三年一度的国际民航组织（ICAO）大会将于9月27日至10月7日举行，台湾方面担忧“大陆打压”以致不能参加，陆委会发出新闻稿表示，台将寻求各会员的支持，并强调两岸之间也应该共同协商，而且这是透过协商可以解决的事情，期盼大陆方面对台湾人民能释出善意。对此，美国国务院今天（5日）表态，称致力于支持台湾有意义的参与ICAO。

不过，国台办发言人马晓光4日应询表示，对于台湾参与国际组织活动问题，我们的立场是明确的、一贯的，即必须在一个中国原则下，通过两岸协商作出安排。马晓光又说，台湾新执政当局迄今未承认“九二共识”、未认同其核心意涵，导致了两岸联系沟通机制停摆，责任完全在台湾一方。

据ICAO官方网站介绍，现任ICAO秘书长是来自中国大陆的柳芳，她自去年8月接下这一职务，曾任中国民用航空总局副司长，主要负责国际组织间的双边与多边关系。

国台办发言人马晓光 资料图

第39届国际民航大会即将起航，ICAO官网截图，秘书长柳芳博士为中国人

陆委会呼吁大陆释善意

综合台湾“中央社”、联合报等报道，陆委会4日下午表示，关于台湾参加ICAO大会一事，陆委会已和交通部充分交换意见；台湾“交通部民航局”也已向ICAO大会主席递交意愿函，并发布新闻稿。

报道称，台湾民航局本着对国际航空安全责任及两岸人民往返安全的出发点，将以适当名义申请参加今年ICAO大会，并愿意遵循ICAO相关规章参加会议。

在4日下午举行的陆委会例行记者会上，媒体关切没有“九二共识”两岸如何沟通？也有媒体探询，陆委会在发布新闻稿前是否有透过管道先告诉对岸？陆委会下一步是否会直接与国务院台湾事务办公室沟通？

陆委会晚间说明，并未事先将信息传递给对岸，后续将配合政府推动期程，陆委会将本于职责，呼吁中国大陆针对此事与政府交换意见，也期盼中国大陆释出善意。

陆委会表示，蔡英文520就职演说呼吁两岸应放下历史包袱，造福双方人民，展开两岸之间的良性互动。陆委会遵循总统对两岸关系之政策指示，主导两岸交流及双方各层面之互动。

有媒体询问，是否因担忧遭陆方“打压”才主动发布新闻稿？陆委会副主任委员兼发言人邱垂正表示，是因为民航局已向ICAO大会递件，陆委会本于执掌才负责地主动向外界说明。

陆委会副主任委员兼发言人邱垂正在记者会

至于陆委会下一步是否打算与国务院台湾事务办公室沟通？邱垂正说，将透过“各种可能的、可行的方式”进行必要沟通联系，“绝对不是要黑箱，也不是要先对岸同意”。

另外，有媒体问及，没有“九二共识”两岸怎么展开协商？邱垂正强调，尊严参与国际组织是台湾人民的期望，以及权利与义务，两岸参与ICAO有助于国际飞航安全与两岸往来的福祉。

他表示，台湾今年参与ICAO大会，愿意与相关各方包括中国大陆沟通协商、寻求支持，两岸互信互助，展开良性沟通对话，有助彼此了解，共同为两岸关系良性正向发展做出贡献。

美国务院：支持台湾有意义参与ICAO

对于台湾提出希望参与今年国际民航组织（ICAO）大会，美国方面今天也表态了……

据“中央社”消息，美国务院东亚暨太平洋事务局发言人亚当斯（KatinaAdams）在回复台湾记者的电子邮件询问时表示，美国仍致力于支持台湾有意义的参与ICAO，而航空安全与效率是全球重要事务，所有利益攸关者都能扮演积极角色，以确保标准与法规能在全世界一致通用。

报道称，今年5月初，国务院亚太首席副助卿董云裳接受“中央社”记者专访时就曾指出，美国的政策一向支持台湾“有意义的参与”需要以“国家”为参与条件（statehood）的组织，而美国也会在不需要以“国家”为参与条件的组织中，向其他成员倡导让台湾成为会员，美国会持续努力于这样的挑战。

她当时还说，美方专注于确保台湾能有效率、有尊严与尊重的就因应全球挑战与国际议题，做出“有意义的贡献”；美方期望基于台湾较有能力与长处的优势上，让台湾在国际舞台上的影响极大化，而不只是象征性的出现或摆出象征性的姿态。

国台办：确认体现一中原则的政治基础，两岸才可能就台湾参与国际组织活动问题进行协商

针对台湾有关方面公开致函国际民航组织理事会主席，要求参加第39届国际民航大会一事，国台办发言人马晓光4日应询表示，对于台湾参与国际组织活动问题，我们的立场是明确的、一贯的，即必须在一个中国原则下，通过两岸协商作出安排。

马晓光说，2008年以来，在两岸双方坚持“九二共识”的政治基础上，在两岸关系和平发展的大背景下，在不造成“两个中国”、“一中一台”前提下，大陆方面通过两岸协商，对台参与国际组织与活动作出了特殊的务实安排。

马晓光表示，由于台湾新执政当局迄今未承认“九二共识”、未认同其核心意涵，导致了两岸联系沟通机制停摆，责任完全在台湾一方。只有确认体现一个中国原则的政治基础，两岸制度化交往才能得以延续，两岸也才有可能就台湾参与国际组织活动问题进行协商。

ICAO大会每三年召开一次，台湾2013年由时任民航局长沈启、以“理事会主席特邀贵宾”身分、率代表团以“中华台北”（Chinese Taipei）的名称参与。

据ICAO官网介绍，现任ICAO秘书长是来自中国的柳芳，她自去年8月接下这一职务，她曾任中国民用航空总局副司长，主要负责国际组织间的双边与多边关系；而接任ICAO秘书长前、她在ICAO行政服务局（ADB）担任局长长达8年。

现任ICAO秘书长柳芳

（观察者网综合台湾“中央社”、联合报、新加坡联合早报、新华社等报道）