上月底，浙江省金华市有市民反应接到当地治水办的短信，要求他们在接到民调电话时回答“非常清楚、参与过、满意”等。原本用于真实检验民情民意的民调采用这种方式，其可信度必定大打折扣。对此，中国之声《新闻纵横》记者采访了浙江金华、兰溪、永康等地市民对此类做法的态度，并征询了相关学者的看法；当地治水办也对此作出了回应。

全文如下：

民意调查是一种社会调查方法，目的在于如实地反映一定范围内的群众对某个社会问题的态度倾向。近年来，为了解老百姓对某一项政策或改革措施的意见，民意调查也被政府部门广泛采用。一个措施是否有效，老百姓的叫好是一个重要指标。而民意调查的可信度就在于是否真实反映了民情民意。

上月底，浙江省金华市的一些市民反映，他们接到当地治水办发来的短信，要求在接到省里的民调电话时，耐心接听，并回答“非常清楚、参与过、满意”等。治水办方面回应，此举只是为了让老百姓更多更好地了解“五水共治”的成果，目前已经整改。那么，如此民调是否能够反映老百姓的真实心声？市民对此又是怎样的态度呢？

浙江在线-五水共治网页

电话彩铃：若您接到0571-12340民调电话，请耐心接听，并回答“非常清楚、参与过、满意”……谢谢您的支持！

记者拨打浙江金华一些区县治水办电话，彩铃播报的语音，正是金华市民王女士所收到短信的内容。王女士说，上月13日，她收到了这条由婺城区治水办发来的短信，“类似的短信收到过很多次，基本上后面瞄一眼就过了，不会去细看。感觉跟我很遥远。这样的形式其实老百姓内心是不太接受的，哪怕我理解信息发出来的初衷。但是，以这样的方式来教老百姓怎样回答，就像教小孩子一样，感觉不太合适。如果你们本身工作做得很好，老百姓自然会去回答说好。为什么还要用这样的方式去教一遍呢？”

同样，兰溪、永康等地市民也都收到过由当地治水办发出的短信，内容与婺城区所发的基本一致。兰溪市民洪女士说，政府部门经常发类似短信，她从来不会仔细看。

“五水共治”指的是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。这是浙江省为了建设美丽浙江，深化改革、惠及群众的一项重大举措，可以说，“五水共治”是一举多得的政策，既扩大投资又促进转型，既优化环境更惠及民生。这几年来，浙江的“五水共治”工作也收到了很好的效果。

那么，这些短信真的是当地治水办发来的吗？治水办为什么要发这样的短信？

婺城区治水办综合处副主任吴俊卿表示，这只是为了让老百姓更好地了解近些年政府所做的“五水共治”工作成果，“让老百姓参与治水，也是对治水的一个宣传，‘五水共治’开展这么多年了，发动大家都参与治水工作，主要是出于这个考虑。整个婺城区治水开展得有声有色，老百姓也比较认可，原来黑臭河、垃圾河比较多，现在绿水青山，老百姓也比较满意”。

永康市治水办方面也给出了相同的答复。永康市治水办综合组常务副组长朱敏表示：“这种形式我们以前没有做过，这种覆盖面广一点，政府部门短信群发还比较少。主要是考虑‘五水共治’毕竟已经开展几年了，老百姓参与度、认识还不是很到位，这个宣传主要是让他们有这方面的意识。”

朱敏说，当地的风俗对政府所做工作更倾向于给出比实际情况偏低的评价，这也是给群众发短信的一个考量因素，“前几年‘五水共治’测评的分数都不是很高，但是在我们平时的电话调查中，发现永康可能就是这个风俗，比如说还好还好，或者比较满意的，分值可能就会有差别，满意是100分，比较满意是80分。其实在永康老百姓心中，比较满意就是很满意了。所以我们这种宣传也是扭转老百姓的观念，要把他们真实的意思表达出来，而不是因为一些习惯造成不必要的误解。”

有当地群众认为，这样群发短信要求老百姓回答“满意”的做法，有些形式化。“哪怕最终电话打过来，他们收集回去的数据，也并非是实实在在的，里面有很多虚假的成分，并不能说明什么问题。我觉得这样做实际意义并不是特别大，可能还是偏形式化。”

有学者认为，金华一些政府部门的做法，初衷是好的，可以理解。“一方面，我们的改革还是出台了很多利民惠民的措施，但是老百姓可能不太了解对他们有什么帮助，通过这种方式，对扩大群众知晓度还是有一些好处的。另一方面，民生民意调查中心电话12340，因为现在诈骗电话很多，大家对接到陌生电话很抗拒，宣传也是告诉大家，通过调查正面反映调查情况。”

这位学者建议，强化群众对“五水共治”工作和成果的认识，不如更多地走进老百姓的家里，宣讲这项工作需要群众的参与配合，效果可能会更好一些，“如果换个角度，把当地具体在‘五水共治’中做了哪些举措的事实、数据传递给老百姓，让老百姓自己去作判断，就完全没有问题。这种一定程度上的邀请或者宣传反而变成了要挟或者绑架，把它想让老百姓说的那些话，通过老百姓之口反映给民意调查部门，这就非常不合适，很大程度上就是我们这种为民谋利的做法反而产生了一些负面影响。”

记者发稿前了解到，当地已经进行整改。

（记者肖源）