【观察者网 综合报道】近来，台湾岛内年金改革争议不断，军公教团体为此发动了一波又一波的抗议活动。

据台湾中国时报14日报道，今年开始，台湾的“考试委员”的桌上，每人都厚厚一迭，不是资料，也不是法案，而是一封封的公务人员陈情信。这其中有不少是退休政务官，“考试委员”形容，“字字血泪”；蔡英文上任宣布推动年金改革后，这些退休的公务员，无不恐慌度日。

台当局“行政院”送出的年改版本，公教人员每月基本生活保障的最低限额，月退休金为32160元（新台币，下同，1人民币元约为4.38新台币），不少退休公务员反弹，认为不足以安度老年生活。也有“试委”认为，“这个以改革之名，行革命之实，用无情的手段，过高的比例，砍杀退休公务员，使得他们临老投荒，伊于胡底。”

最近当局力推8800亿元的前瞻建设计划，更让许多退休公务人员不以为然，认为当局根本是，一面磨刀霍霍砍向退休老人，一面却是挥霍公款，撒钱绑桩，根本是为了来年的选举。

“再也没有人要为台当局卖命了，这才是台湾最大的悲哀”

有“经济活字典”之誉的前“经建会副主委”叶万安，今年已91岁，也是这次年改受害者。今年写陈情信给“考试委员”表示，他27岁参加金融人员特考，从处员慢慢爬升至“经建会副主委”，参与和主持历次4年经建计划，对台湾经济发展、政策形成的背景，都有深入的了解。

他说，台当局毁约背信，让清廉自持的退休政务官难以维生，无异崩解文官体系，再也没有人要为台当局卖命了，这才是台湾最大的悲哀。

叶万安 资料图

他说，退休时是政务官月领不到5万。以最高俸点退休，月退却仅5万多元，若在这次改革比照递减，并不符公义。政府毁约背信，让清廉自持的退休政务官难以维生，无异崩解文官体系，再也没有人要为台当局卖命了，这才是台湾最大的悲哀。

早在蔡英文竞选时，叶万安就投书给台湾《联合报》，担忧即使大陆对台不动用武力，靠雪崩式的“断交潮”、暂停赴台旅游以及缩减自台湾进口，就会让台湾经济衰退5％以上。他认为，蔡英文胜选，前前后后加起来可能让上百万人口失业。

台当局外事部门前驻法国代表邱荣男也是陈情人之一，25岁进入台当局“外交部”服务，66岁退休，他基于对当局的信赖，以政务人员退休时，选择一次领退休金，但年金改革国是会议却要调降18％优存利率，日常生活及医疗费用根本不够，把他们逼到墙角，老者如何能安？

邱荣男 资料图

蔡英文当局年金改革“几乎动了所有人的苹果”

年金问题在台湾有着复杂的历史背景。此前台湾经济起飞，民间富裕，军公教人员相对是低薪阶层，退休后生活清苦，为照顾他们，当时的台湾当局向他们承诺了非常优厚的退休待遇。比如，台湾军人服役20年可领退休金，也就是说军校学员22岁毕业，最快42岁即可退休；公务员则采取“85制”，即年龄加工龄满85年即可领取退休金;教师采用的是“75制”，也就是说50岁加工作25年即可退休;劳工则是满65岁才可领取退休金等等。

近20年来，台湾人口加速老龄化，生育率急速降低，年金制度出现“缴得少、退得早、领得多”现象，成为台湾财政沉重负担。台湾有关部门曾经统计，仅退休军公教人员优惠存款利率一项，台湾各级政府未来17年还要再投入2万亿元新台币的财政预算。

所以台湾要求改革年金制度的呼声不断。2013年1月，马英九当局推出年金改革第一阶段方案，共涉及1000多万民众。由于缺乏与民众的沟通，造成了军公教劳群体的恐慌，加剧了台湾民众对马英九当局的失望，这也成为国民党2016年惨败的重要原因之一。

蔡英文当选后，再度祭起年金改革的大旗，她在就职演说中将推动年金改革作为“四大任务”之首，去年6月起成立了以“副总统”陈建仁为首的“年金改革委员会”，宣称“牺牲这一代，是为了下一代”。此次蔡当局推出的年金改革，无论是从力度还是范围而言，都远超过马英九当局，并“几乎全员涵盖”。

台湾军公教抗议 资料图

正如台湾媒体报道所说，蔡英文“几乎动了所有人的苹果”。

还有媒体分析，随着民众平均寿命逐渐延长，领取年金人数大幅上升，若维持现有费率和给付水平，各职业别的年金制度都将面临严重收支失衡。也许台湾的年金制度需要与时俱进，具体如何改，以什么样的方式进行，也应该适当考虑一下广大“当事人”的利益和感受。