观察者网

台湾成立少子化办公室:担忧人口跌破两千万 讨论6岁以下政府养

2017-04-13 12:35:00

【观察者网 综合报道】12日,《联合报》等台媒指出,台湾生育率常年在1.1左右徘徊,今年14岁以下人口首次少于65岁以上人口,而65岁以上人口明年将超过14% 。不久的将来,“台湾2300万人”的口号或许会成为绝响。

为应对少子化冲击,台当局12日成立“少子化办公室”。不过,台媒认为人口问题的症结仍是年轻人生育观念的改变,政策或者生育奖励于事无补。

“台湾2300万人”的口号或成绝响

据台湾《联合报》12日报道,台湾少子化问题越来越严重,去年总生育率为1.17人(每名妇女平均生育1.17个子女),今年14岁以下人口首次少于65岁以上人口

为应对少子化冲击,台湾卫生福利事务主管部门12日宣布成立“少子化办公室”,将整合各部门资源,推出短中长期“催生”计划,努力将台湾的生育率由目前低迷的1.1逐步提升至合理值1.6,甚至理想的2.1。

台湾卫生福利事务主管部门表示,将盘点现有的资源,包括养育补助、儿童医疗、生育救济等政策,检视不足之处,并提出创新做法,预计2周内完成盘点,最快6月提出短、中、长期应对计划。

《联合报》称, 台湾2003年总生育率跌至1.23,跌破总生育率1.3的超低生育率门槛,此后,台湾一直在世界最低生育率之列。2010年更下跌至0.895的新低点,后经相关“部门”鼓励在“民国百年”结婚与龙年生子,2012年回升至1.265,但随后几年又下降到1.07至1.18之间。

据台“内政部”统计,今年2月,台湾65岁以上老年人口正式超过幼年人口。据估算,明年65岁老年人口将超过14%,迈入“老龄化社会”;10年后将突破20%,和日本一样变成“超高龄社会”。(观察者网注:日本现在65岁以上老龄人口约占总人口的26.3%,约有3345万。)

台“国发会”预测,2061年全台总人口将减少24.2%,即547万人,幼年和青壮年会减少一半,老年人将增加1.6倍。届时,“台湾2300万人”的口号或许会成为绝响。

刺激生育措施:


台湾卫生福利事务主管部门负责人陈时中

据介绍,为鼓励生育,台湾“卫福部”现行措施有:家有5岁以下幼儿,父母可扣除2.5万元(新台币,下同。约合人民币5700元)税额,未满3岁的幼儿有托婴补助。若是双薪家庭视财政状况提供托育补助,若是弱势家庭、单亲家庭也有不同的补助计划。

各县市也都设有6000元到数万元不等的生育津贴。但这些现有政策成效不足,岛内民众的生育热情似乎很难被点燃。

为破解少子化难题,台湾前“卫福部长”林奏延日前开出猛药——“6岁以政府养”。林奏延称,年轻人不敢生孩子,经济是主因之一,“政府应及早推动‘6岁以下儿童由‘国家’养的人口红利政策’,且须由‘内政、教育、卫福等部会跨部会’合作,推动社会住宅、疫苗券、奶粉券等奖励生育的福利”。

台湾大学社工所教授冯燕认为,林奏延的建议可行。

她表示,自己任“行政院政务委员”时,曾与“国发会”算过,“若政府抚养5岁以下的儿童,包括补助教育费、学费、疫苗等,一年预算约100亿至200亿元,这是当局负担得起的”。

不过,台湾卫生福利事务主管部门负责人陈时中说,以目前台湾的财政,恐怕无法支撑

国民党“立委”陈宜民说,各县市已有育儿补助政策,若由“中央政府”增加投入,将是很好的刺激生育率方式,但需要做仔细评估。

他建议,台湾在代孕等政策都较保守,若能修改,能让无法生育的家庭有合法渠道生育。

对于代孕议题,“卫福部”主任秘书王宗曦12日回应称,只要社会能够接受,“卫福部”不排除所有可能帮助幼年人口增长的措施。

岛内企业界也纷纷鼓励员工“增产报国”。

据《联合报》报道,台积电员工在生产前后10个月,都不必轮夜班,近年每年出生的“台积宝宝”达2000人,占台湾新生儿人数的1%以上。

金仁宝集团2001启动生育“六六项目”,员工每生一个小孩就发6.6万元奖金,该项目实施以来共“催生”近2000名婴儿。

鸿海集团从2015年起,除了生一胎补助7万元,宝宝也可领生日礼金1万元,可领到3岁。

症结仍在 于事无补

台湾大学社会系教授薛承泰表示,很多人以为少子化是养不起、不敢生,事实上有很多高学历、高收入的人不愿生育。

他说,现在可能因教育太强调个人主义,使得年轻人认为生孩子是负担。不论当局是否出台生育奖励,或是企业提供优厚待遇,仍抵不过年轻人生育观念的改变,因此需要在教育中让年轻人学会面对未来而不是回避承担责任,并理解生育是为人生带来希望,而不是带来负担。

东森新闻云网站则评论称,“‘还没开张就知道命运的‘少子化办公室’’”,对台当局应对少子化问题完全不看好。

评论称,台当局在子少化这个议题上有了想法,请注意是想法,不是动作。

日本成立子少化对策部,他们一年经费是两万亿日元,全力抢救生育率,但他们的生育率才1.28。

现在台湾说从现在的1.1提升到1.6,甚至放眼将来要到2.1,这样看来是不太可能的任务。因为日本子少化对策部一年预算两万亿这么多努力、这么多预算都失败了。

本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。

分享到
来源:观察者网 | 责任编辑:廖志鸿
专题 > 台湾
台湾
网友推荐最新闻
切换网页版
下载观察者App
tocomment gotop