【编译/观察者网史雨轩】

3月11日，4.7万亿美元的“让美国更好”预算案出炉，单单国防预算，就批下7500亿，出乎意料的是，装备采购被削减，取而代之的是大手笔的科研开发经费。

美国《国防杂志》3月12日报道，国防部2020预算案中，编列了高达1043亿美元的研究、开发、测试和评估（RDT&E）经费，创下70年历史记录，相当于中国国防支出（11899亿元 约合1772亿美元）的56.4%。

美国试图在人工智能和高超音速武器等高精领域取得成果，因此削减了3%采购支出，F-35战斗机、AH-64武装直升机等型号采购数量都被削减，但仍支出1431亿美元。

美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉称，需要增加资金，才能“在未来几十年来，强有力的支持美军进行大国竞争（reat power competition）”。

B-52 H挂载X-51高超音速试验机（图源：RT截图）

报道称，特朗普要求美国国防部（五角大楼）提出2020财政年预算案，将减少现有装备采购，同时增加研发支出，美军目前正在寻求新技术对抗先进的对手。

根据2020预算案，美国国防部的研究、开发、测试和评估（Research Development  Test and Evaluation RDT&E）经费，将比去年增加10%，约90多亿美元，达到1043亿美元，这是70年来最高投入。其中142亿美元用于陆军，461亿美元用于空军，204亿美元用于海军，还有254亿美元的独立国防项目。

据观察者网3月5日报道，2019年中国财政预算国防支出11899亿元（约合1772亿美元），增长约7.5%，这是我国国防预算连续第四年以个位数增长，单单是美国RDT&E经费，就已经相当于中国国防支出的56.4%。

预算文件中提到的新兴技术支出包括，37亿美元的“无人/自主项目”（unmanned/autonomous projects），旨在增强冲突环境下机动性与杀伤性，9.27亿美元用于联合人工智能中心（Joint artificial intelligence Center）以及增强高级图像识别，26亿美元将投入高超音速武器研发，2.35亿美元将投资定向能武器，用于基地防御，采购多种类型激光器，还要加强大功率密度应用研发。

与此同时，整体采购费用将减少3%，约42亿美元，至1431亿美元。F-35联合攻击战斗机、C-130运输机，AH-64“阿帕奇”武装直升机，及KC-46加油机的采购数量都被削减。

美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉称，“凭借70年来最大的研发投入，预算案对下一代技术，尤其是太空、导弹和网络都做了必要投资”，他指出，需要增加资金，才能“在未来几十年来，强有力的支持美军进行大国竞争（reat power competition）”。

洛克希德·马丁研发的高超音速武器“高速打击系统”（High Speed Strike Weapon HSSW）

美国国防部代理副部长，戴维·诺奎斯特（David Norquist）在新闻发布会上称，“国防战略已经明确，为了维护和平，我们必须做好与竞争对手高端作战的准备”，

诺奎斯特进一步指出，“未来战争不仅是海陆空，还将发生在太空和网络空间，大大增加战争复杂性，这一预算反映了该挑战。”

《国防杂志》认为，国防部2020预算案反映出，美国开始重新关注同中国、俄罗斯的“大国竞争”。此前，北美空防联合司令部前参谋长、退役少将霍华德∙汤普森表示，中国和俄罗斯在高超音速武器研制方面大幅超过美国。2018年12月，美国审计署发布报告指出，美国无能力保卫自己免受俄中高超音速武器攻击，五角大楼试图克服这一落后。

7500亿国家安全预算案中，美国国防部独占7180亿美元，其中包括高达1640亿的“海外应急行动资金”（OCO），以及92亿美元的“紧急开支”，用于边境墙建设和飓风重建，其余部分则是国防部日常开支。

据观察者网此前报道，1640亿的OCO中，有980亿美元用于“基本预算需要”，《国防杂志》介绍称，这是长期存在的“花招”，用来规避2011年《预算控制法案》（Budget Control Act）的拨款上限。

美国国防部五角大楼（图源：《国防杂志》）

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