【文/观察者网 奕含】2015年，国家电网实现网内户户通电，解决了无电人口的用电问题，为贫困地区建设小康社会做出重要贡献。不过，当时的“户户通”只能保证照明用电。对于很多偏远农村来说，使用电力机械仍然是一种奢求。如今，这一情况得到改变，农村用电从“点灯看电视”升级到了电力化生产，用电从消费层面进步到生产层面。农村经济活动因而有了更多选择。这场天翻地覆的扶贫大工程，就这样悄悄地渗入上亿农民的生活。

27号，国家电网低调地公布了“村村通动力电”项目的竣工。轻描淡写的叙述，却标志着一项覆盖全国的大工程提前完成。这项工程覆盖国网经营区内26个省、区、市，除西藏外全部实现村村通动力电。其与井井通电、小城镇（中心村）电网改造升级一起，项目投资1423.6亿元。从覆盖面和影响力来说，堪称中国乃至世界上最大的扶贫工程。

据《经济参考报》9月28日报道，根据国务院部署，国家电网公司新一轮农网改造升级工程规划总投资5222亿元，工程总体五年完成，主要包括七个方面。国网对外联络部副主任、专职新闻发言人王延芳介绍说：“其中，前三项工程：‘井井通电’、小城镇（中心村）电网改造升级和村村通动力电，是国家安排的两年攻坚重点建设任务，投资1423.6亿元，2016年启动，原计划2017年底完成。”

截至9月25日，国家电网公司提前三个月胜利完成“两年攻坚战”，完成了经营区内153.5万眼平原地区农田机井通电，实现了平原地区“井井通电”目标；实现了6.6万个小城镇（中心村）电网改造升级全覆盖；完成了7.8万个自然村新通动力电及改造，受益人口达1.56亿人。此轮改造完成后，农村供电能力得到显著提升，新改造村镇户均配变容量提高到2.64千伏安，供电能力提升65%。

2016年8月19日，国网滑县供电公司农网改造施工人员在该县留固镇程新庄进行“整村推进”农网改造。来源：视觉中国

村村通动力电帮助农民实现脱贫

电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村的发展繁荣。今年2月，中共中央总书记习近平强调，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。电网就是其中关键一环。

动力电，也叫三相电，为三条火线一条零线，（零线和每条火线之间的电压为220伏，而）每两条火线之间为380伏。动力电主要应用于大型机床、机械、搅拌机、电动机等用电，现在小型加工包括个体家庭加工户一般都需要动力电。与动力电相对的是照明电，220伏，是家庭用电路。

对农村民众来说，动力电有多重要呢？这位黑龙江网民说：

图片来源：天涯社区截图

和这位网民一样，全国很多农村民众都有类似的感受。

在新疆伊犁哈萨克自治州特克斯县，县里大部分地区动力电压偏低，有电送不出，当地农民的致富脚步总是迈不开。据国际电力网援引当地民众方军的话说：“那时候经常缺电，我们这片种植树上干杏的人很多，都需要用大功率的烘干机，可是电压太低了，烘干机带不起来，没办法只能放在家里的院子里晒干。”可是，那样不卫生，晒出来的杏干也不好吃，最重要的是太阳晒的不均匀，发黑，卖不上好价。

据《甘肃日报》报道，在甘肃定西，永安村村民李永安反映，随着村子用电量大幅攀升，村组动力电源不足的矛盾突出。电灯忽明忽暗，电器成了摆设，铡草机转不起来。给羊铡草，必须趁着白天别人不怎么用电时，方敢用铡草机。今年7月，正在铡草的他，刚听到别人开机的声音，自家的玉米秸秆就卡死了。很难想象，像这样的贫困村，能实现脱贫致富。

《吉林日报》介绍，在吉林公主岭市，泉眼村是当地重点扶贫村，土地贫瘠，贫困人口较多，农牧业是唯一的经济来源。2016年，该村集中启动木耳种植、蔬菜大棚、秸秆加工厂等脱贫致富项目，对电的需求也日益增多。但电网发展短板是当地一大问题。

随着新疆、甘肃、吉林等多地“村村通动力电”完成，当地村民生活发生了很大变化。

新疆伊犁的方军家终于用上烘干机了。“烘出来的杏干可好了，色泽均匀，一公斤能卖到40元钱左右呢。”

与方军一样，新疆沙湾县沙北新区种棉大户刘光也从农网改造中受益颇丰，他高兴地说：“村里电网改造后，电压稳了。我想什么时候开机器就什么时候开。要是以前，电压不稳，只有等到其他人睡了，电压上来，电动机才转得动。”

在海拔约3500米的甘孜藏族自治州白玉县建设镇日西村项目点，电力工作人员进行登杆作业。图片来源：新华社

吉林泉眼村村民柴青林说：“原来粉碎饲料需要2个小时，现在只要1个小时就完成了，有了动力电，干活就是快。原来使用铡草机的时候，家里其它电器都不敢用，怕跳闸，现在不用担心啦！”

新华网援引吉林吉安市麻线乡供电所所长尹竣行的话说：“如今电网改造完，很多村民都提出安装动力电的申请，最多一天就有三户村民提出用电申请。我们都提供上门服务，让村民早一点用上动力电，尽早发家致富。”。

集安市麻线乡建疆村村委会主任王春贵介绍：“实施电网改造后，我们村里的电力更足了，村民们发家致富的意愿也更强烈了，现有还有葡萄加工厂等项目也要在我们村里建设，供电所真的为村里的经济发展做了一件大好事。”

电网改造后，村民们看到充足的电能，开始实施一些需要动力电的致富项目。有的村民建起了冷库，有的村民买来了电锅炉，有的建起了粮食加工厂。

另据新华社报道，在甘肃镇原县庙渠乡店王村，因为通了三相动力电，村民常荣发从外地打工返乡办起了养殖场。“现在在家门口干活，每月至少3000元，不仅比原来挣得多，家里还能照顾上。”常荣发告诉记者，今年盖了新房，还添置了各种电器。

除了村村通动力电，此次小城镇（中心村）电网改造升级也提前完成。

据新华社报道，在西藏拉萨尼木县帕古乡彭岗村，住在海拔4500多米山顶上的牧民央金旺姆感慨地说：“原来‘粪火油灯’，现在一步跨小康。”由于路远地偏、山高势陡，央金旺姆等三户村民此前过着“日出而作，日落而息”的无电生活。经过江苏徐州供电公司帮扶，一根根悬崖上曲折蜿蜒的银线终于把电带到了他们家中。

为保护生态环境，国家电网员工以最原始、最艰苦的办法施工。图片来源：国家电网

据新华社报道，在提升农网供电能力的同时，有力拉动了全社会消费和投资。据统计，2016年以来，仅在新改造地区农村机电设备和家电购置消费规模达到221.4亿元；吸引各类投资规模932.1亿元。工程投资拉动后向关联产业投资超过4800亿元，推动前向关联产业产出超过5800亿元，以千亿投资撬动了万亿级市场。

那么，通电究竟能对农村居民的生活带来多大影响？根据国家电网一组对2011-2013年通电户经济状况和家庭用电情况的调查分析，可以看出：

报道截图

成本虽高 村村通电依然必要

对于村村通电有无必要的争议存在已久，像在知乎、微博等社区论坛，也不乏有类似的话题。

众所周知，建设电网投资大，成本高，但为何还要坚持村村通电？一位知乎网友给出了回答：

图片来源：知乎截图

值得注意的是，去年，国家电网公司编制完成《贫困村通动力电2016～2017年实施方案》。方案中有一些地区未被纳入方案之中，这样的贫困自然村共有1473个。

针对这一部分人，方案也给予了说明：其中山西、甘肃省共463个贫困自然村，由于已搬迁或列入搬迁计划、无人居住、自然消失等原因，无需通动力电；

甘肃、青海省共140个贫困自然村，位于偏远牧区，以游牧民为主，居住分散且规模小，加之离大电网末端较远，通过光伏供电，已满足牧民日常生产生活用电需求，无通动力电需求；

西藏自治区870个贫困自然村，离大电网末端较远，“十三五”期间将根据主网架投资建设安排，计划2017年以后结合大电网延伸工程解决通动力电问题。