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特朗普真想就削减核武器与中国谈判?

2019-04-29 14:38:41

(观察者网讯)特朗普要拉中国上核谈判桌了?美国一名高级官员表示,特朗普政府开始内部筹划中美俄三边核军控条约。

三边核条约

据《华盛顿邮报》4月27日报道,一名匿名的白宫高级官员对该报表示,特朗普总统已下令,白宫当局准备推动与俄罗斯和中国达成新的核武器军控协议。这是美国当局首次宣布要与中国就签署《削减战略武器条约》进行谈判(NEW START Treaty III)。

CNN报道截图

美国政府高级官员说,美国政府初步目的是在旧的核军控条约失效后将俄罗斯重新纳入核裁军条约框架之下,之后计划说服中国加入限制核武器数量,并可以互相核查的军控条约。他说:

“总统的方向是,我们需要着眼于更有野心的军备控制,这将涉及更多武器,除了美俄以外还会涉及更多的国家。特朗普政府将致力于实现军备控制(而不是开启军备竞赛或核讹诈),这不是冷战思维。”

《华盛顿邮报》称,将中国纳入《全面削减战略条约框架下》,将是一次外交上的“创举”,具有重大的意义。因为这是美国官方首次公开要求中国加入《削减战略武器条约》。《华盛顿邮报》表示在此之前,中国从未被纳入过这一协议。

2010年,美俄签署削减核武器条约 图源:CCTV

美国政府高级官员介绍说,美国将先同中俄单独开展双边谈判,然后展开三边核军控谈判 。

《削减战略武器条约》是战后国际局势稳定的基石,该条约将美俄的战略武器限制在一个和冷战相比较低的水平,避免了潜在的核武器竞赛。

美国和俄罗斯于2010年签署了新的《削减战略武器条约》,将两国部署的核弹头数量限制在1550套。其中,两国洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和轰炸机的总量不超过700套,双方均可派人随时随地核查对方核军备。条约将于2020年过期。

从2010年起,人类在核武器载具技术方面又有了新的发展,出现了高超音速武器,战略核鱼雷等不受条约管控的武器。由于2010年版本的《削减战略武器条约》未对这些武器做出限制,因此美国人希望在2020年的核谈判中界定现在和近未来出现的核武器技术,尤其是中国有技术优势的“高超音速武器”。

特朗普指责俄罗斯小当量武器违反条约 图源:CNN视频截图

此外就是美军炒作的“小型化核武器”,特朗普当局宣称,俄罗斯正在制造“用于弥补俄罗斯与北约常规兵力差距”的“小当量核武器”,这一武器同样不属于条约管辖。

华北的高超音速武器试验,这种武器介于弹道导弹和巡航导弹之间,不受条约限制 图源:社交媒体

美国人宣称这种只有几千吨TNT当量的核武器可以轻而易举的歼灭欧洲常规部队,同时避免进一步核战争升级。为此,美国人正在制造可以用三叉戟DII导弹投送的W-76-2小当量核弹头,用于“对位”俄罗斯拥有的“小当量核武器”。这让外界担忧特朗普将会重启美苏80年代在欧洲大陆上的核竞赛。

美国人一直希望中国纳入核武器谈判之中,在2018年美国官方发布的《核态势评估报告》里,美国人提到:

我们长期以来寻求与中国对话,增强对我们各自的核政策、理念和能力的了解,提高透明度,并帮助管理误判和误解的风险。我们希望中国也有这种兴趣,可以开始这种有意义的对话。美国和俄国在过去一直保持着战略对话以管理核竞赛和核危机。

不被信任的特朗普政府

虽然将中国纳入《全面削减核武器条约》框架下将会是美国政府的一大外交创举。不过《华盛顿邮报》表示,特朗普政府在任期频繁“退约”,退出了包括“伊朗核协议”与“中导条约”在内一系列重要条约,同时将国防策略从“全球反恐”改为“大国竞争”,并以此为由进行了新一轮军备投资,这使得中俄“很难信任特朗普当局”。

在通常情况下,这样的协议需要两国多年的谈判和外交接触。《华盛顿邮报》担心,和中俄争执不断,第一届任期只剩不到两年的特朗普政府,突然开启与中国的核武器谈判能否取得成果。

虽然特朗普当局频繁退约,但在核武器谈判上面,特朗普当局至少保持了一定的诚意。特朗普自诩“谈判专家”,上世纪80年代,他曾表示有兴趣代表里根政府与苏联谈判军备控制协议。在此之前,特朗普多次表示,中美俄在武器上投入“过多",希望和两国讨论削减现有军备。

此外,一项以“鹰派”著称的美国共和党大小官员们,也在近期参议院上大肆宣扬新战略武器削减条约的好处,这反应出共和党不愿意核武器竞争的态度。

4月10日,接受参议员质询的蓬佩奥 图源:社交媒体

据国会山报4月10日报道,蓬佩奥在美国国会举行有关俄罗斯遵守核裁军条约的参议院听证会上说,美国认为,由于崛起中的亚洲大国“已经扩大了其核计划”,应让中国加入美俄《削减进攻性战略武器条约》。他表示,中国应该知道,美俄在过去的《削减核武器战略条约》中收益过多,因此纳入一个透明条约对各方都有好处。

美国国务卿蓬佩奥4月10日表示,与《中导条约》情况不同,俄罗斯基本上遵守了与美国签署的新《削减战略武器条约》,如果能够制订出一个双方都能接受的方案,那么就应该延长美俄间削减战略武器条约的时间。

在军事投入上,美军也尽可能释放出“不参与核竞赛”的诚意。今年年初,特朗普当局发布《导弹防御评估报告》,在报告中,美国继续将“对等核威慑”,作为国家核威慑的基本国策,不大肆发展反导系统,将反导的威慑国家局限于“伊朗和朝鲜”等国家,目的就是不破坏与中俄的战略核平衡。

GBI系统 图源:社交媒体

但同时,美国也推进了“哥伦比亚”级战略核潜艇,B-21隐身轰炸机,GBSD弹道导弹和LRSO空射巡航导弹在内的战略核威慑项目。

不过虽然释放出继续条约的讯号,不过全球一些裁军倡导者担心,博尔顿和蓬佩奥在内的“鹰派”会提出一个广泛的军控协议,会将中导等议题纳入《削减战略武器条约》,提出一个中俄无法接受的“价码”,最终导致军控协议无法续签。

B-21概念图 图源:美国空军

白宫高级官员表示,美国不打算大幅增加其核储备,但是会谈的关键取决于中俄的态度。我们不希望中俄在未来“单方面扩充自己的核武器储备”。

另据美国有线新闻网(CNN)4月27日报道,俄罗斯副外长里亚布科夫星期五对记者说,俄罗斯密切关注有关美国希望同俄罗斯和中国达成一项核武器协议的报道,俄罗斯愿意与中美进行相关谈判。

外交部网站上的政策文件表示,中国一贯主张最终全面禁止和彻底销毁核武器,坚定奉行自卫防御的核战略,始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器政策,明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国未参加任何形式的核军备竞赛,也没有在国外部署核武器,将继续把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。

东风-31AG 图源:社交媒体

王世纯

王世纯

高武德势力一般惺惺相惜

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来源:观察者网 | 责任编辑:王世纯
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