把关注放在红海海域。

印度海军的“金奈”号导弹驱逐舰 图自印度时报

一位海湾地区国家官员称,“我们不会做那样的事情(加入美国护航联盟),我们自己也不会做这样的事情(主动去巡航)。”

另一位消息人士则抱怨,“美国总想要在这件事情(对待伊朗)上要贴一枚‘国际邮票’,但他们又不想承担财政上的责任。”

此外,还有因本国内部原因无法响应美国号召的国家,那就是日本。

法理上触发“向海外派遣自卫队”的条件苛刻。根据《自卫队法》,在为了保护人命和财产、维持治安“有特别需要的情况”下,可通过防卫相下达指示实施。此外日本在2009年还实施过《海盗应对法》。同年,日本为了保护日籍船只免遭海贼打击,向索马里海域派遣了两艘护卫舰。

但如今霍尔木兹海峡的“巡航任务”,是否存在“海盗行为”,是否威胁“日本安全”?日本政府相关人士16日接受共同社采访时称,“取决于美方提出怎么样的提议,不看内容的话什么也不好说。”

对于为何美国想要拉拢盟友在波斯湾建立新的联盟,新华网曾于12日援引专家观点指出,美国此举意在渲染“伊朗威胁”,进一步向伊朗施压。美国盟友需要在保护本国航运和维护地区和平中作出平衡,因此对此提议持谨慎态度。鉴于美国提出的中东版北约“中东战略联盟”推行不顺,“护航联盟”恐也难以顺利推进。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

徐乾昂

徐乾昂

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来源:观察者网 | 责任编辑:徐乾昂
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