改革开放关键一招其中之一是哪招?张维为:中国式民主

来源:观察者网

2018-12-12 09:30

【文/观察者网 阮佳琪】

我国近现代民主主义教育家黄炎培先生,在他的著作《延安归来》中,记载了与领袖毛泽东的一次交谈:

1945年7月4日的深夜,延安城万籁俱寂,一盏煤油灯照亮了枣园的一间窑洞。这天晚上,黄炎培问了毛主席一个略显尖锐的问题:中国共产党能否找到一条新路,跳出历代统治者“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率?毛主席当下就自信地回答道:“对!我们已经找到了新路,这条新路就是——民主。”

他坚信,只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。只有人人挺身负责,才不会人亡政息。

1980年8月,改革开放的总设计师邓小平,对中国民主的未来也是成竹在胸。他还多次强调,我国进行社会主义现代化建设,不仅要在经济上赶上发达的资本主义国家,还要在政治上,创造比资本主义国家更高更切实的民主

一如期盼,尤其是改革开放后,中国的民主建设道路发展飞速,收效颇丰。

在昨晚(11日)播出的大型通俗理论电视节目《改革开放关键一招》中,复旦大学中国研究院院长张维为、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂、政协北京市第十三届委员会副秘书长宋慰祖、北京大学马克思主义学院副教授张会峰四位嘉宾,就为观众们生动阐释了“很有范”的中国民主。

张维为:中国民主要建设定制版“实质民主”

说起中国民主,复旦大学中国研究院院长张维为,回想起了七年前,他与美籍日裔学者福山在一场辩论中唇枪舌战,探讨“民主”。福山是历史终结论的始作俑者,他认为历史发展到西方政治制度已经是个终结,在此之后再无更好的制度。时值“埃及之春”爆发,埃及人民起身反抗要推翻政权。福山借其更指中国继续当前路线发展,恐步其后尘。

而张教授当场举出许多反例,力证中国不盲从西方民主模式,而是扎实稳健地走在一条符合中国国情民情的民主道路上,并且不断探索、改进,未来只会越来越好。

当时这场辩论在外界引起了极大反响,影响力之深,更使其获得了“世纪之辩”的称号。

就如当时与福山辩论时那样,张教授在这次阐述中,再次强调了中国民主政治建设的巨大成效,离不开对中国模式的“量身定制”

借用习近平主席多次举例的“南橘北枳”,张教授再引申出“水土不服”一词,阐明西方民主在中国站不住脚。淮南的橘树,移植到淮河以北就变为枳树,两者果实形状相似却味道不同,这取决于土的品质。而建设中国民主制度的“土壤”,就是社会结构、经济结构、政治结构,不盲从西方式民主走中国道路,基于中国国情的“民主之花”才能璀璨绽放。

就目前看来,福山所推行的西方式民主,不仅在非西方世界行不通,就连西方国家内部也开始面临巨大挑战。“世纪之辩”7年后,西方自由民主走向崩坏、民粹主义异军突起,连福山本人都不得不开始反思,承认西方民主正在倒退。

观察者网此前为张教授进行专访时,他也表示西方学者对“中国模式”的反思还将继续下去

2017年观察者网专访张维为教授

游历过100多个国家的张教授认为,西方的“多党制加一人一票”不是真正的民主,只是“形式民主”。而中国在历史车轮滚滚向前的路上,不断尝试与改进,渐成“实质民主”。

就以中西国家领导人选举办法为例。张教授把我国领导人的产生办法,称为“选拔加选举”。这个制度至今都在不断修改完善中,但就目前的水平,与美国单靠“选举”的方式相比,绰绰有余。

这份自信就来源于背后整个民主政治制度的不断提升,“中国确实是太不一样了。”,张教授这样评价。

阚珂:人民代表大会制度让中国民主政治出彩

中国相当于100个欧洲国家的规模,因此中国面临着特殊国情挑战,同时也是巨大机遇。我国的根本政治制度,人民代表大会制度,是目前我们在人口大国中形成共识所找到的最佳方式,也是中国民主政治的独特出彩之处。

参加了30次全国人大工作会和174次全国人大常委会会议,全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂,是改革开放后人大制度与时俱进的亲历者。他在舞台上拿着一沓厚厚的工作证,回忆起从1988年到2016年,他所见证的人大制度改革、发展与完善。

让他印象最深的是2015年,那一年的人大会议上有项关键议程——修改《立法法》。

一些代表拿到《立法法修正案(草案)》时,发现草案中,只规定了税种的开征停征由全国人大立法确定,却删去了原本草案中有的“税率”二字。这引起了众人的疑惑,“为什么删去‘税率’二字呢?难道税率高低不由人大决议确定,而是由政府自行决定吗?”讨论期间,代表们纷纷发言强烈要求税率一定要由全国人大立法来确定,全国人大会议主席团在充分考虑后,也采纳了代表意见。

为人民负责的人大代表,获得了党和国家的极大尊重,这让当时许多代表深受感触,有一位山东女代表还说“自己有种想哭的感觉”。

在被问及西方议会里的议员多是上层社会精英人士,但我国很多人大代表为何多数来自基层,有些还是农民时,阚珂认为这恰恰就是中国民主的优势。组成人民代表大会的代表具有广泛代表性,尤其在党的十八大后得到了更好的发展。

阚珂说起了全国人大代表毛丰美的故事,这个普通的村委会主任干了件不平凡的事。2007年,他拿着两瓶被污染的水走进人大会场问:在场的代表谁敢喝一口?一位国务院的领导当场说,“老毛,这两瓶水你给我,我回去一定给你落实了”。过了不久,当地的状况就得到了很好的解决。2010年,心系基层农民的老毛,强忍癌症病痛坚持前往北京参加人大会议。

故事说到“死也要为农民说句话”的老毛,在2014年病逝时,阚珂忍不住哽咽红了眼圈。

相比西方议会里的精英议员,这些来自基层的人大代表,更能够代表最广泛的人民为其发声。

可喜的是,现在这些有水平有能力负责任的基层代表越来越多。并且随着改革开放的不断推进,尤其是十八大以来,人大制度得到了进一步的完善,人大代表所行使的监督等权利也得到了加强与深入。

宋慰祖:协商民主助推实现人民当家作主

要想真正实现人民当家做主,光靠人大会议还不够,相辅相成的协商民主也必不可少。

做了多年政协委员,每次被问到“什么是协商民主”时,政协北京市第十三届委员会副秘书长宋慰祖,总会讲述一个“五老吃火锅”的故事。

1979年,改革开放刚刚起步。邓小平邀请工商界的五位元老,询问对我国社会主义现代化建设的看法。这五位元老不是共产党员,甚至还戴着资本家的帽子,却依旧能和党的领袖共商国事。一桌火锅宴,驱散苦寒和疑虑。

不久之后,许多民营企业陆续诞生了,这也标志着我国非公有制经济发展迈上了新的台阶。“五老吃火锅”就是一次高效、务实的协商民主。

协商民主与人民代表大会制度相得益彰、相互促进,作为一名政协委员,民主协商工作的展开,宋慰祖深有体会。他笑称现在流行说一句话——“忙得跟政协似的”,乐翻观众的同时,也对政协民主协商工作表示了认可。

张维为教授也对协商民主散发出的勃勃生机,表示赞同。他说中国是个超大型国家,即便是10%的人不同意,粗略一算就是1亿人,协商民主正是发挥了“有事好商量、有事多商量”的宗旨。尤其是网络发达的时代,人们参与民主协商的途径变得更为直接、快捷。

张会峰:坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,造就民主大合唱

改革开放40年来,张维为教授认为,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是总结我国政治体制改革和民主法制建设的关键经验。

这三者之间的关系应该如何理解呢?北京大学马克思主义学院副教授张会峰,给现场年轻人带来了一场“最动听的思想政治课”。

张教授先举了一个大气水循环的例子,把法治比作河流,川流不停但总有边界;民主则是雨水,汇成江河,又从中汲取能量。即民主是法治的源头,而法治又是民主的边界。党的领导则像是凝结核,这种大气中不易被肉眼发现的物质,可以凝结大气中的水汽,最终形成云、雨,汇聚成河流。党聚集起所有的民意,随后便形成了法治。

他还举了一个更简单明了的类比,将法治比作乐谱,党的领导比作乐队指挥。党领导立法同时也带头守法,这首人民主唱的“民主之歌”才能唱得响亮悦耳。

改革开放40年来,中国的政治体制改革和民主政治建设取得了巨大成效,这一点有目共睹。

从4位嘉宾的演讲中,许多观众更加了解了中国民主建设背后不为人知的起承转合,不禁感慨这一路走来的不易。

这条代表了最广大人民根本利益的民主之路,毋庸置疑是“改革开放关键一招”的最好诠释之一。

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责任编辑:阮佳琪
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