2015全国人大正在如火如荼地进行，军人代表的一举一动非常受人关注。据《解放军报》3月11日报道，网络安全问题得到了军人代表们的热切关注，许多代表提出了保证网络安全的相关建议。

网络谣言危害着我国的网络安全

网权亦“兵权” 打赢没有硝烟的战争

“要打好网络环境下的意识形态领域斗争主动仗！”提出这条建议的，是成都军区某部副指导员颜建刚代表。他有感而发，讲了亲身经历的两件事。

有一天，颜建刚给官兵上完传统教育课后，一名士兵私下对他说：“副指导员，你讲的那个英雄，网上说是假的。”还有一次是去年底，有名老兵退伍前找他“吐槽”，说网上一些报道唱衰中国经济，拿一些企业倒闭作例证，时事政策教育课怕是不好上了。

“网上信息泥沙俱下，一些别有用心的人和敌对势力肆意散布谣言，歪曲党史军史革命史，诋毁党的领导和国家政治制度，宣扬‘军队非党化、非政治化’‘军队国家化’等错误思想。”颜建刚代表说，意识形态领域斗争的主阵地正在向网络延伸，我们要守得住，不能把阵地丢了。

对颜建刚代表的建议，陕西省军区某部工程师孟莉代表深表赞同：“现在网络舆论场有一种怪现象，一些‘大V’造谣传谣，赚足眼球，装扮成所谓正义的代表。而一些发表正能量言论的人，反而遭到嘲讽、围攻，有的甚至被‘人肉搜索’，个人隐私受到侵犯。”

总参某部研究员冉崇伟代表说，我国正处在由大向强迈进的关键节点，一些敌对势力处心积虑加以阻挠，妄图以互联网这个“最大变量”来扳倒我们。西方某大国政要就曾叫嚣，要与中国争夺新一代的互联网民。

“网权亦‘兵权’，我们决不能拱手相让。”冉崇伟代表说，开展网络意识形态的斗争，要用好“加法”和“乘法”。前者是指加强依法管理网络的力度，切实做到有法可依、执法必严。这也是国际惯例，美国先后出台了130多项涉及互联网管理的法规，要求不得利用互联网宣扬种族主义、恐怖主义等言论，不得在网上传播威胁总统和国家安全的言论。

至于“乘法”，就是做大做强主流网站和一些民间正能量网站，充分发挥他们的作用，弘扬社会正气、培育文明新风，营造清朗的网络环境。“我们要利用媒体融合的契机，打造一批有影响力的网络舆论引导国家队。”冉崇伟代表说。

讨论不断深入，军队人大代表们围绕确保网络意识形态安全，提出了不少真知灼见——

“建立完善的网络舆情应急平台，该快的时候争分夺秒，该硬的时候旗帜鲜明，下好舆论引导的‘先手棋’。”兰州军区某报废武器弹药销毁站副站长陈林代表说。

“这不单是政府的事，我们个人也要站出来。”兰州军区某部助理工程师朱晓芸代表说，对网络论坛上、微信朋友圈里的一些负面言论、谣言，我们要主动批驳、抵制，不能态度暧昧，不能做沉默者，尤其是党员干部，要有敢于亮剑的担当精神。

“网络意识形态斗争，是一场没有硝烟的战争，我们必须打赢。”军队人大代表们说。

全国人大代表、总参信息化部政委卢胜军

信息化部政委：网络空间不是法外之地

“要加快网络安全和信息化领域综合性立法。”连日来，通过听取审议政府工作报告、人大常委会工作报告，军队人大代表、总参信息化部政委卢胜军就发展和规范网络空间问题有了新的思考，向大会提交了相关建议。

卢胜军代表对我国当前的网络生态十分关注，早在去年两会他就提出过有关建议。“现在有的人生活在现实与网络两个空间，同一个人进入网络空间就会有截然不同的表现。一些人在互联网上随意谩骂攻击、谣言谎言连篇，经常逾越道德和法律底线，好像网络空间是一个不受法律管束的自由王国。”卢胜军代表说。

“网络空间，不是法外之地。”卢胜军代表表示，党的十八届四中全会对此专门作出部署，强调要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。今年的政府工作报告也专门提出发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

“事实上，任何国家和地区都不允许在虚拟空间恣意妄为。”卢胜军代表介绍，美国已颁布多项法律，把互联网当作现实社会一样管理；韩国施行网络实名制；英国组织行业协会规范网络运营机构和用户行为……这些举措，都是为了给互联网舆论场划定一个明晰的制度边界，让一些人在网上不能太“任性”。

“没有理性和制度这双翅膀，自由的鸟儿是飞不高的。”卢胜军代表说，“国家治理法治化要求推进网络空间治理法治化，要把网络安全和信息化领域综合性立法提上快车道，抓紧从速推进。”

卢胜军代表表示，尽管近年来我国出台了一系列有关信息与网络安全的法规制度，但与迅猛发展的互联网相比，仍显不足和相对滞后，尤其是综合性立法严重缺失——单领域、管局部专业性的多，跨领域、统全局综合性的少；规范技术开发的多，规范作战运用的少；定性、原则上的指导意见多，定量、刚性的操作规范少。

为此，卢胜军代表提出三点建议：一是进一步增强立法时效，采取同步立法、超前立法的方式，制定适应网络技术发展应用、及时有效的法律法规；二是进一步完善立法机制，加强军地沟通，加强对平时、战时网络安全和信息化领域的统一领导、管理和协调，构建国家与军队法规信息共享平台，健全长效的立改废工作协调联动机制，重点解决军地多部门、多领域相关法规条文衔接一致问题；三是进一步明确立法任务，优化立法程序，统一筹划网络安全与信息化领域立法工作。同时，优先部署管顶层、管全局的法规，优先安排新兴领域、重点工作急需的法规，持续推进基础性、长效性法规，使法规体系更加系统配套，确保信息化领域活动有法可依。