粤现双常务副省长 政法委书记未任常委

来源:观察者网

2012-05-16 18:01

据今日出版的南方日报消息,广东省政府网站昨天公布了广东省政府领导最新分工,根据分工,新当选中共广东省委第十一届委员会常委徐少华出任常务副省长,在副省长排名第一位,分管省政府机关、发展改革、财政、国有资产、税务、粮食、发展研究中心、重点项目工作。

原常务副省长肖志恒继续担任常务副省长,分管人事、编制、监察、劳动、社会保险、统计、物价、法制、文史、参事、档案、地方志工作。值得注意的是,上届常委、责任常务副省长肖志恒并没有当选本届广东省常委。

同时,会议还选出了中共广东省第十一届委员会常务委员会委员。官方公布的名单显示,广东省政法委书记梁伟发不再担任省委常委。

两常务副省长现象并非“前无来者”

常务副省长,是省人民政府排名第一的副省长,权限与其它副省长基本相同。仅在省长外出或者受省长委托的情况下,可以代行部分省长权限。一般同时交叉担任省委常委。属副省部级。

出现两个常务副省长的现象,广东以前也有过,2003年李鸿忠、汤炳权同任广东常务副省长;2007年钟阳胜、黄龙云同任广东常务副省长;根据以往的政治安排,其中有一名副省长将会在此后不久调至其他领导位置上。值得注意的是,1953年出生的上届常委、责任常务副省长肖志恒并没有当选本届广东省常委。

对此,中国行政体制改革研究会副会长、北京大学政府管理学院博士生导师汪玉凯在接受《观察者网》记者采访时称,广东省出现双常务副省长格局一方面是工作的需要,两位副省长分工不同,工作内容也不尽相同,有效的分工也有助于工作效率的提升;另一方面,出现两个常务副省长,也是广东在制度上的一个创新,当下中国改革进入深水区,在进行经济改革的同时也要配合相应的政治改革。

作为改革开放的先行区,广东不但是地理上的中国南大门,也是改革开放以来中国重要的改革发源地和试验田。改革难度越来越大,牵扯面越来越广,广东省省委书记汪洋曾多次表示,改革首先是要从执政的党和人民政府头上开刀,只要各级党委和政府有关部门真正是能够代表最广大人民群众的根本利益,而不是代表那些小部分人的利益,那么我们的改革就会往前迈出最关键的步伐。

政法委书记罕见不再任常委

中共广东省委十一届一次全会选出了中共广东省第十一届委员会常务委员会委员。官方公布的名单显示,广东省政法委书记梁伟发不再担任省委常委,打破了长久以来政法委书记由常委兼任的惯例。

政法委书记,是中共各级委员会设立的政法委员会的书记,是该党委常务委员会的委员,分管政法工作。它既是政法部门,又是党委的重要职能部门,是同级党委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手,一般都是由当地党委常委兼任。

今年4月,英国《泰晤士报》的报道说,消息人士透露,中央决定削弱政法委权力,中央政法委书记不再由常委担任,而改由政治局委员出任,政法委的维稳工作将由总理分担,综合治理委员会也会被剥离。

综合治理委员会是1991年中共在中央、省、地、县级成立社会治安综合治理机构,下设办公室,与政法委员会合署办公。

对此,汪玉凯表示,政法委书记不再担任常委,这也是政治体制改革的一个突破,在16大之前,政法委书记都是不担任常委的,而这次广东省政法委书记梁伟发不再担任省委常委,打破了自16大以来政法委书记由常委兼任的惯例。由此可见,社会管理创新工作经中央部署实施之后,现已在地方得到高度重视,而广东省更是将之放到非常突出的位置上来,正在向着“大社会、小政府”的改革目标积极推进。

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