9月3日，作为2023年中国国际服务贸易交易会金融服务专题的主论坛，第十九届中国国际金融论坛在北京举行。本次论坛以“守正创新 开放引领——全球经济重塑与金融业变革”为主题，对中国金融业的创新变革建言献策。

中国人民银行国际司司长金中夏出席开幕式并致辞。他表示，近年来，中国着力建设更高水平开放型的经济新体制，以高水平开放促进高质量发展。按照党中央、国务院的统一部署，中国人民银行会同相关金融管理部门主动有序推动金融业开放，取得了积极成果。

“2018年以来，人民银行会同相关部门推出50多项金融业开放措施，外资来华设立各类金融机构110余家。从经济合作与发展组织OECD编制的金融业外商直接投资限制指数来看，中国是近年来金融业开放水平排名提升最快、改善幅度最大的国家。”金中夏说。

一方面债券通，北向通与南向通，互换通先后落地，既扩大并丰富了投资渠道，也提供了更便利的风险管理工具。另外一方面，进一步加大金融市场的系统性和制度性开放，在发行交易、登记结算、评级等方面，为投资者提供更大的方便。到今年6月末，境外投资者持有的人民币债券达3.3万亿元人民币，持有A股也是3.3万亿元人民币。

伴随着中国金融市场对外开放程度的不断增强，人民币的国际化也取得稳步进展。现如今，人民币已成为全球第五大储备货币、第五大支付货币、第五大交易货币和第三大贸易融资货币。2022年5月，国际货币基金组织将人民币在特别提款权货币篮子中的权重由10.9%上调到12.3%。

金中夏表示，今年以来，人民币国际化取得了新的可喜进展，7月人民币在全球支付中的占比首次突破3%。从贸易看，1-7月，货物贸易中人民币结算的占比达到了24%，为近年来的最高水平。从投资看，到6月末，境外主体配置人民币资产余额已经达到9.8万亿元人民币。

对于中国金融业更高水平对外开放的下一步发展计划，金中夏提出三点建议：

一是完善准入前国民待遇+负面清单的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面。

二是优化营商环境。今年8月7日，国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，既要扩大市场准入，还要优化准入后的政策安排。

三是确保金融管理能力与开放水平相匹配。一段时间以来，全球经济金融形势出现了新的变化，全球流动性收紧、金融市场波动加剧、金融风险有所暴露、发达国家一些金融机构出现挤兑，部分发展中国家也面临发达经济体加息所产生的溢出影响。这些都再次提醒我们，扩大金融业开放，同时也要维护好金融安全与稳定，唯有在开放和稳定之间取得平衡才能行稳致远。

“北京集聚了大量金融机构总部和丰富的金融人才，是我国金融对外开放的重要窗口，吸引了众多外资金融机构投资布局。中国人民银行将一如既往地支持北京国家金融管理中心建设，支持北京发展高质量的金融产业。”金中夏说。

（大河财立方 记者 王磊彬）